每經(jīng)編輯 湯亞文    

員工：老板，我想請一天假。

老板：你還想向公司要求什么?一年365天，52個星期，你每星期休息2天，共104天，還剩下261天工作；而你每天有16小時不在工作崗位，去掉這174天，還剩下87天；接著你每天花30分鐘時間上網(wǎng)，1個小時吃午飯，工作時間僅剩18天；通常每年還有5個節(jié)假日、10天帶薪年假，你還要請2天病假，算下來你只工作了1天！而你居然還要請這一天假！

員工：我錯了......

這是網(wǎng)上一個關(guān)于休假的段子，從老板的視角看，這名員工幾乎全年都在休假，而從身邊多數(shù)人的視角來看，大家依然每天在渴望放假。是因為我們休假時間少嗎？

實際上，改革開放以來，我們的假日天數(shù)隨著社會發(fā)展與居民收入水平上升而逐漸增多。

端午節(jié)即將到來，許多人已經(jīng)開始規(guī)劃小長假去哪兒玩。有專家表示，人們不僅關(guān)注小長假，更為關(guān)心的是怎么把假期休得更好以及如何通過休假提升幸福感。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

中國人每年有近1/3的時間在休假

據(jù)人民日報報道，中國休假制度幾經(jīng)變遷：

新中國成立后很長一段時間，中國實行每周休息一天制度；

到1994年，休息時間演化成“大小周末”，大周末休息兩天，小周末休息一天；

再到1995年，雙休日正式誕生，老百姓無形中增加了52個假日。

“休假制度演變最根本的原因在于勞動效率提高，勞動效率又是由科學(xué)技術(shù)進步?jīng)Q定的。”中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟研究中心主任王琪延表示，比如，由手工作坊改為生產(chǎn)線后，人們有了更多閑暇時間，就有了休假條件。

人們最為熟悉的“黃金周”在1999年形成。國務(wù)院修訂發(fā)布的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》決定，將春節(jié)、“五一”、“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接，形成3個7天長假。

北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎表示，1997年東南亞金融危機發(fā)生后，通過假日經(jīng)濟刺激消費、拉動經(jīng)濟、促進國內(nèi)旅游發(fā)展，成為共識。同時，“黃金周”給予老百姓充足的休息時間，刺激人們的經(jīng)濟思維從“積累型”向“積累消費型”轉(zhuǎn)變。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

2008年，“五一”法定假期從3天改為1天，意味著“五一”黃金周被取消，但同時增加了清明、端午和中秋假期。這標志著假日制度開始關(guān)注傳統(tǒng)文化因素。

同時，如何通過休假幫助人們更好休息，制度層面也在進行探索。2013年發(fā)布的《國民旅游休閑綱要》提出，“到2020年全面推行帶薪休假制度”。2015年8月，國家明確鼓勵彈性作息，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。“2.5天休假模式”開始在一些省市施行。

統(tǒng)計顯示，全國法定假日和周末休息日由改革開放初期的約60天增長到目前的115天，占全年的比例超過31%。也就是說，中國人每年有近1/3的時間在休假。

“中國休假制度的調(diào)整，無論是趨勢上還是方向上都是正確的，和中國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相吻合，也符合國際大勢。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授魏翔說，“黃金周”剛出現(xiàn)時，正契合了中國經(jīng)濟持續(xù)上漲期；現(xiàn)在中國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)升級，休假制度也需要探索調(diào)整。

人們渴望更多帶薪假期

魏翔表示，休假制度的出現(xiàn)，主要是為了保護勞動者權(quán)利，同時倒逼勞動效率的提升。

據(jù)人民日報報道，《休閑綠皮書：2016-2017中國休閑發(fā)展報告》基于2016年和1996年及其他年份的北京市居民生活時間分配調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2016年，北京市民平均每天工作時間相比20年前減少了27分鐘，有了更多休閑時間。

然而據(jù)工人日報近日報道，一些企業(yè)以各種理由讓員工采取“996”工作時間的現(xiàn)象并不鮮見，特別是在一些互聯(lián)網(wǎng)公司，所謂“996”，即每天上午9點上班，晚上9點下班，每周工作6天。

在這種情況下，如果再考慮通勤問題，以北京市平均52分鐘的通勤時間、19.2公里的通勤距離來算，很多員工實際上是“8106”的上班模式，早上8點出門，晚上10點到家。在這樣的狀態(tài)下，員工幾乎沒有個人休息和家庭生活時間，對于自己的身心健康和家庭關(guān)系都有不利影響。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

