每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

隨著全國碳交易市場開啟日益臨近，資本市場碳中和、節(jié)能環(huán)保板塊表現(xiàn)活躍，券商也密集發(fā)布研報關注碳交易市場帶來的投資機會。

全國碳排放權交易市場建立，最大的益處是什么？開啟后將對相關行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？碳交易背后的邏輯是什么？投資機會又在哪里？

對此，上海碳交易市場的主要設計者之一、參與研究和組建上海碳交易市場架構的上海市節(jié)能減排中心副總工程師齊康接受了《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪。

上海市節(jié)能減排中心副總工程師齊康 圖片來源：受訪者供圖

碳交易邏輯：碳排放的成本逐步內化到企業(yè)經(jīng)營成本中

NBD：您認為全國碳排放權交易市場開啟最大的益處是什么？

齊康：碳排放權交易市場開啟，最大的好處是可以助力于我國碳排放達峰目標的實現(xiàn)。

目前，電力行業(yè)排放要占到全部總量的40%左右，要實現(xiàn)我國于2030年前達峰的承諾目標，需要電力、鋼鐵、有色、石化化工等主要用能排放行業(yè)盡早達峰，并有可能的話實現(xiàn)減量來平衡交通、建筑領域的剛性能耗和碳排放增量。

碳市場機制是以總量設定為前提的市場化減排機制，首期納入電力行業(yè)，再逐步納入鋼鐵、有色等行業(yè)主體，將實現(xiàn)對全國排放50%以上的總量控制，從而有助于“碳達峰”目標的實現(xiàn)。

其次，通過全國市場的開啟，將幫助廣泛的排放主體構建碳資產(chǎn)管理體系、推動社會大眾進一步強化低碳意識，特別是試點地區(qū)以外省市的企業(yè)，刺激企業(yè)向清潔能源轉型，從而為我國的低碳發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

NBD：全國碳排放權交易市場開啟后，將對相關行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？

齊康：全國碳排放交易市場，首先將推動納入排放的行業(yè)，如電力行業(yè)企業(yè)，要加快排摸碳排放家底、建立健全碳資產(chǎn)管理體系，同時推動開展節(jié)能低碳改造，挖掘節(jié)能潛力。對于行業(yè)后續(xù)新增項目投資，碳排放成本將作為新增成本要素納入考量，相關企業(yè)主體會對火力發(fā)電新增投資更為謹慎。

其次，對于碳捕集和碳資源利用行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生顯著的助推效應，相關技術的研發(fā)和示范項目將逐步落地推進。

NBD：碳交易背后的邏輯是什么？投資機會又在哪里？

齊康：碳交易的邏輯是將碳排放的成本逐步內化到企業(yè)經(jīng)營成本中。隨著碳市場的逐步成熟、高排放行業(yè)主體企業(yè)的逐步納入，投資機會在于：有可能率先實現(xiàn)工藝低碳轉型的即將納入碳市場的企業(yè)，如單位電量碳排放明顯低于行業(yè)基準的發(fā)電行業(yè)企業(yè)、低碳冶金、建材行業(yè)企業(yè)；具備相關專利技術的節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用企業(yè)；具有良好碳資源利用場景、技術的機械加工、化工行業(yè)企業(yè)；具備技術經(jīng)濟優(yōu)勢的頭部新能源、動力電池、新能源汽車等行業(yè)企業(yè)。

前期或賣盤偏少，價格趨于上漲

NBD：在全國碳排放權交易市場開啟后，如果出現(xiàn)價格異常波動，進行調節(jié)時應該注意哪些方面的問題？

齊康：由于目前僅納入電力行業(yè)排放主體，尚未引入投資機構，價格應不會出現(xiàn)大幅波動的情況。目前交易規(guī)則中也已設置有漲跌幅，可對此類情況進行調節(jié)。在排放主體天生厭惡市場風險且當前全國電力供應形勢趨緊的情況下，可能出現(xiàn)前期賣盤偏少，價格趨于上漲的情形，為滿足市場需要，可能有必要在滿足總量控制、信息充分透明公開的前提下，通過有償或無償?shù)姆绞?，設置相關機制向市場投放一定配額，以實現(xiàn)對市場的調節(jié)。

NBD：全國碳排放權交易市場開啟后，為提升市場的覆蓋面和有效性，還需要出臺哪些方面的配套措施，做哪些方面的工作？

齊康：為提升市場的覆蓋面和有效性，可完善的措施和工作有：一是細化CCER的抵消機制，作為市場總體的補充調節(jié)機制；二是加強碳排放數(shù)據(jù)核查的監(jiān)管體系建設，排放數(shù)據(jù)的口徑、尺度統(tǒng)一是市場良好運行的生命線，全國范圍內各企業(yè)核查數(shù)據(jù)的管理挑戰(zhàn)巨大；三是市場在賣盤稀缺、買盤較多時的調節(jié)機制可提前做好預案。

NBD：如何確保企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查的準確性？

齊康：一是強化監(jiān)管。有關碳排放數(shù)據(jù)主要是依據(jù)現(xiàn)有行業(yè)規(guī)范進行核算，相關燃料數(shù)據(jù)的認定、排放因子的規(guī)范取值等都還需要進一步細化相關的細則，并建立及時、統(tǒng)一的處理細則規(guī)定。

二是加強能力建設。有必要對各省市，特別是試點以外的省市核查管理部門人員、核查機構人員加強培訓，包括執(zhí)業(yè)規(guī)范、核算規(guī)范等方面的宣講交流。

三是建立會商機制。對于相關特殊情況，由國家層面委托相關專業(yè)機構建立及時的會商處理機制，形成權威的處理規(guī)則后及時予以公開。

NBD：企業(yè)如何做好碳資產(chǎn)管理？

齊康：首先是完善組織體系。在企業(yè)現(xiàn)有能源、環(huán)境、財務等部門的基礎上，結合自身特點，要構建涵蓋碳排放報告、交易組織、資產(chǎn)管理等方面的工作小組和會商機制。

再是建立企業(yè)碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。依托現(xiàn)有能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測體系及計量器具體系，構建及時暢通、規(guī)范有效的碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，為碳排放數(shù)據(jù)報告、接受核查、清繳等工作提供堅實基礎。

還有排摸好家底，包括排摸好企業(yè)主要碳排放源及其降碳潛力。

NBD：國外有哪些值得借鑒的碳排放交易經(jīng)驗？

齊康：良好的市場信息公開機制；推動排放主體配額分配方法逐步趨于有償化；以及聚焦對主要固定的排放源設施的監(jiān)管，以降低排放核算口徑的調整對配額管理的影響。