每經(jīng)編輯｜何小桃    

據(jù)CCTV國(guó)際時(shí)訊最新報(bào)道，美國(guó)東部時(shí)間7月3日凌晨，北京時(shí)間今天下午，美國(guó)共和黨掌控的國(guó)會(huì)眾議院推進(jìn)了總統(tǒng)特朗普的大規(guī)模減稅及支出法案、也就是所謂的“大而美”法案，以219票贊成、213票反對(duì)的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)了程序規(guī)則，為晚些時(shí)候的全面辯論和最終投票掃清了障礙。

值得注意的是，據(jù)央視新聞此前報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日，四名共和黨眾議員在大規(guī)模稅收與支出法案的程序性投票中投出反對(duì)票。眾議院議長(zhǎng)約翰遜需要至少說(shuō)服四名共和黨反對(duì)者中的一名才能通過(guò)這一程序性步驟。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院為推進(jìn)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的大規(guī)模稅收與支出法案，也就是所謂“大而美”法案進(jìn)行多輪程序性投票，這是該法案能否進(jìn)入正式辯論與表決程序前的關(guān)鍵門(mén)檻。如果程序性投票全部通過(guò)，眾議院將就該法案進(jìn)入正式辯論與表決程序。

由于參議院對(duì)眾議院先前通過(guò)的該法案有較大修改，眾議院必須再次通過(guò)新版本，才能提交特朗普簽字并成為法律。

民主黨議員集體反對(duì)

7月2日上午，在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院開(kāi)會(huì)討論參議院版本的所謂“大而美”法案之前，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院民主黨議員們聚集在國(guó)會(huì)大廈臺(tái)階前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)并表示，民主黨在眾議院的所有成員將一致投票反對(duì)所謂“大而美”法案。眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯表示，只需要四名共和黨人轉(zhuǎn)變態(tài)度投票反對(duì)，該法案就可能被否決。他呼吁共和黨人展現(xiàn)出勇氣。

美國(guó)眾議院民主黨領(lǐng)袖 哈基姆·杰弗里斯：我們只需要四位共和黨人，僅僅四位投票反對(duì)，拿出約翰·麥凱恩式的勇氣。共和黨人在做的事，就是把這一個(gè)“大而丑”的法案，帶到眾議院來(lái)表決。誰(shuí)會(huì)投票支持這個(gè)危險(xiǎn)且極端的法案？

紐約州民主黨籍眾議員 奧卡西奧-科爾特斯：這項(xiàng)法案是與魔鬼做的交易，它使我們國(guó)家的債務(wù)爆炸式增長(zhǎng)，它讓我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)軍事化，還剝奪了美國(guó)人民的醫(yī)療保健和基本尊嚴(yán)。為了什么？讓億萬(wàn)富翁們貪婪地竊取我們的國(guó)家。我們無(wú)法容忍，我們不會(huì)支持這項(xiàng)法案。你們支持法案的人該為之羞愧。

法案焦點(diǎn)內(nèi)容有哪些

據(jù)新華社報(bào)道，“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宮后推出的標(biāo)志性立法議程。

該法案主要內(nèi)容包括延長(zhǎng)特朗普在其第一個(gè)任期內(nèi)于2017年通過(guò)的企業(yè)和個(gè)人減稅措施，讓小費(fèi)和加班工資收入免于納稅等，其核心條款是降低企業(yè)稅。此前的眾議院版本僅將減稅舉措從2025年延長(zhǎng)到2029年，即特朗普政府任期結(jié)束之時(shí)，而參議院版本則將減稅舉措無(wú)限期永久化。

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的分析，僅法案中的延長(zhǎng)減稅措施在未來(lái)十年就將帶來(lái)超過(guò)4.5萬(wàn)億美元支出成本。同時(shí)，參議院版本法案在未來(lái)十年將使美國(guó)赤字增加近3.3萬(wàn)億美元，美國(guó)債務(wù)上限也將提高5萬(wàn)億美元。

