每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 蘭素英    

北京時間7月1日（周一）晚間，路透社援引知情人士稱，法國監(jiān)管機構(gòu)將對英偉達提起反壟斷訴訟，這將是全球首家對該公司采取反壟斷行動的執(zhí)法機構(gòu)。法國此舉是繼去年9月針對顯卡行業(yè)突擊執(zhí)法后的又一次行動，消息人士稱，這是在對云計算行業(yè)進行更廣泛調(diào)查之后進行的。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，英偉達并不是近期首個被歐洲相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)“針對”的科技巨頭。歐盟監(jiān)管機構(gòu)先前對向OpenAI注入的130億美元投資進行了合并控制審查，但因證據(jù)不足取消，布魯塞爾時間6月28日（周五），該機構(gòu)又計劃對該交易進行更深入的反壟斷調(diào)查。 

彭博社報道中稱，歐盟的這些舉措凸顯出全球監(jiān)管機構(gòu)對大型科技公司利用其在新技術(shù)領(lǐng)域的主導地位感到不安。美國IT研究與顧問咨詢公司Gartner高級研究總監(jiān)高峰在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，不管是上一輪互聯(lián)網(wǎng)浪潮，還是當下的AI熱潮，歐洲都缺少在全球有競爭力的相關(guān)企業(yè)，所以只能采取反壟斷或者其他一些手段，等于變相的稅收。 

根據(jù)規(guī)定，如果英偉達違反了法國反壟斷規(guī)定，可能會被處以相當于全球年營業(yè)額10%的罰款。華通證券國際首席經(jīng)濟學家張凌博士認為，短期內(nèi)，市場對于英偉達在反壟斷方面的進展影響會逐步被消化，但其對于未來AI行業(yè)如何監(jiān)管、行業(yè)內(nèi)部如何競爭，可能會有更為長遠的影響。

英偉達在法面臨反壟斷起訴，罰金最高可達440億元

當?shù)貢r間7月1日，據(jù)路透社報道，法國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)計劃指控英偉達涉嫌存在反競爭行為。

在上周五發(fā)布的報告中，法國監(jiān)管機構(gòu)明確提到了芯片供應商濫用市場主導地位的風險。同時報告還對AI行業(yè)過度依賴英偉達編程工具CUDA表示擔憂，并對英偉達最近投資AI云服務(wù)提供商（例如CoreWeave）表達了不滿。

對于路透社最新的報道，法國監(jiān)管機構(gòu)和英偉達均拒絕置評。

圖片來源：路透社報道截圖

對于為何英偉達的首個反壟斷指控來自法國，華通證券國際首席經(jīng)濟學家張凌博士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時解釋稱，其實市場普遍預期各家監(jiān)管機構(gòu)會對英偉達采取行動，只是具體的監(jiān)管指控首先來自于法國而已。這是由于歐盟乃至法國對于反壟斷的監(jiān)控閾值和行為監(jiān)管相較其他國家和地區(qū)更為嚴格所致。

據(jù)張凌博士介紹，歐洲企業(yè)橫向市場份額安全閾值是10%，縱向為15%，同時嚴格控制有可能影響市場競爭的企業(yè)并購行為。英偉達在AI領(lǐng)域的市場份額和經(jīng)營行為顯然已經(jīng)遠超通常行業(yè)的壟斷標準，進入指控和調(diào)查環(huán)節(jié)是預期之中。

隨著ChatGPT的發(fā)布，英偉達作為全球最大的人工智能（AI）和計算機顯卡制造商，其芯片需求暴增。根據(jù)2024年1月29日的數(shù)據(jù)，英偉達在全球AI芯片市場的市占率預計達到了90%，創(chuàng)下新高。同時，研究機構(gòu)預測，英偉達2024年的AI GPU銷量將達到150萬~200萬個，較2023年增長近三倍。

根據(jù)規(guī)定，如果英偉達違反了法國反壟斷規(guī)定，可能會被處以相當于全球年營業(yè)額10%的罰款。按照英偉達2024財年營收計算，罰款金額最高可達60.9億美元（約合人民幣442.63億元）。如果違反規(guī)定的行為持續(xù)超過1年，還可能被禁止在歐盟市場經(jīng)營。不過，英偉達可以通過協(xié)商等方式來避免處罰。

數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，法國監(jiān)管機構(gòu)開出的最大罰單是在2020年，罰款為12.4億歐元（13.3億美元）。其中，11億歐元是對蘋果公司的罰款，其余部分則是針對蘋果兩家分銷商的罰款。

實際上，法國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)一直在調(diào)查英偉達在AI處理器領(lǐng)域的關(guān)鍵作用、定價政策、芯片短缺及其對價格的影響，并采訪了市場參與者。去年11月，法國財長布魯諾·勒梅爾就曾表示，英偉達的主導地位導致國家間“不平等加劇”，并抑制了公平競爭。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，去年9月，法國反壟斷執(zhí)法人員突擊搜查了一家涉嫌在顯卡領(lǐng)域有反競爭行為的企業(yè)的辦公室，雖然當時并未明確指出被查的是英偉達，但英偉達后來承認法國正在審查其商業(yè)行為。今年2月份，英偉達在一份文件中表示，美國、歐盟和英國的官員也在審查其業(yè)務(wù)。公司稱，“由于我們在AI相關(guān)市場的地位，導致全球監(jiān)管機構(gòu)對我們業(yè)務(wù)的關(guān)注有所增加。”

