每經(jīng)編輯 杜宇

據(jù)國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，國務(wù)院新聞辦公室于2023年1月6日上午10時舉行新聞發(fā)布會，介紹全力做好春運(yùn)服務(wù)保障有關(guān)情況。

黃欣：聯(lián)程車票可一并辦理退票免收手續(xù)費(fèi)

國鐵集團(tuán)客運(yùn)部主任黃欣表示，在站車服務(wù)方面，我們重點(diǎn)在三個方面推出一些便民利民的措施。一是在提升旅客購票服務(wù)體驗(yàn)方面，進(jìn)一步優(yōu)化12306系統(tǒng)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大電子客票應(yīng)用范圍，在到站補(bǔ)票和列車補(bǔ)票業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面實(shí)施電子化。二是學(xué)生優(yōu)惠票不再規(guī)定乘車時間限制，每學(xué)年任意時間可購買4次單程的學(xué)生優(yōu)惠票，方便學(xué)生在任何時候使用。三是因鐵路責(zé)任或不可抗力造成旅客退票，聯(lián)程車票可一并辦理退票，而且免收退票手續(xù)費(fèi)。旅客在辦理補(bǔ)票、變更等業(yè)務(wù)時，不再收取手續(xù)費(fèi)；同時我們擴(kuò)大非高峰方向票價折扣優(yōu)惠列車范圍。

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在旅客出行信息服務(wù)方面，我們將在全國3200余組動車組列車上推行鐵路暢行掃碼服務(wù)，旅客通過掃描座椅扶手上的“鐵路暢行碼”，可順暢查詢列車正晚點(diǎn)、運(yùn)行位置、接續(xù)車次、交通接駁等出行服務(wù)信息，還可以辦理餐飲選購、補(bǔ)票升席、查找遺失物品等業(yè)務(wù)。同時，完善鐵路12306消息通知機(jī)制，及時向已購票并預(yù)留了準(zhǔn)確聯(lián)系方式的旅客，精準(zhǔn)推送列車停運(yùn)和變更信息，方便旅客掌握列車開行動態(tài)，以便合理安排行程。

在中轉(zhuǎn)換乘服務(wù)方面，春運(yùn)期間旅客中轉(zhuǎn)服務(wù)比較多，旅客特別關(guān)心中轉(zhuǎn)方面的信息，我們安排全國站內(nèi)便捷換乘的車站由過去80個增至100個，并完善車站服務(wù)設(shè)備設(shè)施與引導(dǎo)標(biāo)識，提升旅客中轉(zhuǎn)換乘效率，為旅客在春運(yùn)期間便捷換乘提供方便。

陳凱：做好快遞員健康保障，加快疏解積壓郵件快件

國家郵政局副局長陳凱表示，自去年12月中旬開始，一些城市快遞員群體陸續(xù)出現(xiàn)了感染的情況，部分分撥中心和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因?yàn)闇p員而無法正常作業(yè)，對快件的處理和末端的投遞造成了現(xiàn)實(shí)影響。同時，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)效率下降，導(dǎo)致部分企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及相關(guān)末端投遞效率受到了影響，造成了部分積壓。大家都知道，快遞業(yè)是典型的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)，具有全程全網(wǎng)的特點(diǎn)，一個環(huán)節(jié)受到影響，將會傳導(dǎo)到整個網(wǎng)絡(luò)。大家前一段確實(shí)有個感覺，就是我們的快遞變慢了。對此，國家郵政局高度重視，全力應(yīng)對，特別是對加快打通郵政快遞業(yè)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)全力以赴，集中精力堅持每日調(diào)度，堅持周密部署，暢通末端循環(huán)，努力保證我們郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。主要做了四個方面工作：

一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障，盡量減少因網(wǎng)點(diǎn)停運(yùn)造成的服務(wù)中止，盡量減少因?yàn)榍岸藬埵招式档驮斐傻淖鳂I(yè)效率下降，最大限度保持郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)暢通。

二是強(qiáng)化企業(yè)用工補(bǔ)充，通過區(qū)域內(nèi)調(diào)劑、管理人員下沉、招聘臨時用工、加快復(fù)工返崗等措施，提高人員到崗率，努力維持企業(yè)的服務(wù)能力。

三是做好快遞員健康保障。我們指導(dǎo)各地郵政管理部門積極向地方爭取資源，在疫苗、抗原試劑、藥品、N95口罩等方面給予行業(yè)更大的支持力度，并且加快分發(fā)，讓一線快遞員工得到有效保障。上海、江蘇等地還對一線在崗的從業(yè)人員給予上崗補(bǔ)貼。

四是加快疏解積壓郵件快件。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)資源調(diào)配，做好人員統(tǒng)籌，加快處理積壓存量，為可能出現(xiàn)的增量提前做好準(zhǔn)備。指導(dǎo)企業(yè)總部制定支持末端加快流轉(zhuǎn)的激勵政策，鼓勵末端網(wǎng)點(diǎn)通過提升作業(yè)效率、優(yōu)化投遞線路、延長服務(wù)時間、開展夜間配送等方式，提高作業(yè)能力，有效疏解積壓的郵件快件。