另外，參議院版本法案將削減1.2萬(wàn)億美元開(kāi)支，其中9300億美元來(lái)自對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目和食品券的削減，具體措施包括提高領(lǐng)取補(bǔ)助的門(mén)檻、改變聯(lián)邦政府對(duì)各州的報(bào)銷(xiāo)政策等?！洞笪餮蟆吩驴仍囗?xiàng)研究報(bào)道，該法案可能導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人失去醫(yī)保。美國(guó)無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)到2034年增加近1200萬(wàn)。數(shù)百家醫(yī)院、診所、養(yǎng)老院及長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu)關(guān)閉，每年可能造成約5.1萬(wàn)美國(guó)人死亡。

依據(jù)法案，在美國(guó)超過(guò)一半的州，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療補(bǔ)助資金將減少20%以上。衛(wèi)生部門(mén)擔(dān)心，這可能引發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)療系統(tǒng)崩潰危機(jī)。美國(guó)全國(guó)農(nóng)村健康協(xié)會(huì)發(fā)表聲明指出，法案削減醫(yī)療補(bǔ)助將給農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)院帶來(lái)巨大財(cái)政壓力，“那里的許多醫(yī)院已經(jīng)面臨關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)”。

代表低收入地區(qū)的共和黨人，明確反對(duì)大幅削減針對(duì)有關(guān)地區(qū)的醫(yī)療補(bǔ)助。

美國(guó)媒體援引專(zhuān)家分析指出，根據(jù)參議院版本法案，醫(yī)療保險(xiǎn)和其他聯(lián)邦援助的削減，將抵消輕微稅收減免給許多家庭帶來(lái)的改善，最終受益者主要是富人。一些民主黨參議員指責(zé)參議院版本法案是“劫貧濟(jì)富”。

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論，最新版本法案“將最大利益留給了富人，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)低收入美國(guó)人可能因此遭受巨額經(jīng)濟(jì)損失”。報(bào)道援引耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的最新分析稱(chēng)，如果法案得以實(shí)施，處于收入最低水平的五分之一美國(guó)人的年度稅后收入將在未來(lái)十年內(nèi)平均下降2.3%，而處于收入最高水平的五分之一美國(guó)人的年度稅后收入將增長(zhǎng)約2.3%。

實(shí)施后影響幾何

短期來(lái)看，投資者對(duì)這一法案背后體現(xiàn)出的美國(guó)借貸可持續(xù)性表現(xiàn)出擔(dān)憂情緒，導(dǎo)致短期內(nèi)資金逃離美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)。

就在參議院30日就這一法案修正案開(kāi)始投票之際，衡量美元對(duì)六種主要貨幣匯率的美元指數(shù)當(dāng)天下跌0.54%。當(dāng)前，美元經(jīng)歷了1973年以來(lái)最糟糕的上半年表現(xiàn)，特朗普的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策正促使全球投資者重新審視對(duì)美元的風(fēng)險(xiǎn)敞口。

長(zhǎng)期來(lái)看，該法案預(yù)計(jì)將持續(xù)讓高收入群體受益，而大量低收入群體的醫(yī)療保健受到?jīng)_擊，對(duì)低收入者有利的一些減稅措施則將在特朗普政府任期內(nèi)逐漸退出。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，到2034年，參議院版本法案將讓1180萬(wàn)美國(guó)人處于沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的境地。

美國(guó)各界普遍認(rèn)為，美國(guó)貧富分化日益嚴(yán)峻的前景不僅會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響，特朗普政府的政策反噬，最終還將對(duì)其執(zhí)政產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道近期進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，特朗普政府對(duì)關(guān)稅、通貨膨脹和政府支出的處理方式已引發(fā)廣泛不滿，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)將惡化的受訪者比例高于2023年以來(lái)任何時(shí)期。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)目前有約1.32億個(gè)家庭，每天聯(lián)邦政府新增債務(wù)份額大概有50億美元，相當(dāng)于每個(gè)美國(guó)家庭每天新增近38美元左右的聯(lián)邦債務(wù)，一年下來(lái)，就是大概1.38萬(wàn)美元。這相當(dāng)于美國(guó)政府每天都在給每個(gè)美國(guó)家庭發(fā)送賬單，既無(wú)需簽名，也無(wú)法拒收。

編輯|何小桃?杜恒峰 杜波

校對(duì)|陳柯名

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、新華社

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