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中央發(fā)文,能否為陜西留“人”?

每日經(jīng)濟新聞 2019-06-17 10:31:12

每經(jīng)記者 陳清    每經(jīng)編輯 沈鵬    

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▲ 圖片來源:東方IC

在全國第四輪學科評估中,西安交通大學(下稱西交大)的工商管理學科,由曾經(jīng)的全國第一,滑落至四名開外。

這一變化,與2010年西交大兩位教師的離職不無關(guān)系。

畢竟,學科帶頭人轉(zhuǎn)場帶來的影響,絕非是偶爾煽動幾下的蝴蝶翅膀。

西部高校人才流失已成為普遍現(xiàn)象。西北農(nóng)林科技大學(下稱西農(nóng))校長吳普特甚至認為,相關(guān)問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。

6月11日,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式對外公布的《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設(shè)的意見》中,對類似現(xiàn)象予以限制——

“支持中西部地區(qū)穩(wěn)定人才隊伍,發(fā)達地區(qū)不得片面通過高薪酬高待遇競價搶挖人才,特別是從中西部地區(qū)、東北地區(qū)挖人才。”

中央發(fā)話,能阻止陜西高校人才外流嗎?

01

2010年4月,西交大管理學院院長李垣,轉(zhuǎn)任上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院執(zhí)行院長。

與李垣一同前往上海任教的,還有西交大管理學院市場營銷學科方向負責人劉益。

這次人事變動的影響,在2017年的全國第四輪學科評估中顯現(xiàn)出來。

工商管理一級學科,西交大在第三輪學科評估中與中國人民大學并列第一。

而在第四輪學科評估中,西交大僅獲A檔。而上海交大由第三輪的并列第五實現(xiàn)躍升,與其它三所高校并列A+檔。

事實上,陜西地區(qū)高校的優(yōu)秀人才的流失早已開始。


▲ 圖片來源:東方IC

據(jù)報道,西農(nóng)在2000年至2003年間共調(diào)出125人,包括當時僅有的1名“長江學者”。

2017年“雙一流”高校建設(shè)大幕開啟后,西部高校感受到更為強烈的人才危機感。

陜西師范大學教育學院院長陳鵬認為,“雙一流”的核心是人才競爭。因此中西部、東北地區(qū)高校高層次人才流失的壓力會進一步加劇。

2016年以來,西農(nóng)曾有幾位高水平人才提出離開,雖然成功挽留,但也讓該校的人才辦公室主任莊世宏感受到了嚴峻的形勢。

“‘戴帽子’人才,幾乎都有人‘私聊’。”2018年西農(nóng)校長吳普特接受媒體采訪時說。

高校“挖人”有多“瘋狂”,蘭州大學原校長李發(fā)伸曾在公開場合講過一個故事:

有一所著名大學的人事處處長到蘭州大學考察。這位處長明確告訴他:“聽說蘭大有一些不錯的科研人才,我們這次就是來選人的。”

02

如此“明目張膽”搶人背后,是東西部高校人才待遇的差距。

比如引進千人計劃、長江學者、杰青等領(lǐng)軍人才的待遇:

既非985也非211的杭州電子科技大學,2017年開始施行的政策為:平臺建設(shè)經(jīng)費及科研啟動費,理工科為500萬、人文社科為200萬;并提供200萬住房補貼或者150平的住房一套;薪酬為80—150萬。

作為“雙一流”高校的西北工業(yè)大學,2018年對同等人才提供的待遇為:100-200萬元人民幣的免稅獎金,不低于140平米住房一套和不低于30萬元的安家費,以及年薪60-100萬元人民幣和績效獎勵。

這還僅是東部一所普通高校,若與名校相較,東西部高校差距更可想而知。

科研經(jīng)費、住房補貼、平臺搭建、團隊組建、薪酬待遇,解決子女教育、配偶工作……以及一些學者在選擇工作時,更為注重的高水平的同事、高質(zhì)量的學生、靈敏的學術(shù)信息,經(jīng)濟更為發(fā)達的東部無疑均具有更強的競爭力!

▲ 圖片來源:視覺中國

東西部高校人才吸引力的失衡,背后是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡帶來的高校經(jīng)費的巨大差距。

此前,重點大學經(jīng)費由中央統(tǒng)一全額劃撥,與所在地經(jīng)濟發(fā)展并不十分緊密。到上世紀末,辦學體制發(fā)生變化,地方經(jīng)濟與高校的發(fā)展水平緊密度越來越大。

一方面,東部省份本就有更多財力支撐高校發(fā)展;另一方面,隨著國內(nèi)城市競爭加劇,東部對高校建設(shè)重視程度越來越高。

以“雙一流”高校建設(shè)為例,據(jù)吳普特介紹,東部地區(qū)配套國家經(jīng)費的比例是1:2、1:3,但西部地區(qū)配套支持的能力很弱。

2019年,上海交大的預(yù)算總額高達156.32億元;西安交大的預(yù)算總額則為88.17億元。

而體現(xiàn)在高校人才方面:截至2018年,上海交大擁有“長江學者”特聘教授和講座教授及青年學者共172名,西安交大為93名。

在較為出名的“武書連中國大學排行榜”中,2003年上海交大位居第9,西安交大則位列12。

在最新一期榜單里,上海交大已升至第4,西安交大則滑落至16。

03

事實上,國家不是第一次關(guān)注到高校人才不合理流動的現(xiàn)象。

此次發(fā)文之前,2017年1月,在教育部發(fā)布的《關(guān)于堅持正確導(dǎo)向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》就提出:“高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才……”

但近兩年“雙一流”高校建設(shè)中,各類“挖人”行動并未停止。

愈演愈烈的城市競爭,讓東部城市對以高校為載體的科研資源和高等教育資源還在逐步加大。

一大批名校分校在深圳、蘇州、珠海、福州等地落戶之外,西湖大學已于去年10月宣布成立,廣州交通大學正在籌建中。高校間的人才競爭必然加劇。

▲ 交大創(chuàng)新港 圖片來源:每經(jīng)實習記者 陳嘉偉攝

在接受《中國科學報》采訪時,吳普特認為,破解人才流失亟須政策助力。比如在西部人才專項中設(shè)立人才逆向流動補償金等。

但也有聲音認為,西部高校應(yīng)加強自身內(nèi)部建設(shè)。我國高校內(nèi)部存在很大的提升空間,管理體制、教學體制以及科研體制的不斷優(yōu)化,可以成為人才落戶的新吸引力。

就西安而言,隨著行政效能提升以及城市面貌的革新,城市吸引力顯著增強之外,高校也在不斷探索自身發(fā)展的道路。

以西交大為例。一方面,交大創(chuàng)新港在今年秋天即將啟用。這一產(chǎn)學研相結(jié)合的新校區(qū),將為交大科研成果轉(zhuǎn)化提供新的生態(tài)。另一方面,內(nèi)部管理體制的相關(guān)改革也早已啟動——以破解此前學者科研教學必須兼顧的弊端。

此外,以西工大翱翔小鎮(zhèn)為代表的校地融合項目也在逐漸增多。與地方經(jīng)濟的進一步結(jié)合,無疑將為高校發(fā)展開拓更多空間。

但,面對東部高校的人才競爭,西安高校依舊面臨著巨大的挑戰(zhàn)!

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