每經(jīng)記者 宋可嘉    每經(jīng)編輯 湯輝    

盡管全球ESG投資屢創(chuàng)新高、“雙碳”概念大熱，但不乏上市公司持續(xù)亮起環(huán)境風險紅燈。資本市場上的“優(yōu)等生”，在環(huán)境問題上也表現(xiàn)不佳。（注：ESG為環(huán)境、社會和治理）

2021年過去半程，A股上市公司環(huán)境風險榜已有360家公司登榜。中國建筑、河鋼股份等6家上市公司涉及環(huán)境監(jiān)管記錄超過30條，煤炭、鋼鐵、建筑行業(yè)風險突出。900萬元、675萬元、391萬元.......涉及上市公司的超百萬罰單近6個月以來頻頻出現(xiàn)。

2021年2月起，每日經(jīng)濟新聞聯(lián)合環(huán)保NGO公眾環(huán)境研究中心（蔚藍地圖），依據(jù)權威環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)，篩選監(jiān)控上市公司及其旗下公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境表現(xiàn)，并加以科學評估模型分析，推出了每月發(fā)布的A股全覆蓋、數(shù)據(jù)多維度、信息嚴核查的中國首份A股上市公司環(huán)境風險榜。

匯聚目前收錄到的2021年上半年環(huán)境風險數(shù)據(jù)，新一期A股環(huán)境風險榜新鮮出爐?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在排名靠前的TOP50上市公司里，9家為千億市值（及以上）企業(yè)。此外，1-6月的A股環(huán)境風險榜TOP50上市公司多分布在北京、廣東、江蘇、山西等區(qū)域，背后有多達1058.02萬戶的股東、至多2201家機構投資者。

“在全球ESG投資屢創(chuàng)新高的背景下，企業(yè)環(huán)境和社會表現(xiàn)評估存在的質量和誠信問題日益凸顯，尤其是刻意通過環(huán)保、低碳、綠色等標簽 ‘漂綠’以博取投融資和商業(yè)利益的現(xiàn)象有所蔓延，已經(jīng)引發(fā)各方疑慮。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出，A股上市公司環(huán)境風險榜對完善中國企業(yè)ESG表現(xiàn)評價，具有重要的意義。同時，也能夠對綠色表現(xiàn)的虛夸和造假形成有力制約，值得投資者關注。

此外，馬軍分析認為，半年榜能夠更好地反映值得關注的行業(yè)問題和中期趨勢。馬軍特別提示投資者注意，本期榜單上風險值排名靠前的煤炭、鋼鐵、建筑等行業(yè)，在中國大力推進碳達峰碳中和的背景下，行業(yè)內(nèi)節(jié)能降耗、減污降碳表現(xiàn)不佳的企業(yè)，中長期環(huán)保低碳風險不容忽視。

A股上市公司環(huán)境風險榜•1-6月•行業(yè)地域分布

持續(xù)挖掘數(shù)據(jù)價值 

制約對綠色表現(xiàn)的虛夸和造假

作為長期深耕上市公司領域的財經(jīng)專業(yè)媒體，每日經(jīng)濟新聞致力于推動資本市場及上市公司健康發(fā)展。自2020年9月以來，每日經(jīng)濟新聞聯(lián)合環(huán)保NGO公眾環(huán)境研究中心（蔚藍地圖）推出了“A股綠色周報”。

在每期“A股綠色周報”所核查和收錄的數(shù)據(jù)基礎上，我們篩選出監(jiān)管記錄發(fā)布時間在2021年1-6月的環(huán)境行政處罰、監(jiān)測時間為1-6月的污染源自動監(jiān)測顯示超標等數(shù)據(jù)。這意味著，榜單研究對象覆蓋中國數(shù)千家A股上市公司，并囊括了A股上市公司所關聯(lián)的數(shù)萬家公司（包括上市公司分公司、控股子公司和參股公司）的環(huán)境風險情況。

由于榜單數(shù)據(jù)來源于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權威數(shù)據(jù)，面對龐大的數(shù)據(jù)來源和多樣的數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)收錄不可避免具有一定的滯后性。因此，每月發(fā)布的A股上市公司環(huán)境風險榜采用不斷累計數(shù)據(jù)的方法進行，本期排名僅代表根據(jù)截至目前所收錄到的已發(fā)布的環(huán)境風險信息而得出的上市公司環(huán)境風險情況排名。

