每經(jīng)記者｜徐肖逍    每經(jīng)編輯｜馬子卿    

ESG政策

中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》

據(jù)新華社5月29日報道，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》（以下簡稱《意見》），深化資源環(huán)境要素市場化配置改革。

《意見》提出，到2027年，碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善，排污權(quán)交易制度建立健全，節(jié)能市場化機制更加健全，資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全，推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置，充分釋放市場潛力，對實現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標的支撐作用有效增強。

點評：中辦、國辦印發(fā)《意見》推動資源環(huán)境要素市場化配置改革，釋放了綠色發(fā)展的政策信號。明確2027年碳排放權(quán)、用水權(quán)等交易制度目標，有助于激活環(huán)保市場活力，促進要素高效流動。

生態(tài)環(huán)境部加速構(gòu)建完善碳排放統(tǒng)計核算體系

5月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹深化國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新有關(guān)舉措。為構(gòu)建完善碳排放統(tǒng)計核算體系，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)了《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》，系統(tǒng)部署了23項重點任務(wù)。目前已經(jīng)編制完成了2015年至2021年時間序列的國家溫室氣體清單，也初步完成了2022年清單的編制，同時正在修訂《省級溫室氣體清單編制指南》。

點評：我國加速完善碳排放統(tǒng)計核算體系，標志著“雙碳”工作進入精細化、標準化階段。23項重點任務(wù)的系統(tǒng)部署，將有效解決當前核算標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊等問題，但需警惕“數(shù)據(jù)漂綠”風險，確保核算結(jié)果真實可靠，為全球氣候治理貢獻中國方案。

ESG發(fā)布

今年風電光伏發(fā)電裝機預(yù)計新增2.8億千瓦

5月28日發(fā)布的《中國可再生能源發(fā)展報告2024年度》顯示，2024年全國可再生能源發(fā)電裝機創(chuàng)歷史新高，占全球可再生能源新增裝機六成以上，預(yù)計今年全年風電光伏發(fā)電裝機將再新增2.8億千瓦。

點評：這一成就既體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度，也反映政策支持成效，但需同步加快電網(wǎng)消納和儲能配套建設(shè)，避免“棄風棄光”問題，確保高速增長下的高質(zhì)量發(fā)展。

鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大“工業(yè)巨頭”加入全國碳市場

碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責任公司日前披露，國內(nèi)鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大“工業(yè)巨頭”正式加入全國碳市場，1000多家重點排放單位已完成全國碳市場賬戶開立。中碳登市場服務(wù)部相關(guān)負責人介紹，目前全國碳市場發(fā)電行業(yè)管控二氧化碳排放量50多億噸，占全國總排放量比重約40%。納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)后，我國強制性碳市場將覆蓋80多億噸規(guī)模，占全國二氧化碳排放總量比例超六成，已成為全球覆蓋溫室氣體規(guī)模最大碳市場。

點評：這一突破性進展將顯著提升碳定價機制對工業(yè)減排的引導(dǎo)作用，但需警惕行業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，建議同步完善碳配額分配、碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新等配套機制，確保市場平穩(wěn)運行與減排實效并重，為全球碳定價體系貢獻“中國樣本”。

ESG投資

ESG基金數(shù)量持續(xù)增加總規(guī)模突破8200億元

據(jù)統(tǒng)計，截至5月23日，國內(nèi)市場存續(xù)ESG（環(huán)境、社會和治理）公募基金共計669只（同名基金視為同一只基金，規(guī)模合并計算，下同），規(guī)模合計8242.32億元。以投資主題劃分，存續(xù)的純ESG基金有112只，規(guī)模超過480億元；ESG策略基金有227只，規(guī)模超過3800億元。在以環(huán)境保護、公司治理以及社會責任為主題的三類ESG基金中，環(huán)境保護類ESG基金的數(shù)量及基金規(guī)模最大，數(shù)量超過230只，規(guī)模超過2200億元；公司治理類ESG基金數(shù)量及規(guī)模最小。

點評：國內(nèi)ESG公募基金規(guī)模突破8200億元，反映出可持續(xù)投資理念加速滲透資本市場。環(huán)境保護類基金占據(jù)主導(dǎo)，與“雙碳”戰(zhàn)略形成呼應(yīng)，但公司治理類產(chǎn)品明顯短板，暴露ESG投資結(jié)構(gòu)性失衡。

ESG觀點

中國標準化協(xié)會原副理事長馬林聰：國際ESG標準尚未統(tǒng)一，行業(yè)差異是ESG落地的最大挑戰(zhàn)之一

近日，中國標準化協(xié)會原副理事長、中國標準化研究院原院長馬林聰接受媒體專訪時表示，標準不統(tǒng)一、行業(yè)差異大、披露成本高等問題，始終制約著ESG體系的有效推進。標準的競爭本質(zhì)是技術(shù)實力、治理理念與國家軟實力的綜合較量。中國ESG建設(shè)需構(gòu)建“通用標準+行業(yè)細則”的“1+N”模式，即以“通用標準+細分領(lǐng)域標準”適應(yīng)不同行業(yè)的發(fā)展需要。企業(yè)實踐的核心邏輯在于“合規(guī)”，在行業(yè)差異與國際博弈中找到“中國解”。

點評：我國ESG金融市場展現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢，充分體現(xiàn)了國際投資者對其綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施的認可。這一成績體現(xiàn)了我國在銜接國際ESG標準方面的優(yōu)勢。

ESG行動

長江流域首個“零碳島”投運

國家電投近日公布，5月27日，位于江西彭澤縣的棉船島風電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，標志著長江流域首個實現(xiàn)規(guī)模化可再生能源供電的“零碳島”投運。此次并網(wǎng)的風電項目，是棉船鎮(zhèn)“零碳島”建設(shè)的關(guān)鍵項目。數(shù)千名建設(shè)者歷時一年半，建設(shè)了18臺風力發(fā)電機組及相關(guān)配套儲能系統(tǒng)，加上前期建設(shè)的光伏項目，目前已基本建成自給自足的清潔能源供應(yīng)體系。

點評：國家電投棉船島風電項目并網(wǎng)發(fā)電，標志著長江流域首個“零碳島”投運，具有重要示范意義。18臺風機配合光伏、儲能系統(tǒng)，構(gòu)建了清潔能源自給體系，展現(xiàn)了可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用的可行性。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