每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501721804

2月21日，汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體方案新聞發(fā)布會召開。會上，廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉介紹廣東省建設(shè)汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區(qū)的謀劃部署以及下一步工作重點和政策支持舉措等。

根據(jù)建設(shè)方案，汕頭臨港經(jīng)濟區(qū)總規(guī)劃面積104.93平方公里，湛江臨港經(jīng)濟區(qū)總規(guī)劃面積148.81平方公里。朱偉介紹，具體內(nèi)容可以簡單概括為一條主線、三個功能定位、五方面重點任務(wù)及系列支持措施。

其中“一條主線”，就是依托全省制造業(yè)的獨特優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合塑造能力，打造世界級臨港產(chǎn)業(yè)集群和臨港經(jīng)濟區(qū)，力爭到2030年，汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區(qū)匯聚一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵企業(yè)，成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要目標(biāo)區(qū)域和國際產(chǎn)能合作的新典范，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

解讀：廣東區(qū)域發(fā)展不平衡是個老話題。一個比喻是，廣東的輪廓就像一個呈東西走向的“大雞腿”，雞腿有肉都在“中間”。早在2017年底發(fā)布的《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）》中，珠海、汕頭、湛江成為廣東劃定的省域副中心城市，這是省政府文件首次明確省域副中心城市地位的文件。

這當(dāng)中，汕頭是粵東大潮汕地區(qū)的中心，湛江則是粵西地區(qū)的中心城市。在當(dāng)?shù)貙＜铱磥恚洊|粵西沿海的地理條件優(yōu)越，擁有很多天然優(yōu)良港灣，且平原較多，仍有很大的發(fā)展空間。將東西兩翼打造成為沿海經(jīng)濟帶新的增長極，既是沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的內(nèi)在要求，也是重塑廣東經(jīng)濟版圖的重要抓手。

但以去年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，廣東全年GDP邁上14萬億元新臺階，總量連續(xù)36年居全國首位。這其中，珠三角9市貢獻全省GDP的80%，而粵東西北12市中，僅茂名GDP剛剛跨過4000億量級，處在3000億+梯隊的湛江、汕頭，GDP分別為3839.93億元、3167.97億元，增速分別為1.2%、0.02%，排名全省倒數(shù)后兩位。

排名倒數(shù)，很大程度是源自于工業(yè)失速。以二產(chǎn)來看，2024年汕頭第二產(chǎn)業(yè)增加值1301.07億元，同比下降6.8%。汕頭在市政府工作報告中指出，經(jīng)濟回升向好面臨較大壓力；產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭坎淮?，產(chǎn)業(yè)層次不高，科技創(chuàng)新能力不夠強，缺乏大型骨干企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目拉動。

眼下，汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體方案發(fā)布，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重。要突出差異化、特色化，注重與周邊地區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動錯位。其中汕頭著力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、食品加工、新一代電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，湛江著力發(fā)展電子信息、新材料、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品進出口加工等產(chǎn)業(yè)。

此外，廣東將通過珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目向兩個經(jīng)濟區(qū)有序轉(zhuǎn)移。還將兩個經(jīng)濟區(qū)納入2025“投資廣東”百場重點招商引資活動計劃中，精準(zhǔn)對接境外重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，同時大力組織跨國公司投資考察。

#動向

上海建設(shè)世界級旅游地標(biāo)

近日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《全面推動上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》。其中提出，建設(shè)世界級旅游地標(biāo)。加快推進上海國際旅游度假區(qū)、佘山國家旅游度假區(qū)建設(shè)。推動世界級主題公園矩陣提質(zhì)升級。推進上海國際郵輪旅游度假區(qū)建設(shè)，打造世界領(lǐng)先的郵輪旅游港。堅持三島聯(lián)動，建設(shè)崇明世界級生態(tài)旅游目的地。

上海發(fā)布21項減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉措

2月21日，據(jù)上海發(fā)展改革委消息，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是宏觀政策支持穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重大舉措。為切實回應(yīng)企業(yè)訴求，提振經(jīng)營主體信心，促進經(jīng)濟回升向好，今年上海將實施五方面21項舉措，包括降低稅費成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融資成本、優(yōu)化包容審慎監(jiān)管等方面。政策有效期至2025年12月31日。

廣州市中心可打自動駕駛出租車

2月21日開始，廣州首次將自動駕駛出租車（Robotaxi）開進廣州市中心、機場和高鐵站。廣州街坊或游客，只需要在手機app上選擇好地點，預(yù)約好出發(fā)時間，就能在市中心約到一臺廣州自動駕駛示范運營專線的車輛，體驗到往返廣州白云國際機場和廣州南站的自動駕駛服務(wù)。

