每經(jīng)記者 陳玉靜    每經(jīng)編輯 姚祥云    

2016年9月《中華人民共和國慈善法》實(shí)行，以專章規(guī)定的方式推出慈善信托制度，開啟慈善信托元年，然而此后慈善信托的發(fā)展速度卻并不理想。全國慈善信息公開平臺(tái)上的信息顯示，截至今年5月2日，共有83條慈善信托備案數(shù)據(jù)，財(cái)產(chǎn)總規(guī)模僅9.57億元。

在此背景下，信托公司正在探索新的慈善信托模式。

4月27日，“中信信托2018光華科技基金會(huì)扶貧助困慈善信托六盤水市鐘山區(qū)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)儀式”在六盤水市鐘山區(qū)舉行。此次是由投資者和中信信托共同捐贈(zèng)善款，通過中信信托設(shè)立慈善信托，開創(chuàng)慈善信托投行模式。

中信信托相關(guān)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，首先，這種慈善信托的模式是一種新嘗試，其次，通過做這類慈善信托，可以加深同當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，這也有利于雙方之后的項(xiàng)目合作，另外這也會(huì)加深投資者對(duì)信托公司的信任，認(rèn)為信托公司并不僅為獲利，還會(huì)承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)客戶黏度。

慈善信托投行新模式

2016年，《中華人民共和國慈善法》明確了慈善財(cái)產(chǎn)保值增值的基本原則，并且以專章規(guī)定的方式推出慈善信托制度，開啟了慈善信托元年，使得信托公司在充分發(fā)揮自身資產(chǎn)管理與財(cái)富管理優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還能憑借信托制度安排助力慈善事業(yè)的發(fā)展。

在制度出臺(tái)的背后，是慈善信托現(xiàn)實(shí)的需求。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面富裕群體慈善需求與日俱增，另一方面慈善組織需要長期穩(wěn)定的資金更好地實(shí)現(xiàn)慈善目的，而慈善信托具備信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立，運(yùn)行成本低，永續(xù)性的特征，使得信托公司可以充分發(fā)揮信托制度安排優(yōu)勢(shì)與資產(chǎn)管理、財(cái)富管理能力，使慈善信托財(cái)產(chǎn)保值增值，為慈善事業(yè)提供增量。此前，在很長的一段時(shí)間內(nèi)，在信托公司的業(yè)務(wù)架構(gòu)中，慈善信托是作為家族信托項(xiàng)下的子項(xiàng)目，信托公司在現(xiàn)有的家族信托業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，為高凈值客戶提供家族慈善信托服務(wù)。

近日，中信信托首次推出慈善信托的投行模式，探索慈善信托的新選擇。4月27日，“中信信托2018光華科技基金會(huì)扶貧助困慈善信托六盤水市鐘山區(qū)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)儀式”在六盤水市鐘山區(qū)舉行，此次中信信托向鐘山區(qū)捐贈(zèng)123.7萬元的脫貧攻堅(jiān)扶志獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金，用于鐘山區(qū)脫貧攻堅(jiān)扶志獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)了解，此次是由投資者與中信信托將共同捐贈(zèng)善款，通過中信信托設(shè)立慈善信托，成立“鐘山區(qū)脫貧攻堅(jiān)扶志獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”，采取整合資金、存量資金收回、社會(huì)捐贈(zèng)、其他合規(guī)資金注入等多種方式配合，設(shè)立“鐘山區(qū)脫貧攻堅(jiān)扶志獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目基金”專戶，資金將全部用于鐘山區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)線以上且主動(dòng)申請(qǐng)脫貧的建檔立卡貧困戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每戶每年獎(jiǎng)勵(lì)2000元或相當(dāng)?shù)奈镔Y，每年獎(jiǎng)勵(lì)450戶，獎(jiǎng)勵(lì)資金每年發(fā)放后，根據(jù)捐贈(zèng)人的要求，定期提供獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況報(bào)告，開創(chuàng)投資+扶貧新模式。

慈善信托急需配套政策

對(duì)于此次慈善信托的新嘗試，中信信托表示，項(xiàng)目推出后得到投資者的積極參與，因?yàn)橥顿Y者捐贈(zèng)的份額并不很大，中信信托也會(huì)在信托報(bào)酬中拿出一部分配捐。就目前而言，投資者的熱烈反饋也反映出市場(chǎng)對(duì)于該模式的認(rèn)可。

在現(xiàn)有的情境中，零管理費(fèi)的慈善信托對(duì)于信托公司而言，更多是作為一種慈善行為，而在此次新嘗試背后，或許能為信托公司帶來一些隱形利好。中信信托相關(guān)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，首先，這種慈善信托的模式是一種新嘗試；其次通過做這類慈善信托，可以加深同當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，這也有利于雙方之后的項(xiàng)目合作；另外，這也會(huì)加深投資者對(duì)信托公司的信任，認(rèn)為信托公司并不僅為獲利，還會(huì)承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)客戶黏度。

全國慈善信息公開平臺(tái)上的信息顯示，截至今年4月10日，共有82條慈善信托備案數(shù)據(jù)，財(cái)產(chǎn)總規(guī)模達(dá)9.52億元，2018年備案項(xiàng)目達(dá)15個(gè)。根據(jù)中鐵信托研究發(fā)展部的研究，2016年9~12月，共有22只慈善信托備案，月均備案單數(shù)為5.5單；2017年全年共備案45只慈善信托，月均備案單數(shù)為3.75單；2018年1~4月，共有15只備案，月均為3.75單，從月均備案單數(shù)來看，信托公司開展慈善信托的頻率有所降低。

在嚴(yán)峻的形勢(shì)背后，慈善信托還面臨一系列亟待解決的問題，比如慈善信托稅收優(yōu)惠政策、信托財(cái)產(chǎn)登記制度以及加快股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)為代表的非貨幣性財(cái)產(chǎn)的慈善信托落地等，急需政策制度層面的配套補(bǔ)足。