每日經(jīng)濟新聞 2025-02-15 09:31:11
醫(yī)保進口藥在醫(yī)院難找到?記者了解到原因是多方面的。國家醫(yī)保局也表示,藥品集采政策從誕生之初就鼓勵原研藥與仿制藥同臺競爭,即使沒有中選,原研藥也不會被禁止使用。但部分價格昂貴的進口原研藥為了維護全球價格體系,未在集采中報價或象征性報價后落選,面臨著進院難的難題。
每經(jīng)記者 林姿辰 每經(jīng)編輯 陳俊杰
前段時間,趙麗(化名)發(fā)現(xiàn)前列腺癌藥物奧拉帕利一盒漲了1000多元,這是一款全球獲批10多年的腫瘤藥物,雖然已被納入醫(yī)保,但其前往幾家醫(yī)院卻都沒有貨。此后,趙麗轉(zhuǎn)向電商平臺和藥品代購,2000元到5000多元不等的價格,她在線上線下藥房都遇到過。最后,她找到一家線上藥房以1900元/盒的價格買了10盒奧拉帕利,夠5個月用量。
這次家人藥快用完了,趙麗又來買藥,她想問漲價原因,對方只是回復(fù)“不清楚”。
價格波動、藥品真?zhèn)坞y辨,是很多線上購藥者每次買藥都會糾結(jié)的事。但當部分進入醫(yī)保的進口藥無法在當?shù)蒯t(yī)院買到,患者很容易投入電商平臺、藥品代購的懷抱,所購藥品的真?zhèn)?、價格穩(wěn)定性卻缺乏保障。
去年4月,某三甲醫(yī)院醫(yī)生告訴趙麗,她家人在接受多年的內(nèi)分泌療法后,已經(jīng)對所有激素藥物產(chǎn)生了耐藥,擺在眼前的有兩種治療方案,一是服用奧拉帕利,但醫(yī)院沒藥,需要自尋渠道、自費購買;二是老家醫(yī)院推薦的化療,但藥物可能會損傷骨髓,導(dǎo)致白細胞減少,降低老人的免疫力。
為了讓家人能夠腫瘤打持久戰(zhàn),趙麗幾乎沒有猶豫就決定了第一種方案,但“醫(yī)院沒藥”帶來的麻煩才剛剛開始。2000元到5000多元不等的價格,趙麗在線上線下藥房都買過。后來,她找到一家線上藥房以1900元/盒的價格買了10盒奧拉帕利。
去年11月,奧拉帕利的前列腺癌適應(yīng)證被納入國家醫(yī)保目錄,患者買藥的自費價格更低,但趙麗跑了幾家醫(yī)院都沒買到。另一端,她又發(fā)現(xiàn)奧拉帕利在電商平臺的單盒最低定價,反而漲了1000多元。
趙麗告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,對網(wǎng)上購藥更便宜她其實有些擔(dān)心,如果是回流藥還好,但萬一是假藥,得不償失。
孫柊對趙麗的經(jīng)歷特別熟悉。身為患者同時也是陪診師的她,從2023年開始接到依西美坦(乳腺癌用藥)的代開單,當時下單的患者還只集中在國內(nèi)一兩個城市,但從2024年7月開始,更多城市的患者無法在當?shù)蒯t(yī)院里買到依西美坦,或被告知無法再以醫(yī)保報銷價(自費額在幾十元到幾百元不等)購買依西美坦。
為了避免換藥的影響,乳腺癌患者在社交媒體尋求像孫柊這樣的陪診師,后者負責(zé)在能夠買到依西美坦的大醫(yī)院里跑腿購買,雖然要收取一些辛苦費,但也比自己完全自費(1000多元)購買劃算得多。
然而,孫柊的工作并不輕松。一是平臺對醫(yī)療敏感詞匯的監(jiān)控越來越嚴格,賬號更容易被禁言,二是自己常去的醫(yī)院會不會有天也開不到依西美坦了?
1月23日,《每日經(jīng)濟新聞》記者分別向依西美坦、奧拉帕利的原研廠商輝瑞、阿斯利康方面了解情況,截至目前未獲回復(fù)。
在國家醫(yī)保目錄里,依西美坦和奧拉帕利都被列為乙類藥物,其報銷比例由省級或統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)保部門確定,因此不同地區(qū)患者的自費金額有高有低,藥品代開的空間按理說一直存在,但目前需求被放大,患者也有了疑問:為什么醫(yī)院進口藥越來越難開?以前醫(yī)保能報銷的藥物,現(xiàn)在為何不能報銷了?