徐成光：加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度保障，嚴(yán)格落實(shí)出行各項政策

春運(yùn)工作專班副組長、交通運(yùn)輸部副部長徐成光表示，今年春運(yùn)從1月7日開始，到2月15日結(jié)束，一共40天。1月27日（正月初六）和2月6日（正月十六）前后將出現(xiàn)兩個返程高峰。

預(yù)計今年春運(yùn)客流會大幅增長，較去年同期增長近一倍，但是也只恢復(fù)到2019年同期的70%左右。首先我想說明，我們充分考慮社會公眾出行的預(yù)期需要，堅持底線思維，立足出現(xiàn)大客流、從業(yè)人員大面積感染和安全生產(chǎn)事故多發(fā)的極限場景，按照“充分準(zhǔn)備、按需投入、及時響應(yīng)”的原則，做足了各方面的準(zhǔn)備，有能力保障人民群眾走得了、走得好。具體措施有四點(diǎn)：

一是嚴(yán)格落實(shí)出行各項政策。我們將按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施和“乙類乙管”各項措施，認(rèn)真實(shí)施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等領(lǐng)域疫情防控政策，加強(qiáng)乘客和從業(yè)人員防護(hù)。春運(yùn)工作專班也將協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位加強(qiáng)指導(dǎo)部署，針對探親流，探索實(shí)行彈性休假、錯峰休假等政策，降低集中出行壓力；針對務(wù)工流，合理確定春節(jié)前后和節(jié)后開工時間，引導(dǎo)錯峰返鄉(xiāng)返崗；針對學(xué)生流，優(yōu)化調(diào)整放假、開學(xué)時間，引導(dǎo)錯峰避峰返校；針對旅游流，合理設(shè)置游客接待上限，引導(dǎo)旅游流有序流動。

二是加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度保障。我們將充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效銜接，在運(yùn)營時刻、組織調(diào)度、運(yùn)力安排等方面強(qiáng)化協(xié)同，全力做好大客流疏解處置，暢通旅客出行“最后一公里”。針對出行需求相對集中的務(wù)工流、學(xué)生流，積極開展團(tuán)隊服務(wù)、上門服務(wù)，具備條件的組織“點(diǎn)對點(diǎn)”包車運(yùn)輸，保障務(wù)工人員能夠有序返鄉(xiāng)返崗、保證學(xué)生錯峰離校返校。針對農(nóng)村地區(qū)探親、趕集出行需求，通過加密城鄉(xiāng)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交、農(nóng)村班線頻次、延長運(yùn)營時間、強(qiáng)化預(yù)約響應(yīng)等方式，加大運(yùn)輸服務(wù)保障力度。

三是優(yōu)化客運(yùn)服務(wù)措施。我們將以提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向，努力改善人民群眾出行體驗(yàn)。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式信息共享和運(yùn)力對接，不斷提升旅客換乘效率。完善客運(yùn)售票服務(wù)，多渠道及時發(fā)布客運(yùn)服務(wù)信息，特別是延長客票預(yù)售期，方便乘客錯峰出行。動態(tài)研判客流情況，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應(yīng)用線上購票、電子客票、自助驗(yàn)票等服務(wù)，擴(kuò)大無紙化、無接觸服務(wù)范圍。積極關(guān)愛幫扶老幼病殘孕乘客，完善無障礙設(shè)施，提供必要的出行幫助。

四是強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)保障。強(qiáng)化干線路網(wǎng)、城市道路運(yùn)行監(jiān)測，密切關(guān)注跨省交界、熱門城市和重點(diǎn)景區(qū)周邊路網(wǎng)的交通流量，及時發(fā)布路況和擁堵緩行路段信息，引導(dǎo)自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行。保障高速公路及服務(wù)區(qū)、普通公路、航道船閘和經(jīng)營性客運(yùn)服務(wù)應(yīng)開盡開，做好服務(wù)區(qū)加油、充電、用餐、如廁等服務(wù)。

其次，考慮到當(dāng)前疫情流行尚未結(jié)束，一些地方還處于疫情流行高峰期，盡管大家回鄉(xiāng)過年、探親訪友的愿望較為強(qiáng)烈，我們還是倡導(dǎo)大家根據(jù)自身和家庭成員的實(shí)際情況，合理安排出行計劃，特別是患有基礎(chǔ)病的老年朋友以及家中有孕婦、嬰幼兒的家庭，要盡量減少出行，以降低自身和家庭成員的旅途感染風(fēng)險。對于選擇乘坐公共交通工具回鄉(xiāng)過年的朋友，要加強(qiáng)自身防護(hù)，全程佩戴口罩，注意個人衛(wèi)生，主動避免帶癥狀出行。

