每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：仙桃市政府官網(wǎng)

據(jù)湖北日?qǐng)?bào)消息，《湖北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群評(píng)估認(rèn)定管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）近日出臺(tái)，至2026年，湖北省將每年對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行評(píng)定，安排8000萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)排名靠前的優(yōu)勢(shì)集群進(jìn)行激勵(lì)。

該辦法規(guī)定，省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群每年由各縣（市、區(qū)）進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)的產(chǎn)業(yè)集群到2026年年?duì)I業(yè)收入需達(dá)到100億元以上，同時(shí)具備產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)根植性突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、綠色安全達(dá)標(biāo)等條件。

湖北將建立省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)營(yíng)業(yè)收入及增速、企業(yè)數(shù)量及增速、省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量及增速等12項(xiàng)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)綜合分值排名前12名的省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，每年給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元，同一產(chǎn)業(yè)集群至多享受兩次獎(jiǎng)勵(lì)。

解讀：中部地區(qū)承東啟西、連南接北，縣域經(jīng)濟(jì)整體占比較大，對(duì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。不過(guò)對(duì)比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存差距。根據(jù)賽迪顧問(wèn)發(fā)布數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)“千億縣”總數(shù)達(dá)到59個(gè)。江浙占比過(guò)半，而中部省份湖南有3個(gè)，河南有2個(gè)，湖北有1個(gè)。

眼下，中部“千億縣”的數(shù)量還將繼續(xù)擴(kuò)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023年，河南禹州市、安徽長(zhǎng)豐縣和肥東縣、湖北宜都市和潛江市GDP都在900億元以上，有望在短時(shí)間內(nèi)晉級(jí)。不過(guò)這與這些省份劃定的“十四五”目標(biāo)，可能還有一定距離。

按照湖北的規(guī)劃，2025年縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.65萬(wàn)億元，縣域GDP占全省的比重達(dá)到60%以上，GDP過(guò)500億縣市區(qū)達(dá)到25個(gè)、千億級(jí)縣市區(qū)達(dá)到6個(gè)；制造業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)中有升，“一縣一品”“一業(yè)一品”基本形成。

產(chǎn)業(yè)是縣域發(fā)展的根基，特色是縣域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。此前，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中就曾表示，鞏固發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展，要培育發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱；要實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升縣域工業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)能力。

數(shù)據(jù)顯示，在2022年至2023年工信部公布的兩批次200家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群中，縣（市）擁有81家，占比已達(dá)到40.5%。但聚焦于中部，湖北自我剖析，與先進(jìn)大省相比，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展“散小雜”問(wèn)題突出，特色不鮮明、集中度不高、鏈條不長(zhǎng)、規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)等短板亟需補(bǔ)齊。

不久前，《湖北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)，提出各縣(市、區(qū))圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，集中力量打造1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，到2026年，重點(diǎn)布局建設(shè)40個(gè)省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

而此次出臺(tái)的《辦法》不僅是為湖北縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供激勵(lì)，還規(guī)范了認(rèn)定和管理路徑——包括對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年對(duì)認(rèn)定的省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行復(fù)核。

對(duì)于出現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度慢、評(píng)估排名靠后的，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上（限上）企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2026年難以達(dá)到100億元的，或者不接受監(jiān)督、虛假申報(bào)，產(chǎn)業(yè)集群龍頭及核心企業(yè)發(fā)生重特大安全、質(zhì)量和環(huán)境等事故，發(fā)生重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偷稅漏稅、失信等事件的，均要退出認(rèn)定名錄。

#動(dòng)向

河南出臺(tái)31條舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

河南省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》，提出7個(gè)方面31條政策舉措。包括嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。打造一流營(yíng)商環(huán)境，深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，構(gòu)建企業(yè)全生命周期要素保障和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)一流行列。

湖南發(fā)文支持高層次人才服務(wù)企業(yè)

湖南省人社廳出臺(tái)《鼓勵(lì)高層次人才服務(wù)企業(yè)十條支持措施》，從啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才評(píng)價(jià)、退休待遇等多方面為高層次人才到企業(yè)發(fā)展提供全方位支持，加速科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。包括鼓勵(lì)高校、科研院所等按照有關(guān)規(guī)定選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作，擔(dān)任“首席專(zhuān)家”。在先進(jìn)制造業(yè)鏈主企業(yè)設(shè)立“卓越工程師帶培工作室”，一次性給予20萬(wàn)元帶培啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

