每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇

繼銅陵、無錫、鄭州和天津傳出樓市松綁之后，揚州也公布了微調(diào)政策。

5月16日，揚州住房公積金管理中心網(wǎng)站發(fā)布的 《關(guān)于認真做好當前住房公積金貸款管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，從5月20日起，揚州允許借款人申請公積金貸款時提取本人及配偶的住房公積金，其他直系親屬的住房公積金可在結(jié)清貸款時使用。不過，當前僅恢復公積金“又提又貸”，“商貸轉(zhuǎn)公貸”、“異地貸款”依然沒有開放。

在業(yè)內(nèi)人士看來，揚州放松公積金提取有意增強購房者實力，救市目的非常明顯。

房地產(chǎn)行業(yè)專家張建初告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“公積金又提又貸政策的放松，意味著購房者不但可以使用公積金貸款，還可以提取公積金付首付款，同時還可以使用直系親屬的公積金支付購房款，這無疑是增加了購房者的資金實力，有利于刺激購房者購房。”

適時恢復“商轉(zhuǎn)公”等政策/

去年初，隨著“國五條”細則的出臺，各地二手房成交量迎來井噴。成交量的急劇增加，帶動公積金二手房貸的發(fā)放，這對貸款資金流形成較大壓力。為了緩解這種壓力，揚州去年4月1日起實行了住房公積金貸款緊縮政策，其中就暫停了商貸轉(zhuǎn)公貸、又提又貸和異地貸款這三項業(yè)務(wù)。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者從揚州房管局部門了解到，又提又貸暫停，意味著購房者無法提取部分公積金用于付房款的首付了，這對購房者產(chǎn)生一定影響。二手房成交量隨之大幅下滑。然而該政策僅實施1年，揚州住房公積金管理中心網(wǎng)站就發(fā)布了上述《通知》。

揚州市住房公積金管理中心表示，今年以來，揚州房地產(chǎn)市場整體呈穩(wěn)定態(tài)勢，但出現(xiàn)了一些新情況，主要表現(xiàn)為地區(qū)之間發(fā)展不平衡；資金運行總體呈下行態(tài)勢，但仍處在高位水平，流動性仍然偏緊。

值得注意的是，和以往不同的是，目前只能提取本人和配偶的公積金，其他直系親屬的住房公積金只可在結(jié)清貸款時使用。

“揚州的文件里面也強調(diào)了，目前資金運行仍處于高位，資金壓力依然非常大，這說明此時恢復這個政策也是不得已之舉。”張建初說。

隨著該政策的出臺，揚州也是繼廣西南寧、天津濱海、杭州蕭山、江蘇無錫、安徽銅陵、河南鄭州后，公開救市的第七個城市。對此，記者致電揚州公積金管理中心，但是并未得到回復。

揚州市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)處處長徐建國在接受當?shù)孛襟w采訪時表示，公積金又提又貸政策的恢復，不僅可以解決購房者資金缺少的難題，還可以增加首付減少貸款，從而降低利息的壓力。

徐建國還表示，目前商轉(zhuǎn)公和異地貸款暫未恢復，但是下一步將根據(jù)市場變化情況以及公積金資金流動性的情況，考慮適時恢復商轉(zhuǎn)公和異地貸款政策。

銷售低迷致庫存高企/

事實上，這并不是揚州第一次出臺樓市松綁政策。早在2012年5月，揚州市房管局和財政局就聯(lián)合發(fā)出通知，從2012年7月1日起的一年內(nèi)，對個人購買成品住房建筑面積在90平方米及以下的，對購房者給予所購房屋合同價款

（指所購房屋本身的價格，不包括車庫、車位和公共維修基金等價款）6‰的獎勵。對于購買建筑面積90平方米以上、120平方米以下的，給予所購房屋合同價款5‰的獎勵。對于120平方米及以上、144平方米以下的，給予所購房屋合同價款4‰的獎勵。

當時政策發(fā)布之后，就立即引起輿論高度關(guān)注，也被不少業(yè)內(nèi)人士，揚州此舉明顯是與國家宏觀調(diào)控政策相違背，是明顯地救市行為。與當年蕪湖和佛山救市政策被住建部叫停不同，揚州當時的政策并未被叫停。

在業(yè)內(nèi)人士看來，揚州連續(xù)出臺松綁政策的背后，是樓市銷售低迷，庫存壓頂?shù)膶擂尉置妗?/p>

據(jù)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年一季度揚州市區(qū)商品房成交5479套，同比下降30.31%；成交面積635743平方米，同比下降30.56%。

揚州當?shù)匾婚_發(fā)商負責人徐俊洋對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“揚州樓市進入去年下半年以來，成交量持續(xù)低迷，這與諸多城市不斷爆發(fā)的大幅降價，樓市崩盤論有很大關(guān)系，不少購房者處以觀望的態(tài)勢，我們也比較著急。”

成交量的低迷導致目前揚州樓市庫存量進一步加劇。據(jù)揚州官方公布的數(shù)據(jù)，截至去年12月末，揚州市區(qū)商品房累計可售面積346.85萬平方米，同比增長12.82%，環(huán)比上升3.92%；其中商品住宅225.52萬平方米，同比增長39.59%，環(huán)比上升5.47%。高達225.52萬平方米的商品房庫存，揚州需要3年時間消化，庫存壓力較大。

值得一提的是，據(jù)揚州搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年揚州樓市商品房預(yù)計有115家樓盤入市，比去年的入市量增長21.05%。

房地產(chǎn)行業(yè)專家李智對記者說，“隨著這些樓盤的入市，按照目前的消化速度來看，揚州樓市的庫存量只會進一步加劇。”

樓市低迷直接影響到土地成交量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，揚州一共成交14塊經(jīng)營性用地，成交面積88.25萬平方米，同比去年下降了21.17%。下半年出讓124萬平方米，也同比下滑了20%左右。來自揚州官方的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度揚州土地出讓17幅地塊，出讓量達到76萬平方米。

房地產(chǎn)收入占比揚州地稅收入比重非常之高。據(jù)記者從揚州官方一位不愿具名的知情人士處了解到，房地產(chǎn)行業(yè)對揚州的經(jīng)濟發(fā)展重要性相當大，“樓市低迷，必然會影響地方土地出讓，從而影響地方的財政收入。”