《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)院進口藥越來越難開,可能與集采后有了同類藥物有關(guān)。2024年11月16日,一家國產(chǎn)依西美坦的廠商人士告訴記者,依西美坦片是治療乳腺癌的內(nèi)分泌藥物,同類藥物還有來曲唑、阿那曲唑,前幾年這兩種藥物被納入了國家藥品集采,如果來曲唑和阿那曲唑的帶量指標完不成,醫(yī)院就會停止或限制依西美坦等可替代產(chǎn)品的采購,所以很多患者在醫(yī)院買不到依西美坦了。雖然網(wǎng)友更多反饋的是買不到進口依西美坦,但其實國產(chǎn)依西美坦也面臨同樣的問題。
《每日經(jīng)濟新聞》記者也在2022年公開發(fā)表的《醫(yī)療機構(gòu)國家組織集中采購藥品管理中國專家共識》(簡稱《共識》)中看到,例如“國家集采藥品與可替代藥品按藥物治療屬性(相似藥理作用或適應(yīng)證)歸為一組協(xié)同管理,并監(jiān)測組內(nèi)藥品合理使用情況”“若當月同組內(nèi)國家集采藥品目標用量完成進度不達標,次月組內(nèi)可替代藥品采購量可下調(diào)一定比例,如10%~30%不等”。
《共識》還指出,對于中選藥品目標用量完成進度嚴重滯后且無特殊理由的醫(yī)師可采取約談、限制可替代藥品處方權(quán)限等措施督促其按期完成目標用量;當該醫(yī)師中選藥品目標用量完成進度達標后,解除可替代藥品處方權(quán)限限制。
不過,《共識》也提到,如患者拒絕替換則應(yīng)滿足患者繼續(xù)使用可替代藥品的需求,某些特殊患者(如重大疾病、急危重癥及病情較為復(fù)雜患者等)因疾病治療需要的藥品可不受以上管控規(guī)則限制,確?;颊咧委熡盟幮枨?。
至于“醫(yī)保不能報銷”,則與報銷適應(yīng)證執(zhí)行更嚴有關(guān)。1月23日,溫州市幸福絲帶姊妹之家志愿者協(xié)會會長王喆告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,去年6月開始,很多患者反饋在醫(yī)院購買依西美坦不能走醫(yī)保報銷,向醫(yī)生了解情況后得知,依西美坦符合的醫(yī)保報銷條件為國內(nèi)獲批適應(yīng)證。
上述說法也得到了臨床醫(yī)生的證實。國內(nèi)某一線城市醫(yī)院的乳腺科醫(yī)生王祥(化名)接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪,據(jù)他所知,很多醫(yī)院無法開出依西美坦確實是因為集采仿制藥替代,目前其所在醫(yī)院還有依西美坦,但醫(yī)院不具備“門特”(門診特殊病種)服務(wù)資格,所以乳腺癌患者無法在自家醫(yī)院享受醫(yī)保報銷待遇,自己平時接觸的主要是自費購買依西美坦的患者。
王祥告訴記者,乳腺癌患者在絕經(jīng)前可以使用他莫昔芬進行內(nèi)分泌治療,絕經(jīng)后一般改用依西美坦,或者來曲唑、阿那曲唑,這三種藥物都屬于第三代芳香化酶抑制劑,可以減少體內(nèi)雌激素的合成,從而抑制乳腺癌細胞的生長。
不過,原研的依西美坦一盒單價1000多元,被納入國家藥品集采的國產(chǎn)來曲唑、國產(chǎn)阿那曲唑的單價只要幾十元錢,價格差異很大。那么,三種藥物的療效和安全性數(shù)據(jù)是否存在顯著差異?