該榜單每月不斷累積新收錄數(shù)據(jù)，動態(tài)更新上市公司環(huán)境風險排名，旨在通過這樣一份經(jīng)過嚴謹事實核查和科學評估模型的動態(tài)榜單，幫助上市公司及投資者更清晰地了解公司整體環(huán)境風險狀況，并為上市公司動態(tài)跟蹤環(huán)境投資成效和提升綠色發(fā)展水平提供參考。

馬軍表示，中國環(huán)境監(jiān)管力度不斷強化，環(huán)境信息公開取得了歷史性的進步，這是公眾環(huán)境研究中心的蔚藍地圖數(shù)據(jù)平臺能夠對數(shù)以百萬計企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)進行追蹤與評估的基礎。蔚藍地圖在環(huán)境表現(xiàn)的洞見，與每日經(jīng)濟新聞對上市公司的長期研究和實時追蹤相結合形成的A股上市公司環(huán)境風險榜，能夠協(xié)助有效識別環(huán)境風險，也能夠對綠色表現(xiàn)的虛夸和造假形成有力制約，值得投資者關注。

為更合理地體現(xiàn)以上市公司為評價主體的環(huán)境風險，我們精準核查并分類定義了上市公司與關聯(lián)公司之間的股權關系和權益類型。榜單根據(jù)上市公司對旗下公司不同權益類型，分別予以不同折算系數(shù)來計算上市公司關聯(lián)企業(yè)環(huán)境風險對上市公司的賦分影響。

我們以公眾環(huán)境研究中心開發(fā)的動態(tài)環(huán)境信用評價系統(tǒng)為基礎，將經(jīng)過進一步核查的數(shù)據(jù)進行環(huán)境風險賦分；同時，我們根據(jù)上市公司對環(huán)境風險事件的反饋、披露、處置情況進行折算賦分，上市公司及其旗下企業(yè)可以對環(huán)境風險問題及時進行反饋說明或持續(xù)披露環(huán)境信息，從而對環(huán)境風險進行修復。我們希望由此鼓勵上市公司增強信息透明度、加大環(huán)境風險處置力度。

需要說明的是，前述動態(tài)環(huán)境信用評價系統(tǒng)，評價要素包括蔚藍地圖采集的企業(yè)環(huán)境監(jiān)管記錄涉及的違法事實、處罰手段、處罰金額，也包括企業(yè)公開的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標情況，排污單位排污許可限期整改情況，還包括企業(yè)針對環(huán)境問題作出的公開解釋說明，公開可獲取的相關違規(guī)問題的整改驗證信息，以及企業(yè)通過蔚藍地圖持續(xù)進行的環(huán)境信息披露等，并結合地方政府環(huán)境信息公開力度進行多維度加權賦值。同時，動態(tài)環(huán)境信用評價系統(tǒng)進行了優(yōu)化升級，對不同行業(yè)企業(yè)環(huán)境違規(guī)情況進行加權計分。

360家上市公司登榜 

環(huán)境風險披露普遍較差

隨著2021年上半年的結束，A股環(huán)境風險榜上，出現(xiàn)了360家上市公司的身影。僅6月一個月內(nèi)，登榜上市公司增加量就超60家。

記者注意到，360家登榜上市公司中，不僅有本是環(huán)保“標兵”的上市公司發(fā)生環(huán)境違法行為，也有上市公司因旗下企業(yè)環(huán)境違法拒不改正而位居風險榜前列。此外，不乏知名上市公司因子公司屢罰屢犯而頻頻登榜。

從監(jiān)管記錄數(shù)量來看，2021年上半年以來，有6家上市公司累計超30條監(jiān)管記錄。其中，中國建筑因旗下監(jiān)管記錄數(shù)量眾多，自身累積環(huán)境風險值已破千。