廣州文和友正式歇業(yè)

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道，近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局官網(wǎng)顯示，廣州文和友所在建筑的改造申請，已經(jīng)獲得規(guī)劃許可，進入“批后公示”階段，有望正式進入動工改造階段。在廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的改造方案效果示意圖中，廣州文和友所在的天河區(qū)匯坊被改造后，廣州文和友將不在其中。今年2月春節(jié)休市后，廣州文和友并未重新開業(yè)，而文和友總部近日確認(rèn)，廣州文和友租約到期，不再續(xù)約。

建設(shè)生育友好型社會，江蘇出臺15條舉措

2月20日，江蘇省政府辦公廳召開發(fā)布會，發(fā)布《江蘇省關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》，主要提出了包括強化生育服務(wù)支持，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營造生育友好社會氛圍等四個方面15條一攬子政策措施，積極呼應(yīng)群眾關(guān)切，為生育減負(fù)、為生活提質(zhì)。

#聲音

人大法工委回應(yīng)民營經(jīng)濟促進法草案關(guān)切：修改完善后盡快出臺

全國人大常委會法工委發(fā)言人辦公室2月21日表示，即將召開的十四屆全國人大常委會第十四次會議將對民營經(jīng)濟促進法草案進行二次審議。二審之后，常委會法工委還將進一步征求各方面意見，修改完善草案，保證民營經(jīng)濟促進法盡快審議出臺。

#數(shù)讀

2024年京津冀區(qū)域經(jīng)濟總量達11.5萬億元

2月20日京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室在北京召開的京津冀協(xié)同發(fā)展11周年新聞發(fā)布會上消息，11年來，京津冀區(qū)域經(jīng)濟總量連跨6個萬億元臺階，2024年區(qū)域經(jīng)濟總量達到11.5萬億元。2024年，京津冀三地GDP增速分別達到5.2%、5.1%、5.4%，均高于全國平均水平。

北京輸出津冀技術(shù)合同成交額由2013年的70多億元增長到2024年的840多億元，年均增長率25%。中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機構(gòu)由2013年的3500多家增長到2024年的1萬多家。京津冀國家高新區(qū)聯(lián)盟設(shè)立僅一年，就促成了34個重大項目落地、120余項產(chǎn)學(xué)研合作開花結(jié)果。

2024年，港口群完成貨物吞吐量19.8億噸、同比增長3.4%，唐山港貨物吞吐量穩(wěn)居世界沿海港口第2位，天津港完成集裝箱吞吐量2209.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱、同比增長4.8%。天津港集團與河北港口集團簽署一致行動書，進一步優(yōu)化港口群功能布局，深化合作完善航線布局。2024年，機場群完成旅客吞吐量1.5億人次，同比增長22.5%。

#放榜

腦機接口產(chǎn)業(yè)區(qū)域大數(shù)據(jù)：廣東企業(yè)數(shù)居首，北京專利第一

賽迪顧問近日公布的《中國腦機接口產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢》顯示，2024年，中國腦機接口市場規(guī)模為32億元，增長率為18.8%。

從重點企業(yè)數(shù)量來看，2024年，中國腦機接口重點企業(yè)（即擁有腦機接口產(chǎn)品注冊證或擁有在研產(chǎn)品的企業(yè)，下同）數(shù)量排名前十的地區(qū)分別是廣東、江蘇、浙江、北京、湖南、上海、四川、河南、河北、湖北。其中，廣東省重點企業(yè)數(shù)量有80家，居全國首位，具有斷層領(lǐng)先優(yōu)勢；江蘇、浙江、北京三地重點企業(yè)數(shù)量在20-40家之間，居于全國第二梯隊。

從專利申請數(shù)量來看，截至2024年底，中國腦機接口專利申請數(shù)量排名前十的地區(qū)分別是北京、廣東、天津、浙江、上海、陜西、江蘇、山東、湖北、湖南。其中，北京市重點申請專利數(shù)量484項，居全國領(lǐng)先地位。其次是廣東省360項、天津市294項、浙江省246項，上海市230項，一線城市創(chuàng)新資源較為豐富。

綜合來看，廣東腦機接口產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源集聚度較高，企業(yè)數(shù)量和專利申請量居全國前列，區(qū)域創(chuàng)新活力高漲；北京市腦機接口企業(yè)數(shù)量較少，但專利申請量全國第一，技術(shù)研發(fā)水平高，腦機接口創(chuàng)新優(yōu)勢突出。