10多年前,一項由意大利乳腺癌研究組發(fā)起實施的III期臨床試驗“FATA-GIM3”研究或能回答這個問題。該研究旨在阿那曲唑、依西美坦和來曲唑在絕經(jīng)后激素受體陽性早期乳腺癌患者中的療效和安全性,結(jié)果發(fā)現(xiàn)三者在絕經(jīng)后早期乳腺癌患者中的療效相當。
在無病生存率(DFS)上,阿那曲唑組為90.0%,依西美坦組為88.0%,來曲唑組為89.4%,無顯著差異;在不良反應(yīng)上,依西美坦組的胃腸道副作用發(fā)生率高于來曲唑組,而阿那曲唑組和來曲唑組的高膽固醇血癥發(fā)生率高于依西美坦組,各藥物的所有其他副作用都相似。依西美坦是最有可能降低骨相關(guān)不良事件發(fā)生率的芳香化酶抑制劑。
中國人民解放軍總醫(yī)院乳腺外科副主任醫(yī)師趙婷婷曾在京東健康上撰文比較依西美坦、來曲唑、阿那曲唑的差異。她認為不應(yīng)過度解讀藥物作用和副作用之間的差異,應(yīng)按階梯治療:絕經(jīng)后或使用卵巢功能抑制劑的患者在術(shù)后輔助治療時,首先使用來曲唑或阿那曲唑,若出現(xiàn)轉(zhuǎn)移,可口服依西美坦進行治療,依西美坦治療后出現(xiàn)進展的患者更換為氟維斯群治療。
但王祥提醒稱,上述頭對頭試驗比較的是三種原研藥物,目前被納入國家藥品集采的來曲唑和阿那曲唑是國產(chǎn)仿制藥,由于缺乏該類臨床試驗數(shù)據(jù),不能輕言妄斷原研依西美坦與兩種國產(chǎn)仿制藥之間的療效和安全性差異。
那為什么網(wǎng)絡(luò)上或部分人群會對“仿制藥與原研藥療效和安全性等效”有不同感受呢?根據(jù)國家醫(yī)保局2月9日發(fā)布的《醫(yī)保部門、藥監(jiān)部門有關(guān)同志就集采藥品相關(guān)問題接受人民日報健康客戶端記者采訪》,對藥物療效進行科學(xué)公正準確地評價需要系統(tǒng)嚴謹?shù)姆椒ê瓦^程,而個例感受更容易理解,聽起來也有沖擊力,簡單“鮮活”的具體個例往往比科學(xué)求證更有傳播力。以二甲雙胍為例,全國一年使用集采二甲雙胍100多億片,盡管糖化血紅蛋白和空腹血糖達標率都與原研一致,均為80%左右,但想要找出仿制藥療效不佳的個例并不困難,找出原研藥療效不佳的例子也不困難。
國家醫(yī)保局表示,藥品集采政策從誕生之初就鼓勵原研藥與仿制藥同臺競爭,即使沒有中選,原研藥也不會被禁止使用。但部分價格昂貴的進口原研藥為了維護全球價格體系,未在集采中報價或象征性報價后落選,面臨著進院難的難題。
實際上,除了進口原研藥,高價創(chuàng)新藥也面臨著“進院難”。2024年12月,醫(yī)藥魔方董事長周立運接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,隨著國家組織藥品集中采購的開展,集采中標的仿制藥,已經(jīng)不再存在“進院難”的問題,但對于創(chuàng)新藥廠家來說,進院仍然需要靠學(xué)術(shù)推廣。在以DRG(疾病診斷相關(guān)分組)為代表的醫(yī)??刭M環(huán)境下,原研藥的價格比仿制藥貴得多,醫(yī)院采購高價創(chuàng)新藥面臨很大的壓力,創(chuàng)新藥進院面臨難題。
根據(jù)醫(yī)藥魔方統(tǒng)計,截至2024年6月,2010年以來上市的337個醫(yī)保談判品種(剔除新冠藥物),覆蓋三級醫(yī)院占全國三級醫(yī)院的平均比例約為10.7%,據(jù)測算,這些品種進入中國所有三級醫(yī)院所需的時間,約為30年。
國家醫(yī)保談判品種的三級醫(yī)院進院率 圖片來源:醫(yī)藥魔方
而在大三甲醫(yī)院林立的北京地區(qū),截至2024年9月,2015年以來上市的632個創(chuàng)新藥,在北京三級醫(yī)院的進院率約為8.9%,細分來看,進口藥的進院率低于國產(chǎn)創(chuàng)新藥。
在此背景下,不少跨國藥企紛紛轉(zhuǎn)讓商業(yè)化運營,部分藥品退出中國市場。例如,2023年12月,賽諾菲中國和上藥控股宣布正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,表示兩家企業(yè)會在重點疾病領(lǐng)域進行全渠道、全國范圍內(nèi)的合作,賽諾菲的多款產(chǎn)品——包括但不限于心血管疾病、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病、腫瘤等領(lǐng)域的產(chǎn)品,將基于上藥控股的營銷服務(wù)體系進行推廣。
2024年11月,輝瑞將針對肺癌與乳腺癌的4種成熟藥物的商業(yè)化運營,轉(zhuǎn)手給了華潤醫(yī)藥商業(yè)集團有限公司,其中的“阿諾新”就是依西美坦。同月,勃林格殷格翰將旗下產(chǎn)品森福羅(通用名:普拉克索)和泰畢全(通用名:達比加群酯)的商業(yè)化交給國藥控股;優(yōu)時比將比奇珠單抗(靶向IL-17A/F)在中國的商業(yè)化權(quán)益交給博銳生物,此前優(yōu)時比還將其在中國的5款成熟產(chǎn)品及珠海生產(chǎn)基地打包出售。
封面圖片來源:視覺中國-VCG41N1205289345
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