行業(yè)方面，煤炭、鋼鐵、建筑三大行業(yè)的平均環(huán)境風險值較高，均超100。值得注意的是，建筑行業(yè)內(nèi)，風險值多集中在排名靠前的8家上市公司。數(shù)據(jù)顯示，1-6月，建筑上市公司有35家登榜，而在登榜的建筑上市公司中，27家建筑上市公司環(huán)境風險低于行業(yè)平均風險值，排名靠前的8家建筑上市公司累積風險值則占據(jù)了行業(yè)總風險值的82.5%。

8家風險高企的建筑業(yè)上市公司中，包括了中國建筑、中國鐵建、中國交建、中國中鐵、中國中冶、中國電建6家央企，市值均在500億元以上，在大體量、廣業(yè)務之下，這些上市公司屢屢出現(xiàn)旗下企業(yè)罰完又犯，多次實施相同類型環(huán)境違法行為的情況，由此聚集大量環(huán)境風險。

環(huán)境處罰數(shù)據(jù)則顯示，目前建筑行業(yè)環(huán)境風險主要集中在施工過程中的噪音、揚塵污染以及配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)、逃避監(jiān)管等方面。

全榜數(shù)據(jù)中呈現(xiàn)的行業(yè)趨勢進一步延伸至環(huán)境風險榜TOP50的上市公司中。數(shù)據(jù)顯示，進入到環(huán)境風險榜TOP50的上市公司多集中在建筑、煤炭、農(nóng)林牧漁行業(yè)中。不同行業(yè)所面臨環(huán)境壓力和環(huán)保治理需求各異或對此造成一定影響。

另一方面，隨著綠色環(huán)保理念受到資本市場重視，更加嚴格的強制性環(huán)境信息披露要求正加速落地，從而督促上市公司切實履行信息披露義務，引導上市公司在落實環(huán)境保護責任中發(fā)揮示范引領作用。

值得注意的是，環(huán)境風險相對較高的TOP50登榜上市公司中，僅有國中水務、六國化工、河鋼股份等少量公司在公告中進行了信息披露，其余上市公司均未就自身及旗下公司環(huán)境處罰情況做出及時的信披和說明。

煤炭行業(yè)平均風險值居首位 

生態(tài)環(huán)境部已出臺意見嚴控“兩高”項目

隨著碳達峰、碳中和目標的提出，減排、低碳、綠色逐步成為各行各業(yè)的發(fā)展準則，而對于高能耗行業(yè)來說，環(huán)保監(jiān)管壓力在更早之前就已到來。而近半年以來，A股環(huán)境風險榜數(shù)據(jù)顯示，煤炭、鋼鐵、建筑行業(yè)風險仍較為突出，其中煤炭行業(yè)平均環(huán)境風險值達157.2，為全榜涉及行業(yè)里，風險均值最高的行業(yè)。

不僅行業(yè)風險均值最高，在1-6月登榜的15家煤炭企業(yè)中，有半數(shù)公司環(huán)境風險值超100。而TOP50名單里，煤炭上市公司也已占居六席，均為背靠國資的知名企業(yè)。

其中，風險榜上排名最高的煤炭上市公司為煤炭巨頭中煤能源。今年上半年中煤能源股價上漲超60%，但在環(huán)境表現(xiàn)方面，屢交低分“答卷”。數(shù)據(jù)顯示，上半年以來，中煤能源旗下累計超10筆環(huán)境監(jiān)管記錄，單筆處罰最高罰款金額達50萬元。這筆最高額處罰源于中煤能源旗下中煤華晉集團韓咀煤業(yè)有限公司于2021年3月22日受到執(zhí)法人員檢查時，被發(fā)現(xiàn)1#、2#兩座危廢暫存間于2019年建成并投運，用于存放廢油漆桶、廢油桶、廢棉紗，至今未進行竣工環(huán)保驗收。

此外，包括中煤能源在內(nèi)的龍頭煤炭股的環(huán)境“成績單”上，揚塵污染、固廢處置不當、項目未進行竣工環(huán)境保護驗收便投產(chǎn)等環(huán)境違法行為頻現(xiàn)。