成都發(fā)布人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)施細(xì)則 最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元

據(jù)成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委官網(wǎng)消息，《成都市進(jìn)一步促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施實(shí)施細(xì)則》已于近日印發(fā)，當(dāng)中提出支持開(kāi)展核心算法研發(fā)，支持企業(yè)、高校院所開(kāi)展核心算法研發(fā)，研制全棧國(guó)產(chǎn)化的通用大模型，對(duì)取得國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)（含科技創(chuàng)新2030－重大項(xiàng)目）、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目成果或國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果并在蓉落地轉(zhuǎn)化的，經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)，給予最高1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

天津市與寧德時(shí)代簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

據(jù)“天津發(fā)布”消息，6月17日，天津市人民政府與寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源、廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)利用、可再生能源投資開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)能應(yīng)用、充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局、交通電動(dòng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、電池融資租賃等領(lǐng)域深化合作。

#數(shù)讀

去年我國(guó)平均每天完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資107億元

6月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2023年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。在交通固定資產(chǎn)投資方面，2023年我國(guó)全年共完成交通固定資產(chǎn)投資39142億元，比上年增長(zhǎng)1.5%。平均每天完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資107億元，創(chuàng)歷史新高。

2023年年末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程15.9萬(wàn)公里，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程4.5萬(wàn)公里；投產(chǎn)新線3637公里，其中高鐵2776公里。全國(guó)公路里程543.68萬(wàn)公里，比上年末增加8.20萬(wàn)公里；頒證民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)259個(gè)，比上年末增加5個(gè)，全年旅客吞吐量達(dá)到100萬(wàn)人次以上的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)102個(gè)，達(dá)到1000萬(wàn)人次及以上的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)38個(gè)。

在水路方面，全國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.82萬(wàn)公里，比上年末增加184公里；全國(guó)港口生產(chǎn)用碼頭泊位22023個(gè)，比上年末增加700個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2878個(gè)，比上年末增加127個(gè)。

#放榜

中國(guó)城市國(guó)際形象評(píng)估報(bào)告，14城獲評(píng)國(guó)際形象引領(lǐng)型城市

當(dāng)代中國(guó)與世界研究院17日在江西撫州發(fā)布《中國(guó)城市國(guó)際形象評(píng)估報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》)?！秷?bào)告》稱(chēng)，城市的國(guó)際形象與整體發(fā)展態(tài)勢(shì)緊密相連。

據(jù)了解，城市國(guó)際形象是全球視野下對(duì)城市整體印象的綜合體現(xiàn)和評(píng)價(jià)?！秷?bào)告》圍繞國(guó)際媒體輿論影響力、海外新媒體矩陣傳播力、海外網(wǎng)民關(guān)注熱度、城市海外傳播網(wǎng)站建設(shè)和城市國(guó)際朋友圈構(gòu)建等五大維度構(gòu)建中國(guó)城市國(guó)際形象指數(shù)(City International Image Index,CII)，對(duì)中國(guó)337座城市進(jìn)行了全面的國(guó)際形象評(píng)估。

《報(bào)告》評(píng)選北京、上海、重慶、廣州、武漢、杭州、成都、南京、青島、寧波、廈門(mén)、深圳、景德鎮(zhèn)、蘇州為國(guó)際形象引領(lǐng)型城市；西安、天津、佛山、合肥、哈爾濱、泰安、揚(yáng)州、泉州、吉林、南昌為國(guó)際形象發(fā)展型城市；黔東南苗族侗族自治州、長(zhǎng)沙、昆明、普洱、東莞、無(wú)錫、德州、淄博、撫州、大連為國(guó)際形象潛力型城市。

《報(bào)告》稱(chēng)過(guò)去十年間，中國(guó)各城市在海外社交媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)數(shù)量逐年上漲，2013年三大平臺(tái)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)僅20個(gè)，而2023年開(kāi)設(shè)賬號(hào)比2013年增長(zhǎng)近14倍。海外網(wǎng)民關(guān)注熱度存在明顯“長(zhǎng)尾效應(yīng)”。頭部城市具有較高的熱度，337個(gè)城市中有318個(gè)城市谷歌熱度指數(shù)不足10，熱度平均值為19.62。