每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

12月20日，國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局研究起草的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！兑?guī)定》的出臺(tái)，將助力營(yíng)造更加法治公平的稅收秩序，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序，助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好發(fā)展。

《規(guī)定》出臺(tái)勢(shì)在必行

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，重塑著經(jīng)濟(jì)格局與消費(fèi)生態(tài)。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示，從電商購(gòu)物平臺(tái)琳瑯滿目的商品匯聚，到生活服務(wù)類平臺(tái)便捷地串聯(lián)起供需兩端，再到內(nèi)容創(chuàng)作平臺(tái)激活知識(shí)與創(chuàng)意變現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多層面。

施正文指出，其蓬勃發(fā)展的背后，平臺(tái)內(nèi)偷逃稅、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題也不容忽視。如有的網(wǎng)絡(luò)主播利用直播打賞、帶貨傭金等多元收入渠道的隱蔽性，隱匿收入信息，大肆偷逃稅款；有的平臺(tái)商戶花招百出，刷單、刷好評(píng)成為部分從業(yè)者心照不宣的“潛規(guī)則”，虛假銷售數(shù)據(jù)在屏幕背后肆意滋生，劣質(zhì)商品借此搭上營(yíng)銷“快車”推向市場(chǎng)，消費(fèi)者權(quán)益屢屢受損。

此外，一些平臺(tái)企業(yè)為了追求更高利潤(rùn)與市場(chǎng)份額，放松入駐商家或主播納稅合規(guī)性的審查與管理，以此降低運(yùn)營(yíng)成本。更有甚者，為實(shí)現(xiàn)所謂“流量壟斷”，對(duì)入駐商家的商品或服務(wù)價(jià)格強(qiáng)行設(shè)限，惡意壓價(jià)，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授樊勇認(rèn)為，《規(guī)定》為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來(lái)新的利好消息，將有助于營(yíng)造公平法治的稅收營(yíng)商環(huán)境，更好保護(hù)平臺(tái)內(nèi)合規(guī)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

《規(guī)定》內(nèi)容關(guān)注哪些

從《規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容來(lái)看，其主要明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送涉稅信息的程序性義務(wù)。所有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)按季向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員身份信息、收入信息，并不增加互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的稅負(fù)。

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)張巍表示，其實(shí)早在2019年實(shí)施的電子商務(wù)法中，就對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向稅務(wù)部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息和與納稅有關(guān)信息提出了明確要求。因此，《規(guī)定》的出臺(tái)是對(duì)之前相關(guān)法律的補(bǔ)充銜接，并不是新制定的政策。

對(duì)平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，報(bào)送涉稅信息后，超九成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的稅負(fù)也不會(huì)增加，而少部分存在虛假申報(bào)、偷逃稅行為的經(jīng)營(yíng)者，特別是不合規(guī)經(jīng)營(yíng)的高收入者，其違法行為將因此得到有效遏制，稅負(fù)會(huì)回歸正常水平。

此外，《規(guī)定》出臺(tái)后，從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動(dòng)的從業(yè)人員的收入信息可不報(bào)送，對(duì)外賣小哥、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、家政服務(wù)人員等群體不會(huì)產(chǎn)生影響。

《規(guī)定》明確要求，涉稅信息報(bào)送工作由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)直接完成，無(wú)需平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員另行填報(bào)相關(guān)涉稅信息，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員來(lái)說(shuō)是“無(wú)感”的。

此外，《規(guī)定》對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)主體最關(guān)心的信息安全也作了具體明確。稅務(wù)部門將對(duì)獲取的涉稅信息依法保密，按照有關(guān)規(guī)定建立涉稅信息數(shù)據(jù)安全管理制度，確保數(shù)據(jù)安全。值得注意的是，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其報(bào)送的涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

《規(guī)定》落地影響幾何

《規(guī)定》預(yù)計(jì)2025年上半年正式實(shí)施。一旦落地，將有利于經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)良好市場(chǎng)秩序。

于平臺(tái)發(fā)展而言，有利于加強(qiáng)部門協(xié)同治理，共同整治平臺(tái)經(jīng)濟(jì)亂象和不規(guī)范行為，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者而言，既能有效遏制商戶刷單等虛假銷售的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，又能有效防止個(gè)別不合規(guī)經(jīng)營(yíng)者，特別是高收入人員通過(guò)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、虛假申報(bào)等手段進(jìn)行偷逃稅，更好地打擊違法、保護(hù)守法，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)筑牢法治公平的“堤壩”。

于平臺(tái)從業(yè)人員而言，綜合所得年收入12萬(wàn)元以下的個(gè)人，在扣除減除費(fèi)用和子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除后，也基本無(wú)需繳納個(gè)人所得稅或僅需繳納少量稅款。制度實(shí)施后，不僅不會(huì)增加相關(guān)人員稅收負(fù)擔(dān)，反而有助于相關(guān)部門更好保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

樊勇認(rèn)為，在規(guī)范的市場(chǎng)“賽道”上，理性化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將成為“指揮棒”，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源朝著更合理高效方向流動(dòng)，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將受到有力保護(hù)，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將得到有效約束，有助于構(gòu)建起層次分明、健康有序、創(chuàng)新活力迸發(fā)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。

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