每日經(jīng)濟新聞 2021-12-21 09:24:18
每經(jīng)記者 王紫薇 每經(jīng)編輯 劉雪梅
繼雪梨和林珊珊之后,“直播帶貨一姐”薇婭也因偷稅漏稅被處天價罰款。
12月20日,浙江省杭州市稅務(wù)局稽查局查明,網(wǎng)絡(luò)帶貨主播黃薇(網(wǎng)名:薇婭)在2019年至2020年期間,通過隱匿個人收入、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報等方式偷逃稅款6.43億元,其他少繳稅款0.6億元,依法對黃薇作出稅務(wù)行政處理處罰決定,追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計13.41億元。
“直播一姐”薇婭正在進行一場直播
圖片來源:IC photo-1192760337174233115
隨后,稅務(wù)部門就薇婭偷逃稅案件答記者問,對薇婭存在的違法事實做出詳細說明。說明表示,薇婭在2019年至2020年期間通過多種手段偷逃稅款。處罰宣布之后,薇婭老公、謙尋控股董事長董海鋒在微博發(fā)布致歉信表示,自己深知“在稅務(wù)上并不專業(yè),因此聘用所謂的專業(yè)機構(gòu)幫我們進行稅務(wù)統(tǒng)籌合規(guī),但后續(xù)發(fā)現(xiàn)這些所謂的合法合規(guī)的稅務(wù)統(tǒng)籌均存在問題。”
截至發(fā)稿,薇婭微博、抖音、淘寶直播帳號已被封。
前有雪梨、林珊珊,后有薇婭,為何直播帶貨這一行業(yè)偷稅漏稅如此高發(fā)?接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時,相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)專家揭示了此次罰款背后的細則,并對直播帶貨行業(yè)的監(jiān)管作出了更多看法。有律師表示,幫助他人偷逃稅,未達到刑事責任的,也將承擔違法責任。
實際上,近些年,偷逃稅手段不斷“升級”,不法人員通過聘請專業(yè)策劃團隊進行稅收籌劃與偷逃稅款,借關(guān)聯(lián)企業(yè)的名義取酬獲利,為個人的違法行為披上“合法”外衣,更加具有隱蔽性。而金稅工程三期和今年開始實施的金稅四期正在顯現(xiàn)其作用,從“以票據(jù)控稅”邁向了“以數(shù)控稅”,不僅僅是稅務(wù)方面,還會納入“非稅”業(yè)務(wù),實現(xiàn)對業(yè)務(wù)更全面的監(jiān)控。而現(xiàn)在對電商主播的一波波嚴查,就是稅法威力的體現(xiàn)。
事實上,無論中外,對電商和直播帶貨行業(yè)征稅,一直都是新事物,比如國外對最大電商平臺亞馬遜的收稅,爭議和博弈始終未斷。因此,薇婭的13.41億元巨額罰款,不僅是對直播行業(yè)的一次清理整頓,更可視作對行業(yè)和廣大消費者的一次數(shù)字經(jīng)濟稅法的普及。中國在稅法上的治理創(chuàng)新,或已走在了領(lǐng)先位置。
薇婭致歉
13.41億元是如何構(gòu)成的?
在稅務(wù)部門對薇婭存在的違法事實的詳細說明中,可以看到薇婭的偷逃稅操作:通過隱匿其從直播平臺取得的傭金收入虛假申報偷逃稅款;通過設(shè)立上海蔚賀企業(yè)管理咨詢中心、上海獨蘇企業(yè)管理咨詢合伙企業(yè)等多家個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)虛構(gòu)業(yè)務(wù),將其個人從事直播帶貨取得的傭金、坑位費等勞務(wù)報酬所得轉(zhuǎn)換為企業(yè)經(jīng)營所得進行虛假申報偷逃稅款;從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動取得收入,未依法申報納稅。
處罰消息公布后,薇婭當日下午于微博發(fā)布了致歉信,表示“深感愧疚愿承擔一切后果。”隨后,薇婭的直播間賬號被淘寶App凍結(jié)。
偷逃稅款6.43億元,其他少繳稅款0.6億元,薇婭將面臨哪些處罰?處罰公布的13.41億有哪些細則構(gòu)成?薇婭后續(xù)會被追究刑事責任嗎?