徐成光表示，需要特別說明的是，今年春運(yùn)各種不確定因素疊加，很難依靠往年經(jīng)驗(yàn)和根據(jù)春運(yùn)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析研判。目前做出的客流總量、構(gòu)成和流向等方面的預(yù)測，是基于當(dāng)前形勢和情況作出的，目的是按照底線思維和極限場景，把困難想得更足一些，把準(zhǔn)備工作做得更實(shí)一些，把服務(wù)做得更優(yōu)一些，以便充分做好春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障的各項準(zhǔn)備工作。我們將會密切跟蹤、動態(tài)研判，及時優(yōu)化調(diào)整我們的春運(yùn)工作。

萬向東：科學(xué)合理安排航班計劃，確保運(yùn)力準(zhǔn)備充分

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中國民用航空局總飛行師萬向東表示，2023年春運(yùn)是全面落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，及“乙類乙管”各項措施以來的第一個春運(yùn)，預(yù)計民航客流量將明顯增長。春運(yùn)期間，全民航日均安排客運(yùn)航班11000班，為2019年春運(yùn)期間的73%左右。預(yù)計客流量總體將呈現(xiàn)錯峰放假開學(xué)、錯峰返鄉(xiāng)返崗、錯峰出游出行等特征，春節(jié)假期前后和元宵節(jié)后仍將出現(xiàn)旅客出行高峰。根據(jù)目前掌握的春運(yùn)期間旅客訂票情況，訂票峰值出現(xiàn)在1月18日（農(nóng)歷臘月27日）至1月20日（農(nóng)歷臘月29日）。從訂票量來看，北京-三亞、上海-北京、北京-?？?、深圳-昆明、深圳-重慶、杭州-昆明、深圳-成都等航線居于前列。

民航局積極引導(dǎo)航空公司在筑牢安全底線的前提下，科學(xué)合理安排航班計劃，確保運(yùn)力準(zhǔn)備充分、資源保障到位。

一是支持春運(yùn)期間國內(nèi)航線加班，鼓勵航空公司更靈活地調(diào)配運(yùn)力，滿足春運(yùn)期間熱點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)航線的旅客出行需求，比如北上廣等城市至三亞、?？?、成都、重慶等熱門航線。

二是要求各機(jī)場加強(qiáng)與地方政府春運(yùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提前向當(dāng)?shù)赝▓笠归g抵離航班、旅客量等信息，積極配合做好與城市交通“最后一公里”的順暢銜接。截至1月5日，在國內(nèi)定期客運(yùn)航班計劃的基礎(chǔ)上，又批復(fù)春運(yùn)期間國內(nèi)航線加班10313班，其中涉及北上廣的航線加班3459班，占國內(nèi)航線加班總量的33.5%，切實(shí)保障熱點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)航線旅客出行需要。

在航空服務(wù)保障方面，民航各單位將持續(xù)踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念和“真情服務(wù)”工作要求，以提升人民群眾對民航服務(wù)的安全感、獲得感和幸福感為目標(biāo)，做好春運(yùn)期間旅客服務(wù)保障工作。

一是充分考慮市場、天氣等主客觀因素，進(jìn)一步優(yōu)化航班計劃編排，切實(shí)減少因航班取消和延誤給旅客出行帶來的不便。

二是做好疫情防控相關(guān)工作，持續(xù)做好客流引導(dǎo)，減少旅客聚集，盡可能為旅客提供無接觸式服務(wù)，并做好一線員工健康檢測，和重點(diǎn)場所清潔消毒、通風(fēng)，降低旅客感染風(fēng)險，讓旅客安心出行。

三是做好機(jī)上和地面各環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，加強(qiáng)對殘疾人、老年人、無成人陪伴兒童等特殊需求旅客的關(guān)愛服務(wù)，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。

四是通過采取增加熱線線路、服務(wù)人員等措施，提升客服電話的接聽率，及時處理好旅客的各項服務(wù)訴求。

萬向東還表示，民航局始終關(guān)注和關(guān)心港澳航線和兩岸航線，支持航空公司依據(jù)內(nèi)地與港澳的航空運(yùn)輸安排以及海峽兩岸航空運(yùn)輸協(xié)議，開通至港澳臺的航線航班。

2022年，民航局新頒發(fā)和換發(fā)16個香港航線經(jīng)營許可和3個澳門航線經(jīng)營許可。截至1月5日，民航局已批復(fù)春運(yùn)期間港澳臺地區(qū)航線客運(yùn)航班計劃13230班，涉及186條航線，47個內(nèi)地（大陸）通航點(diǎn)，28家航空公司每周安排2331班客運(yùn)航班。

1月8日之后，港澳臺客運(yùn)航班也同國際客運(yùn)航班一樣本著“安全第一、市場主導(dǎo)、保障先行”的原則，由航空公司自主動態(tài)優(yōu)化航班安排。以大家關(guān)注的上海浦東機(jī)場為例，根據(jù)在浦東機(jī)場運(yùn)營的各家航空公司下一階段排班計劃情況，1月8日至31日期間，浦東機(jī)場港澳臺地區(qū)日均起降客運(yùn)航班30班，其中，香港航線日均10班；臺灣航線日均8班；澳門航線日均12班，均有較大幅度的增加。后面，隨著市場需求的增加，相信航班量還會有增長。

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