（注：市值截至7月30日，單位：億元）

隨著碳達峰、碳中和目標的提出，對于煤炭行業(yè)而言，環(huán)境風險不止于此。生態(tài)環(huán)境部近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)上馬高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）有抬頭傾向。在近期中央生態(tài)環(huán)境保護督察組對部分省份反饋的督察情況中，生態(tài)環(huán)境部督察組指出，在山西，全省計劃上馬178個“兩高”項目，預計能耗5942萬噸標準煤，大幅超出“十四五”新增用能空間，能耗雙控形勢嚴峻。178個項目中，101個在建或已建，其中72個手續(xù)不全，比例高達71.3%。

在遼寧，高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費比重逐年增加，2019年六大高耗能行業(yè)能源消費占規(guī)模以上工業(yè)比重較2015年上升4.3個百分點，單位GDP能耗和二氧化碳排放量下降比例均未完成序時目標。安徽則對減煤工作重要性和緊迫性認識不夠，在制定能源發(fā)展規(guī)劃時，將2020年煤炭消費目標定為1.8億噸，較2015年增加14.7%，嚴重背離國家“下降5%左右”要求。

對于這些現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部近期也出臺了《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》從嚴格“兩高”項目環(huán)評審批、依排污許可證強化監(jiān)管執(zhí)法、強化責任追究等多個方面全面遏制“兩高”項目抬頭。

項目未批先投高發(fā) 

21家醫(yī)藥行業(yè)上市公司登環(huán)境風險榜

近年來，醫(yī)療健康行業(yè)的投資伴隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼。不少知名投資機構都持有醫(yī)藥行業(yè)上市公司股份，但在快速發(fā)展背后，醫(yī)藥行業(yè)上市公司的環(huán)境風險也在逐步顯現(xiàn)。

（注：市值截至7月30日，單位：億元）

本期A股環(huán)境風險榜中，醫(yī)藥行業(yè)有21家上市公司登榜，為近半年來公司上榜數(shù)量較多的行業(yè)之一。而21家醫(yī)藥上市公司中，化學制藥企業(yè)達到9家。

我國是制藥大國，制藥行業(yè)污染物一直是環(huán)保監(jiān)管的重點對象。其中，原料藥由于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”量大、成分復雜，且單一廢棄物的回收經(jīng)濟率不高，對環(huán)境造成較大壓力，原料藥制藥也是國家《水污染防治行動計劃》專項整治十大重點行業(yè)之一。

今年上半年以來累計的監(jiān)管記錄數(shù)據(jù)則顯示，旗下項目未批先投成一眾醫(yī)藥上市公司登上環(huán)境風險榜的原因之一。例如，原料藥上市公司天宇股份就被發(fā)現(xiàn)其101、103、109北廠區(qū)九車間部分生產(chǎn)工藝涉嫌發(fā)生重大變更未能重新報批環(huán)評，項目已投入生產(chǎn)，天宇股份因此被責令改正。

此外，2021年一季度末有社?；鸪止傻娜A潤三九，旗下的華潤三九(北京)藥業(yè)有限公司被發(fā)現(xiàn)“部分制劑工藝設備更新技改”建設項目未報批建設項目環(huán)境影響評價文件，已經(jīng)建成并投入使用。

作為醫(yī)療器材類的上市公司，振德醫(yī)療也出現(xiàn)旗下公司未批先建的情況。振德醫(yī)療旗下的蘇州美迪斯醫(yī)療運動用品有限公司在2020年11月3日被發(fā)現(xiàn)，該公司未經(jīng)環(huán)評審批擴建打膠、噴膠等工序，近兩年新增2臺噴膠設備、1臺膠漿攪拌機，其中打膠車間清洗廢水、離心機廢水經(jīng)加藥沉淀處理后排入西側污水井；涂膠、烘干車間廢氣經(jīng)樓頂排氣筒直接排放，未配套相關治理設施即投入使用。因這些事項，蘇州美迪斯醫(yī)療運動用品有限公司被罰了25.817萬元。

除了未批先投，不乏醫(yī)藥公司在排放方面弄虛作假。山河藥輔的曲阜市天利藥用輔料有限公司近期就被發(fā)現(xiàn)，在2021年3月15日夜間，該公司污水處理站站長侯驚鎬安排工人毛富敏利用抽水泵將斜板沉淀池內(nèi)未經(jīng)完全處理的污水抽到該公司總排放口明渠內(nèi)排放進入城市污水管網(wǎng)。對此，山河藥輔也曾在公告中稱，本次行政處罰對曲阜天利的環(huán)保作業(yè)起到了十分重要的警示作用，后續(xù)公司將加強對控股子公司的監(jiān)督，促使曲阜天利進一步提高環(huán)保意識。

