當前新能源汽車市場已顯現(xiàn)三個結構性挑戰(zhàn)：一是高端車型享受同等政策優(yōu)惠但邊際拉動效應遞減；二是縣鄉(xiāng)新能源滲透率（28%）顯著低于城市（45%）；三是微小型車占比從2020年35%降至2024年18%，戰(zhàn)略潛能未得到有效釋放。為均衡區(qū)域市場發(fā)展不平衡、支持“雙碳”目標達成并最大程度滿足人民綠色出行的需求，建議優(yōu)化購置稅減免政策導向，支持微小型新能源汽車持續(xù)開展技術創(chuàng)新；持續(xù)完善農(nóng)村新能源汽車用車生態(tài)；持續(xù)完善新能源汽車保險及以舊換新等政策。