每經(jīng)記者 楊棄非    肖純    每經(jīng)編輯 劉艷美

11月13日，成都市委十四屆六次全會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全會(huì)”）舉行，審議通過(guò)了《中共成都市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化成都新篇章的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》）。下一步，成都有哪些重點(diǎn)改革任務(wù)？在11月14日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，成都對(duì)外披露了《決定》的主要內(nèi)容。

據(jù)介紹，《決定》分別對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革、全面推進(jìn)政治文化社會(huì)生態(tài)領(lǐng)域改革、完善安全發(fā)展體制機(jī)制、加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安排部署，共提出24點(diǎn)內(nèi)容。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。《決定》提出，將常態(tài)化開(kāi)展拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)治理、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款專項(xiàng)整治、“小過(guò)重罰”問(wèn)題整治等舉措，加大政府采購(gòu)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)力度，給資源給市場(chǎng)給機(jī)會(huì)給場(chǎng)景賦能民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

此外，本次全會(huì)也提出，將健全國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)體制機(jī)制、完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。對(duì)此，成都將探索促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)和推進(jìn)高水平開(kāi)放有機(jī)結(jié)合的新路子，提升“成都消費(fèi)”國(guó)際美譽(yù)度和影響力。

以“四直”機(jī)制推動(dòng)“進(jìn)解優(yōu)促”常態(tài)化

今年9月以來(lái)，成都組織開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作，走訪服務(wù)企業(yè)3.1萬(wàn)戶，收集問(wèn)題訴求1.7萬(wàn)個(gè)，辦結(jié)1.5萬(wàn)個(gè)、辦結(jié)率達(dá)87.6%。

“通過(guò)兩個(gè)多月的工作，我們深刻感受到‘進(jìn)’是載體、‘解’是核心、‘優(yōu)’是保障、‘促’是目的。” 成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)曾科介紹。

此次全會(huì)進(jìn)一步提出，將建立健全“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)曾科介紹，接下來(lái)，成都將健全龍頭企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)直通、重點(diǎn)企業(yè)市級(jí)部門(mén)直聯(lián)、規(guī)上企業(yè)區(qū)縣專員直包、其他工業(yè)企業(yè)服務(wù)直達(dá)的“四直”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)快享、問(wèn)題訴求閉環(huán)管理、服務(wù)專班高效運(yùn)行“三個(gè)常態(tài)化”。

數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了成都50%左右的經(jīng)濟(jì)總量、60%以上的稅收、90%以上的科技創(chuàng)新、90%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，是成都高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。此次全會(huì)也對(duì)優(yōu)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署。

在更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，成都亦拿出新動(dòng)作。據(jù)成都市發(fā)展改革委副主任陳健介紹，成都將創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心運(yùn)行模式，集成惠企服務(wù)、資源對(duì)接、政企交流等核心功能，將中心打造成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成齊抓共促工作合力。

此外，面向民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化發(fā)布政府采購(gòu)、民間投資等機(jī)會(huì)清單，成都還將充實(shí)做大全市重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。值得注意的是，成都提出將出臺(tái)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施細(xì)則，并常態(tài)化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs申報(bào)發(fā)行的相關(guān)政策，以支持民營(yíng)企業(yè)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)會(huì)更多、更廣泛的向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放共享。

推動(dòng)消費(fèi)品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)“打通”

消費(fèi)，一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生。國(guó)內(nèi)有效需求不足，是當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。以提振消費(fèi)為重點(diǎn)，充分挖掘內(nèi)需潛力，成為當(dāng)前各地的重點(diǎn)工作之一。

“成都是西部消費(fèi)中心城市、全國(guó)第二個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1萬(wàn)億元的省會(huì)城市，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和有利條件。”成都市商務(wù)局黨組書(shū)記張金泉在本次發(fā)布會(huì)上介紹，接下來(lái)，成都將編制印發(fā)《成都市消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》，一方面，實(shí)施“一區(qū)一特色”分級(jí)分區(qū)商圈打造行動(dòng)，推動(dòng)春熙路、交子公園等商圈與全球頂級(jí)商圈聯(lián)動(dòng)；另一方面，搭建產(chǎn)供銷(xiāo)線上線下常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，完善“兩新”政策獎(jiǎng)補(bǔ)審核兌付機(jī)制，加快推動(dòng)市內(nèi)免稅店建成投運(yùn)，激發(fā)消費(fèi)升級(jí)活力。

此前，拉動(dòng)消費(fèi)多用發(fā)券等刺激需求側(cè)(消費(fèi)者)的方式。本次全會(huì)同時(shí)考慮到供給側(cè)發(fā)力，通過(guò)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)建消費(fèi)場(chǎng)景，培育新業(yè)態(tài)。

比如，在完善“成都消費(fèi)”品牌建設(shè)體系上，成都謀劃將消費(fèi)品牌與園區(qū)、產(chǎn)業(yè)一起納入全盤(pán)考量。在“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動(dòng)基礎(chǔ)上，成都將打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈”深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)深化國(guó)家消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略示范城市建設(shè)，加快開(kāi)展“蓉品出川出海”市場(chǎng)拓展六大行動(dòng)，今年四季度和2025年計(jì)劃組織45場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