每經(jīng)記者 黃婉銀    實(shí)習(xí)生 劉姝    每經(jīng)編輯 楊夏    

“香港能夠在人民幣國際化進(jìn)程中發(fā)揮舉足輕重的作用，離不開中央政府的大力支持。今天香港已經(jīng)是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，擁有全球最大的離岸人民幣資金池、外匯市場及場外利率衍生工具市場。”

2月18日，香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局（以下簡稱財(cái)庫局）副局長陳浩濂公開發(fā)文表示，截至去年年底，香港人民幣存款總額（包括存款證）達(dá)約1.1萬億元人民幣，為全球離岸人民幣交易和金融活動提供流動性支持。香港的人民幣即時(shí)支付結(jié)算系統(tǒng)亦持續(xù)增長，2024年日均交易額達(dá)30975億元人民幣，按年增長近五成。

圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉姝 攝

他提到，從國家財(cái)政部在香港發(fā)行人民幣國債，到內(nèi)地地方政府選擇香港作為發(fā)行離岸人民幣地方政府債券的平臺，以及中國人民銀行也已建立在港發(fā)行中央銀行票據(jù)的常態(tài)機(jī)制，這些舉措既為香港市場注入活力，也體現(xiàn)香港作為國際金融中心吸引境外資金支持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。

2月17日，在2025未來穩(wěn)定幣峰會中，陳浩濂還發(fā)表了關(guān)于香港虛擬資產(chǎn)發(fā)展的演講?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，陳浩濂在現(xiàn)場表示，作為全球金融中心，香港不僅在鞏固傳統(tǒng)金融市場，還積極推動新興金融創(chuàng)新。近年來最顯著的發(fā)展之一，就是隨著區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)（DLT）的廣泛應(yīng)用，虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域迅速擴(kuò)張。

近一兩年來，香港在虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域動作頻頻。2023年，香港特區(qū)政府在政府綠色債券計(jì)劃下，成功發(fā)售8億港元的代幣化綠色債券，這也是全球首批由政府發(fā)行的代幣化綠色債券。

2024年4月，亞洲首批虛擬資產(chǎn)現(xiàn)貨ETF在港上市。2024年11月，香港交易所正式推出虛擬資產(chǎn)指數(shù)系列。

2024年12月，香港特區(qū)政府已向香港立法會提交了穩(wěn)定幣監(jiān)管制度的立法草案。“我們的方法與國際標(biāo)準(zhǔn)一致，并納入了金融穩(wěn)定委員會的建議，以確保香港的監(jiān)管框架在適應(yīng)本地情況的同時(shí)，保持全球競爭力。”

陳浩濂說，在擬議的發(fā)牌制度下，任何在香港從事發(fā)行法幣掛鉤穩(wěn)定幣、發(fā)行以港元計(jì)價(jià)的穩(wěn)定幣，或積極向香港公眾推廣發(fā)行法幣掛鉤穩(wěn)定幣的實(shí)體，都必須獲得牌照。鑒于穩(wěn)定幣有潛力成為廣泛接受的支付手段，它們也給貨幣和金融穩(wěn)定帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。為了在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)，政府致力于為穩(wěn)定幣發(fā)行方建立健全且適宜的監(jiān)管框架。

陳浩濂認(rèn)為，監(jiān)管框架聚焦三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：第一是儲備管理，持牌發(fā)行方必須建立健全的儲備穩(wěn)定機(jī)制，確保支持穩(wěn)定幣的儲備資產(chǎn)由高質(zhì)量、高流動性的資產(chǎn)構(gòu)成，儲備資產(chǎn)的總價(jià)值必須始終至少等于流通中穩(wěn)定幣的面值，并對這些資產(chǎn)進(jìn)行妥善隔離和保護(hù)。第二是投資者保護(hù)，確保穩(wěn)定幣持有者有權(quán)按面值贖回穩(wěn)定幣，贖回申請需在合理時(shí)間內(nèi)處理，且不收取不合理費(fèi)用。最后是合規(guī)監(jiān)管，發(fā)行方必須遵守反洗錢和風(fēng)險(xiǎn)管理措施、信息披露義務(wù)、審計(jì)要求，以及關(guān)鍵人員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

“從理論上講，加密貨幣的交易成本已經(jīng)處于較低水平，但穩(wěn)定幣的交易成本更低。這就是穩(wěn)定幣的作用，也是我們必須重視它的原因。如果沒有完善的穩(wěn)定幣體系，我們又怎么能成為Web3中心呢？這就是我們建立相關(guān)監(jiān)管制度的原因。”香港金融發(fā)展局總監(jiān)及政策研究主管董一岳也在現(xiàn)場提到，隨著不斷采用區(qū)塊鏈技術(shù)，能夠以更低成本、更高效地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化，希望在監(jiān)管明確的情況下，能將來自內(nèi)地和其他地方的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目引入香港，在香港推廣，這樣就能抓住很多與代幣化資產(chǎn)相關(guān)的機(jī)遇。

注：穩(wěn)定幣是指追求幣值相對穩(wěn)定的一種加密貨幣，通常與法定貨幣（如美元、歐元等）或大宗商品（如黃金、石油等）等穩(wěn)定資產(chǎn)掛鉤，以維持其價(jià)值的穩(wěn)定。