每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-12-13 00:50:15
牛彈琴
12月11日,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最值得紀(jì)念的一天,因?yàn)檫@一天是中國(guó)加入WTO整整15周年。
不加入WTO,就沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)壯大的今天。用新華社的話說(shuō),15年來(lái),中國(guó)攀越諸多“高峰”,取得了全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大貿(mào)易國(guó)、世界第一大吸引外資國(guó)、世界第二大對(duì)外投資國(guó)等一系列此前難以想象的成就。
就以進(jìn)出口貿(mào)易為例,2001年我國(guó)外貿(mào)總額0.51萬(wàn)億美元,2015年這一數(shù)字為3.96萬(wàn)億美元,接近“入世”前的8倍。
通過(guò)融入這個(gè)全球貿(mào)易體系,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng),也使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。
按照2001年和中國(guó)達(dá)成的“入世”協(xié)議,15年后,也就是2016年12月11日后,中國(guó)將自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但現(xiàn)在可以確定的一個(gè)事實(shí):這個(gè)“自動(dòng)”,是不可能實(shí)現(xiàn)了。
上周日本剛剛明確說(shuō)不會(huì)承認(rèn),此前歐盟也表示不會(huì)承認(rèn),美國(guó)在不承認(rèn)的同時(shí),更“防患于未然”,將韓國(guó)籍WTO仲裁官員張勝和(Seung Wha Chang)拉下了馬——道理很簡(jiǎn)單,對(duì)于這樣不公平對(duì)待中國(guó)的事情,中國(guó)必然向WTO仲裁機(jī)構(gòu)提起訴訟。美國(guó)人擔(dān)心,在7個(gè)仲裁官員中,韓國(guó)因?yàn)榕c中國(guó)密切的貿(mào)易關(guān)系,這個(gè)韓國(guó)官員最不可靠,很可能屆時(shí)會(huì)偏向中國(guó),于是干脆提前運(yùn)用手中的權(quán)力,讓這位官員走人。
顯然,這是世貿(mào)組織的一些成員在耍賴——在對(duì)很多中國(guó)企業(yè)剪了一茬又一茬“羊毛”之后,還想繼續(xù)剪下去——因?yàn)椴怀姓J(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,西方就擁有了在反傾銷中繼續(xù)通過(guò)“替代國(guó)”來(lái)?yè)p害中國(guó)利益的機(jī)會(huì)。
比如,中國(guó)生產(chǎn)的皮鞋,成本確確實(shí)實(shí)只有40美元,但歐美選取的第三國(guó)參考價(jià),肯定不會(huì)是越南皮鞋的20美元成本,而會(huì)是新加坡皮鞋的60美元,然后歐美就以中國(guó)傾銷為由,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收50%乃至更高的反傾銷稅。
就這樣,在過(guò)去15年,一個(gè)又一個(gè)中國(guó)企業(yè)被歐美剪了羊毛,卻無(wú)可奈何。
根據(jù)WTO和歐委會(huì)最近發(fā)布的報(bào)告,全球有三分之一的貿(mào)易救濟(jì)措施直接針對(duì)中國(guó)。僅在歐盟當(dāng)前的73項(xiàng)反傾銷措施中,就有56項(xiàng)針對(duì)中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品。在WTO的反傾銷反補(bǔ)貼訴訟中,一半以上都是針對(duì)的中國(guó)企業(yè)。
中國(guó)的企業(yè),因?yàn)檫@個(gè)條款,在過(guò)去15年,遭遇了極大的不公平,蒙受了巨大的損失。
龍永圖是中國(guó)加入WTO的首席談判代表。他曾在一次演講中說(shuō),讓西方承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這其實(shí)是一個(gè)偽命題。
必須看到,隨著逆全球化的甚囂塵上,保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)張揚(yáng),中國(guó)已經(jīng)成為最大的受害者之一。
當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)成為西方對(duì)付中國(guó)的一個(gè)籌碼。什么規(guī)則、什么道德,有的時(shí)候在利益面前就顯得如此微不足道。西方一些國(guó)家“該耍賴時(shí)就耍賴”,這無(wú)疑也展現(xiàn)出國(guó)際經(jīng)濟(jì)中比較黑暗的一面。特朗普的上臺(tái),英國(guó)和意大利等歐盟成員的變局,很可能導(dǎo)致今后中國(guó)在世貿(mào)體系內(nèi)面臨更大的壓力。
更激烈的貿(mào)易戰(zhàn)似乎已是山雨欲來(lái)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),現(xiàn)在可選擇的棋子不算很多,第一是通過(guò)訴訟:指控西方國(guó)家違反WTO協(xié)議,但這費(fèi)時(shí)耗力,即使贏了,也很可能是兩三年后的事情了。更何況在美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始提前布局,訴訟能否取得十足的勝算并無(wú)把握。
第二就是制裁報(bào)復(fù):你不仁,那就休怪我不義。畢竟,中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)僅次于美國(guó)的大市場(chǎng),在一些領(lǐng)域中國(guó)的制裁也將給很多國(guó)家?guī)?lái)巨大的陣痛。
但這樣一來(lái),一場(chǎng)大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)將很可能打響。這樣一種不得已的選擇,最終即便能迫使對(duì)方讓步,達(dá)成的也會(huì)是一種恐怖的平衡。
我們應(yīng)該慶祝中國(guó)加入世貿(mào)15周年。沒(méi)有入世,就沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)壯大的今天。但我們更要警惕,在美歐日等西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不會(huì)自動(dòng)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下,我們要做好應(yīng)對(duì)猛烈的貿(mào)易風(fēng)暴來(lái)襲的準(zhǔn)備。
(作者為財(cái)經(jīng)專欄作家)
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