中央財經(jīng)大學預(yù)防金融犯罪研究所高級研究員許浩接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,《稅收征管法》第六十三條規(guī)定,納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證,或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅;對納稅人偷稅的,由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
這意味著,除了要繳納其不繳或者少繳的稅款、滯納金,還要被處不繳或者少繳的稅款50%以上、5倍以下的罰款。
那么,本案中的不同罰款倍數(shù)是如何確定的?
據(jù)杭州市稅務(wù)局有關(guān)負責人表示,一方面,對其主動糾錯的偷逃稅等違法行為依法從輕處理。黃薇對其隱匿個人收入偷稅行為進行自查并到稅務(wù)機關(guān)提交補稅申請,能夠配合調(diào)查主動補繳稅款5億元,占查實偷逃稅款的78%,并主動報告稅務(wù)機關(guān)尚未掌握的涉稅違法行為,具有主動減輕違法行為危害后果等情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定,按照《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準》,給予從輕處罰,對黃薇隱匿收入偷稅但主動補繳和報告的少繳稅款處0.6倍罰款。
另一方面,對其未能糾錯的違法行為視危害程度依法嚴肅處理。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定,按照《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準》,黃薇隱匿收入偷稅且未主動補繳部分,性質(zhì)惡劣,嚴重危害國家稅收安全,擾亂稅收征管秩序,對其予以從重處罰,處4倍罰款;黃薇虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報偷稅部分,較隱匿收入不申報行為,違法情節(jié)和危害程度相對較輕,處1倍罰款。
本案中,黃薇首次被稅務(wù)機關(guān)按偷稅予以行政處罰且此前未因逃避繳納稅款受過刑事處罰,若其能在規(guī)定期限內(nèi)繳清稅款、滯納金和罰款,則依法不予追究刑事責任;若其在規(guī)定期限內(nèi)未繳清稅款、滯納金和罰款,稅務(wù)機關(guān)將依法移送公安機關(guān)處理。
不是孤例
機構(gòu)幫著偷逃稅也是違法
此次處罰公布之后,薇婭老公、謙尋控股董事長董海鋒在微博也發(fā)布了一封致歉信表示薇婭因稅務(wù)問題被處罰,自己“難辭其咎”。他稱,“我深知在稅務(wù)上并不專業(yè),因此聘用所謂的專業(yè)機構(gòu)幫我們進行稅務(wù)統(tǒng)籌合規(guī),但后續(xù)發(fā)現(xiàn)這些所謂的合法合規(guī)的稅務(wù)統(tǒng)籌均存在問題。”
董海鋒發(fā)布致歉信 圖片來源:董海鋒微博
對此,身為律師的許浩告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者:“幫助他人偷逃稅,未達到刑事責任的,也將承擔違法責任。因為該種行為已經(jīng)觸犯了相關(guān)稅收征收管理的法律法規(guī)規(guī)定。”
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九十三條,對幫助他人偷逃稅處以未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款的規(guī)定。
這意味著,若董海鋒所言屬實,其聘用機構(gòu)也涉嫌違法。
今年下半年,網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅款的新聞頻發(fā)。
11月22日,杭州稅務(wù)局通報稱,發(fā)現(xiàn)朱宸慧(微博ID:雪梨Cherie)、林珊珊(微博ID:林珊珊_Sunny)兩名網(wǎng)絡(luò)主播涉嫌偷逃稅款。
杭州市稅務(wù)局稽查局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī),對朱宸慧追繳稅款、加收滯納金并擬處1倍罰款共計6555.31萬元,對林珊珊追繳稅款、加收滯納金并擬處1倍罰款共計2767.25萬元。
有行業(yè)人士曾指出,直播帶貨之所以有偷稅漏稅的現(xiàn)象,原因是一直以來對線上商家和主播的收入很難被監(jiān)管和統(tǒng)一征稅。
以數(shù)治稅
高收入人群被納入強監(jiān)管
直播帶貨領(lǐng)域的全面準確稅收監(jiān)管真的很難實現(xiàn)嗎?