美國IT研究與顧問咨詢公司Gartner高級研究總監(jiān)高峰在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，歐洲監(jiān)管機構(gòu)近期針對科技公司的反壟斷指控屬于比較常見的行為，互聯(lián)網(wǎng)和頂尖科技行業(yè)確實容易出現(xiàn)強者恒強的現(xiàn)象，目前AI芯片英偉達基本是一家獨大。

“這里有歐洲自身的考量，通?？梢圆扇≠Q(mào)易保護，就是支持自身相關(guān)企業(yè)的方式。但是，不管是上一輪互聯(lián)網(wǎng)浪潮，還是當下的AI熱潮，歐洲都缺少在全球有競爭力的相關(guān)企業(yè)，所以只能采取反壟斷或者其他一些手段，等于變相的稅收。歐洲需要AI這些技術(shù)，但自身又沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此近些年一直對美國的互聯(lián)網(wǎng)或者科技公司以各種名義罰款。”高峰對記者指出。 

微軟、OpenAI、谷歌等均在歐盟面臨類似審查 

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，對英偉達的指控并不是歐洲反壟斷監(jiān)管機構(gòu)近期的首例針對全球科技巨頭的指控。

據(jù)彭博社等多家媒體報道，歐盟反壟斷機構(gòu)日前表示，準備重新審視微軟與OpenAI的合作，并對谷歌與三星在AI領(lǐng)域的交易尋求更多監(jiān)管審查。

歐盟競爭事務(wù)負責人瑪格麗特·維斯塔格表示，準備就OpenAI獨家使用微軟云技術(shù)的排他性協(xié)議向競爭對手進行詢問。今年3月，她向微軟、谷歌、Meta以及其他達成AI合作的大型科技公司發(fā)送了調(diào)查問卷。“我們已經(jīng)審查了回復，現(xiàn)在正在發(fā)送后續(xù)請求，以獲取有關(guān)微軟和OpenAI之間協(xié)議的更多信息，以判斷某些排他性條款是否可能對競爭對手產(chǎn)生不利影響。”

微軟表示，公司隨時準備回應歐盟委員會可能提出的任何進一步問題。據(jù)媒體報道，作為OpenAI的主要投資方，微軟自2019年雙方開始合作以來已投資至少130億美元。特別是在OpenAI去年11月的重大人事變動之后，微軟在董事會中獲得了觀察員席位。根據(jù)微軟與OpenAI的協(xié)議，微軟將為OpenAI提供云計算和AI工具支持，而OpenAI則將使用微軟的Azure云計算平臺來訓練其AI模型。

歐盟的這些舉措凸顯了全球監(jiān)管機構(gòu)對大型科技公司利用其在新技術(shù)領(lǐng)域的主導地位感到不安。專家指出，在歐盟對科技巨頭監(jiān)管整體趨嚴的背景下，如果歐盟再像此前推出《數(shù)字市場法案》（DMA）那樣，制定出類似“數(shù)字守門人義務(wù)”的新規(guī)，可能會對大公司的投資和并購施加更多限制。今年3月落地的DMA是歐盟針對科技巨頭頒布的反壟斷舉措之一，旨在明確數(shù)字服務(wù)提供者責任，遏制大型網(wǎng)絡(luò)平臺惡性競爭行為。

不過，和其他科技類企業(yè)面臨的反壟斷調(diào)查相比，張凌博士對記者提到，此次針對英偉達的指控還是有幾點值得注意：第一，通常反壟斷調(diào)查都會有相當長的取證、指控辯護、協(xié)商等環(huán)節(jié)，因此，此次指控的后續(xù)進程還會持續(xù)很久；第二，英偉達在AI領(lǐng)域的壟斷地位，行業(yè)公認是同其在技術(shù)方面的領(lǐng)先地位和暴漲的市場需求有關(guān)，其在市場行為方面的不公正行為可被指摘的并不太多。

基于此，張凌認為，短期內(nèi)，市場對于英偉達在反壟斷方面的進展影響會逐步被消化，但其對于未來AI行業(yè)如何監(jiān)管、行業(yè)內(nèi)部如何競爭，可能會有更為長遠的影響。

而高峰對記者強調(diào)，類似事件（指反壟斷指控）對大公司影響有限，這些大公司很容易轉(zhuǎn)嫁成本給消費者或者購買的企業(yè)，因為其產(chǎn)品屬于剛需。

此外，針對技術(shù)人才正在向科技巨頭集中的現(xiàn)象，維斯塔格表示，她正在研究所謂的“收購-招聘”行為，即一家公司收購另一家公司主要是為了獲得其人才和團隊。例如，微軟今年3月斥資6.5億美元收購了初創(chuàng)公司Inflection，從而可以使用Inflection的模型并聘用其大部分員工。“如果這些做法最終導致企業(yè)集中，我們將確保它們不會違反我們的合并控制規(guī)則。”