也正因為如此，人們對假期的渴望才會如此強烈。據(jù)勞動報報道，一名網(wǎng)友的觀點——“感覺假期永遠都不夠用啊”，受到了許多網(wǎng)友的點贊。

渴望更多年休假成了網(wǎng)友們的共同呼聲，其理由也是五花八門：有網(wǎng)友是希望能夠有更多陪伴家人的時間，有的則希望有時間能夠充電學(xué)習(xí)，還有的網(wǎng)友則單純希望能夠多些天外出游玩。

在職工平均年休假方面，普遍實行一周雙休的前提下，我國職工的雙休和節(jié)假日天數(shù)與世界平均水平保持一致，在世界上處于中等位置；而在帶薪年休假方面，我國不論是平均10天左右的帶薪年休假還是實際休假天數(shù)，都與發(fā)達國家有一定差距。

在上海工作已經(jīng)超過20年的馬先生表示，雖然自己有15天年休假，但是依然希望能夠有更多年休假。“不僅是為了外出旅游，有時候也是為了預(yù)防可能出現(xiàn)的意外情況。當(dāng)然，現(xiàn)在企業(yè)也比較寬松，有特殊情況領(lǐng)導(dǎo)也比較理解。”

有網(wǎng)友坦言，不一定要抓著年休假這根救命稻草，“比如請事假也行，而且現(xiàn)在用工形式那么靈活，比如彈性工作制、比如遠程辦公，解決的辦法還是會越來越多的。”網(wǎng)友林子如此提議。

除此之外，每逢節(jié)假日，人們總是會樂此不疲的分享網(wǎng)傳的拼假攻略。據(jù)人們?nèi)請髨蟮?，清華大學(xué)教授、假日制度改革課題組負責(zé)人蔡繼明說，“拼假”反映出我國公共假期少，人們渴望長假帶來更多休息，也折射出目前的假期安排有不盡如人意的地方。

如何建立科學(xué)的休假制度？

那么如何能建立一個利于人們接受并且較為科學(xué)的休假制度，就變得十分重要。

將人們在同一時間集中到同一地方休假，這種‘共時化’是中國休假制度中的一大特點。

據(jù)人民日報報道，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士王琪延說，例如“黃金周”，會導(dǎo)致旅游景點和公共服務(wù)設(shè)施短時間內(nèi)迎接大量客流，導(dǎo)致人們體驗下降。

▲圖片來源：東方IC

據(jù)羊城晚報報道，時事評論員司馬春秋認為，“人頭涌涌的情況并不是長假的問題，而是人們還沒有學(xué)會如何過休閑的假期。如果日常就有時間休閑，就沒有必要再在長假的時候和別人出去擠。”

而據(jù)人民日報消息稱，在魏翔看來，中國當(dāng)前需要的不是增加假期總量，而是合理安排一年內(nèi)的假日結(jié)構(gòu)安排，釋放出更多的“結(jié)構(gòu)效率”。他認為，雖然假日增多能提高消費，但同樣會帶來負作用(如擠占生產(chǎn)時間、降低收入、變相拉大收入差距和對社保產(chǎn)生壓力等)。因此，在落實好帶薪休假制度前提下，可以用“分散式休假”代替“黃金周”。

王琪延建議，在基本實現(xiàn)帶薪休假制度前，最好保留全年3個“黃金周”，釋放消費能量。在基本實現(xiàn)帶薪休假制度后，可以淡化“黃金周”概念，并將放假時間以立法形式穩(wěn)定下來，分散開來，不要每年搞“搭積木”式的東挪西湊。

因為“黃金周”表面上是旅游問題，深層次上則是涉及勞動生產(chǎn)率提升的社會問題。很多勞動者支持保留“黃金周”，甚至希望“多增加幾天”，原因在于只有通過公共假期制度的剛性約束，才能確保相關(guān)企業(yè)落實好員工的休假權(quán)利。在其他時間內(nèi)，勞動者特別是很多低收入勞動者需要考慮休假后收入如何保證的問題。即便是帶薪放假，能獲得基本工資，但沒有績效工資、沒有獎金，他們的損失如何彌補？

因此，勞動者與其說需要“黃金周”，不如說渴求落實帶薪休假制度、渴求更高的勞動效率和收入。讓休假變得不再奢侈，這才是當(dāng)前的大問題。

每日經(jīng)濟新聞綜合勞動報、人民日報、羊城晚報、工人日報等。