一位稅務(wù)行業(yè)有30年工作經(jīng)驗的蔣女士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,2019年3月1日上線的金稅工程三期系統(tǒng),已經(jīng)集合了大數(shù)據(jù)評估和云計算功能,這些功能讓許多違法違規(guī)行為無所遁形。金稅三期的核心是“以票據(jù)控稅”,企業(yè)的收入、成本和費用都通過發(fā)票被稅務(wù)局監(jiān)控。但以票控稅容易有一個漏洞,即多套賬。而金稅四期的上線,加強監(jiān)控的意圖更加明顯。
今年9月15日,在金磚國家稅務(wù)局長視頻會議中,國家稅務(wù)局長王軍發(fā)言:金稅工程四期建設(shè)已正式啟動實施,我國正向“以數(shù)治稅”時期邁進,稅務(wù)工作將進入一個新的時代。11月16日,王軍局長在第50屆SGATAR年會上再次提到,我國已開啟了依托“金四”推進稅收征管數(shù)字化之路。
北京時間9月15日晚,金磚國家稅務(wù)局長會議以視頻方式舉行。中國國家稅務(wù)總局局長王軍參加會議并作主旨發(fā)言。圖片來源:國家稅務(wù)總局官網(wǎng)
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,金稅三期實現(xiàn)了對國稅、地稅數(shù)據(jù)的合并及統(tǒng)一,其功能是對稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的全監(jiān)控;金稅四期,不僅僅針對稅務(wù)方面,“非稅”業(yè)務(wù)也被納入其中,對業(yè)務(wù)進行更全面的監(jiān)控。同時搭建了各部委、人民銀行以及銀行等參與機構(gòu)之間信息共享和核查的通道,實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)人員手機號碼、企業(yè)納稅狀態(tài)、企業(yè)登記注冊信息核查三大功能。
除了技術(shù)手段之外,許浩還告訴記者,目前稅務(wù)部分利用稅收大數(shù)據(jù)持續(xù)健全動態(tài)“信用+風險”監(jiān)管體系,強化精準監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。稅務(wù)部門也與公安、海關(guān)、人民銀行等多部門推進合作。
許浩也告訴記者,金稅四期上線之后,稅收監(jiān)管已不是問題。“這兩年,稅務(wù)部門明顯加大了對高收入人群、高風險行業(yè)的監(jiān)管力度。帶貨主播群體就是其中之一。”他說。
隨著金稅四期的上線,下一步對于高凈值人群來說,伴隨著自然人納稅識別號的建立和新個稅中首次引入反避稅條款,個人的資產(chǎn)收支更加透明化。
在大數(shù)據(jù)和內(nèi)容控制監(jiān)督的雙向夾持下,稅務(wù)監(jiān)控越來越嚴,偷逃稅款也將無處遁形。法律界人士提醒,有9類企業(yè)將不再有空可鉆:虛假開戶企業(yè)、空殼企業(yè)、少交個稅和社保的企業(yè)、庫存賬實不一致的企業(yè)、虛開發(fā)票的企業(yè)、收入成本嚴重不匹配的企業(yè)、申報異常的企業(yè)、稅負率異常的企業(yè)以及常年虧損企業(yè)。
電商直播
征稅規(guī)范化是大勢所趨
“在平臺經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,頭部網(wǎng)絡(luò)主播的稅收違法行為,擾亂了稅收征管秩序,破壞了公平競爭的市場環(huán)境。作為頭部主播,其也起到了負面的示范作用。”許浩如此評價下半年頻發(fā)的主播偷逃稅款事件。
網(wǎng)紅主播帶貨依托電商平臺高效觸及用戶,通過真人在線講解,同步展示商品效果,銷售效率大大提高。近年來電商發(fā)展迅速,大量商家和從業(yè)人員涌入,創(chuàng)造了極高的商業(yè)價值。不可否認,直播帶貨已成為推動我國消費的重要業(yè)態(tài)之一。
在直播帶貨大熱的2020年,當年市場監(jiān)管總局公布的數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國12315平臺共接收“直播”相關(guān)投訴舉報2.19萬件,同比增長479.60%。其中,直播帶貨訴求占比近六成。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2020年12月,我國電商直播用戶規(guī)模達到3.88億人,其中,66.2%的直播電商用戶購買過直播商品。艾媒咨詢數(shù)據(jù)和預(yù)測,中國在線直播行業(yè)用戶規(guī)模在2021年和2022年將分別漲至6.35億和6.60億人。
圖片來源:艾媒咨詢
龐大的用戶需求,帶來了直播帶貨主播天文數(shù)字級的收入。因此, 電商征稅規(guī)范化是大勢所趨,但道阻且長。針對直播新業(yè)態(tài)的征稅必然要構(gòu)建起有效的監(jiān)管體系,以匡正行業(yè)良性發(fā)展,維護社會公平。事實上,近幾年,直播帶貨面對的監(jiān)管一直在加強。
2021年4月,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),《辦法》特別指出,對粉絲數(shù)量多、交易金額大的重點直播間運營者采取安排專人實時巡查、延長直播內(nèi)容保存時間等措施。
這一政策被行業(yè)解讀為加強對李佳琦、薇婭等直播帶貨頭部主播的監(jiān)管力度。
9月18日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》,表示近期要結(jié)合2020年度個人所得稅匯算清繳辦理情況,對存在涉稅風險的明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播進行一對一風險提示和督促整改。
監(jiān)管之后
直播電商路在何方?
