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多家央企不堪一巡折射央企通病

證券時報 2015-06-17 09:59:14

期待“利益輸送”等央企通病通過巡視整改下猛藥得到有效的根治。

近日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開設(shè)專欄,對外公布6家被巡視央企巡視反饋情況。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅在本輪巡視期間兩個月的時間里,26家央企中已有至少20名高管被查。在公布反饋情況中,6家被巡視央企均有領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索被轉(zhuǎn)至中紀委、中央組織部和國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。反饋期間,作為腐敗問題易發(fā)地的央企是否將有更多的問題暴露出來,已成為備受矚目的話題。

以此次巡視的上海大型鋼企為例,巡視組稱,該企業(yè)“靠鋼吃鋼”,利益輸送問題嚴重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員以“鋼”謀私,聚斂錢財;部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女圍繞該企業(yè)經(jīng)商辦公司,謀取非法利益。同時,該企業(yè)部分項目違規(guī)決策,造成國有資產(chǎn)巨額損失。部分重大投資涉嫌利益輸送,一些項目在資產(chǎn)并購或處置過程中貴買賤賣,海外資產(chǎn)管理存在重大風險隱患。其他幾家被巡視的央企同樣問題嚴重。中遠和中船均由中央第九巡視組巡視,在巡視中,兩家央企都暴露出領(lǐng)導(dǎo)親屬或其他特定關(guān)系人違規(guī)牟利的問題。中遠集團一些領(lǐng)導(dǎo)人員親屬及特定關(guān)系人開辦關(guān)聯(lián)公司承攬大量業(yè)務(wù),涉嫌利益輸送。巡視組還指出中遠集團經(jīng)營發(fā)生重大決策失誤,給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失和廉潔風險。中建和華能均由中央第七巡視組巡視,兩家企業(yè)都被指出了重點領(lǐng)域監(jiān)管方面的腐敗問題、招標的違規(guī)問題,同時也都暴露出配偶、子女等親屬的關(guān)聯(lián)問題。巡視組指出,華能集團對下級單位及其負責人管控不力,違紀違規(guī)行為時有發(fā)生。同時,有的領(lǐng)導(dǎo)人員貪污受賄、濫用職權(quán),有的為配偶、子女、親屬等從事關(guān)聯(lián)交易提供便利。

央企巡視反饋之后亟待交出真正合格的整改答卷,而不只是一堆問題清單。公眾期望巡視反饋情況“件件有著落、事事有回音”,特別是對“利益輸送”、以“鋼”謀私、重大經(jīng)營決策失誤等巡視中的突出問題,要有切實的查處答卷及整改措施,決不能輕描淡寫不了了之。上述6家央企如何整治在“利益輸送”方面的通病,這不僅關(guān)系國企反腐工作,對于更為深遠的國企改革也有重要意義。

建議對6家被巡視央企適時殺個“回馬槍”,檢查整改措施是否真正到位、看看究竟是真整改還是走過場表面應(yīng)付。“回馬槍”必須動真格,而不能“虛晃一槍”,對于整改不力、老問題反彈嚴重的應(yīng)當堅決問責。“回馬槍”也是專項巡視的一種有效方式。王岐山同志曾經(jīng)強調(diào)過,“監(jiān)督不是一陣子,要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,強化震懾、不敢、知止的氛圍”。所謂“回馬槍”,就是對已巡視過的單位,事先不確定,進行回訪式巡視,檢查整改成效,發(fā)現(xiàn)新的問題。 “回馬槍”其實是專項巡視的一種形式,是這一“新型有力武器”的“殺手锏”之一。這13家單位不要以為已經(jīng)經(jīng)過專項巡視就塵埃落定萬事大吉,對于整改的問題得過且過應(yīng)付了事。要通過“回馬槍”,倒逼被巡視單位真正將整改問題落到實處。“巡視過后再殺個回馬槍”,可以有效遏制鉆空子、做表面文章等問題,進一步鞏固巡視成果。顯然,一旦殺出“回馬槍”,動用“特遣奇兵”,機動靈活、直切要害,那么被巡視過的單位也就不敢草率應(yīng)付了事。

巡視工作的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)和報告腐敗線索,但是巡視反腐不能只是交了“問題清單”了事,必須給公眾一個滿意的整改答卷。對于被巡視單位的整改報告是否合格,巡視組有發(fā)言權(quán),人民群眾更有發(fā)言權(quán)和評判權(quán)。有關(guān)部門要善于收集網(wǎng)絡(luò)等方面對整改報告的反饋意見,對整改實效作出科學(xué)的評估,不合格的要堅決“補考”。

諸多央企不堪一“巡”,折射出利益輸送等央企通病“非一日之寒”,曝光的問題必須給公眾一個調(diào)查處理的回應(yīng),而被巡視央企也要提交合格的“整改答卷”,真正讓公眾看到實實在在的整改效果。期待“利益輸送”等央企通病通過巡視整改下猛藥得到有效的根治。

(作者系《中國司法》雜志總編)

責編 李怡

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