“隨著近期國家稅務(wù)機關(guān)對直播電商逃稅問題加大稽核力度,短期內(nèi)這些網(wǎng)絡(luò)主播面臨著很大的監(jiān)管壓力,估計不少會主動補稅。”北京云嘉律師事務(wù)所律師、中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)表示,直播電商的補稅風潮已經(jīng)來襲。
在薇婭被罰當天,據(jù)新華社報道稱,在今年9月國家稅務(wù)總局專門印發(fā)通知,明確網(wǎng)絡(luò)主播2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,可以依法從輕、減輕或免予處罰之后,目前已有上千人主動自查補繳稅款。
“從長期來看,稅務(wù)問題只要能解決,未來直播電商依法納稅,并不會影響直播電商的長遠發(fā)展。”趙占領(lǐng)對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱。
但行業(yè)人士對此有不同看法。在雪梨、林珊珊出事之時,就有業(yè)內(nèi)人士用“大震蕩”來形容這場變動。
直播電商的商業(yè)模式,去除了傳統(tǒng)電商平臺等中間環(huán)節(jié),以直播間為中間鏈接,上通廠家,下鏈消費者。薇婭、林珊珊、雪梨等并不僅僅是“主播”而已,在她們背后,是一整套以其為核心運轉(zhuǎn)的供應(yīng)鏈公司、自主品牌等的商業(yè)體系。
11月13日,2020年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽,網(wǎng)紅小姐姐現(xiàn)場直播帶貨。
圖片來源:IC photo-1071114871779885230
海豚智庫創(chuàng)始人李成東對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,此次事件對商業(yè)模式本身是沒有什么影響的,達人直播帶貨的基本邏輯還是賣貨抽取傭金,商業(yè)模式?jīng)]有什么太大變化。
但是核心的影響有兩點。首先是供應(yīng)鏈管理。以前供應(yīng)鏈上有供貨方,但沒有抵扣增值稅,不給主播抵扣發(fā)票,以至于很多收入不合規(guī)。以后要繳這部分稅(12個點),成本一定上漲。所以對供應(yīng)鏈影響很大;其次,對主播來說,原來他們靠個人獨資公司,可能只需要交3%~6%的稅,現(xiàn)在作為高收入群體,要交的個人所得稅率達45%。這樣的話,大部分主播可能不會再設(shè)立獨資公司。
對于想上市的公司來說,影響還是很大的,因為如果企業(yè)IPO,歷史數(shù)據(jù)都得追溯,不合規(guī)的公司,可能會被終止IPO。涉及電商網(wǎng)購的很多公司,此次監(jiān)管從嚴,恐怕都會是要查。
雪梨所在的宸帆電商、薇婭所在的謙尋控股都曾傳出要沖刺IPO的消息,而先后到來的補稅風波,不光使她們個人財務(wù)上遭受損失,也是對其所在公司的沖擊,從業(yè)者們或許還應(yīng)該思考一下:直播電商下一步,怎么才能走得更穩(wěn)一些?
記者:王紫薇
編輯:劉雪梅
排版:劉雪梅 馬原
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