立方制藥旗下的金寨立方制藥有限公司也出現(xiàn)了排放方面的環(huán)境違法行為。該公司在現(xiàn)場檢查時，被發(fā)現(xiàn)其藥渣車間外原料桶清洗區(qū)域部分清洗廢水未進入污水處理設施，進入了雨水管道，混入外排冷卻水中直接外排，屬于部分污染物不經(jīng)過處理設施，直接排放。

而在21家醫(yī)藥類上市公司中，目前風險值最高的為東北制藥，位列總榜單上第29位。這家老牌藥企、曾獲得國家綠色工廠示范企業(yè)稱號的上市公司，在今年上半年卻累積了4條環(huán)境監(jiān)管記錄，其中，東北制藥還在今年4月出現(xiàn)了兩則上市公司自身的環(huán)境違法行為。

農(nóng)業(yè)面源污染防治形勢嚴峻 

畜牧業(yè)上市公司水污染罰單頻現(xiàn)

近期環(huán)境監(jiān)管記錄增加較多的還有農(nóng)林牧漁行業(yè)上市公司。隨著汛期到來，不少與農(nóng)林牧漁公司相關的環(huán)境處罰出現(xiàn)。

（注：市值截至7月30日，單位：億元）

細分到更具體行業(yè)中，在20家登上風險榜的農(nóng)林牧漁上市公司里，畜牧業(yè)上市公司占據(jù)大部分位置并且排名靠前，其中，新希望、溫氏股份、禾豐股份、正邦科技、傲農(nóng)生物均進入了環(huán)境風險榜TOP50。

位列風險榜農(nóng)林牧漁行業(yè)中的新希望，在今年上半年累積風險值達198.59。

養(yǎng)豬龍頭公司溫氏股份、正邦科技錄得的旗下企業(yè)環(huán)境處罰多為水污染方面處罰。其中，正邦科技旗下的漣水正邦牧業(yè)有限公司因違反水污染防治管理制度，違反畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例，被處以了18.4萬元的罰款。處罰之下，是公司所處區(qū)域面臨的汛期水質保障提升需求，隨著汛期到來，糞污一旦沖刷入河，將對周邊水環(huán)境造成較大影響。

今年上半年位列風險榜45的傲農(nóng)生物就出現(xiàn)了旗下養(yǎng)豬場污染了40余畝農(nóng)田的情況。涉事公司為傲農(nóng)生物旗下的貴州傲農(nóng)武峰畜牧有限公司。行政處罰決定書顯示，該公司負責運營的萬山區(qū)大坪鄉(xiāng)清塘村養(yǎng)殖場在2021年2月20日至23日接受執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查，被發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場將未經(jīng)處理的200余噸糞污通過廠區(qū)雨水溝排入養(yǎng)殖場下方無防滲措施的自然溝渠進入農(nóng)田囤積，造成約40余畝農(nóng)田受污染。貴州傲農(nóng)武峰畜牧有限公司因此被處以了79萬元的罰款。

相比于工業(yè)、城市污染治理，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司有關負責人曾指出，農(nóng)業(yè)面源污染防治起步晚、投入少、歷史欠賬多，面臨著既要還舊賬、又不欠新賬的雙重壓力，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的形勢依然嚴峻。

而今年年初，生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》工作目標提及，到2025年，重點區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到初步控制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進一步優(yōu)化，化肥農(nóng)藥減量化穩(wěn)步推進，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用水平持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。試點地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡初步建成，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理的法規(guī)政策標準體系和工作機制基本建立。到2035年，重點區(qū)域土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負荷顯著降低，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)管制度全面建立，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。

隨著國家對畜牧業(yè)的環(huán)保要求日趨嚴格，畜牧業(yè)環(huán)保投入或持續(xù)提升。此外，隨著今年上半年豬價下跌，位居前列的畜牧業(yè)上市公司中，2021年半年報不盡如人意，其中傲農(nóng)生物業(yè)績預虧1.2億元-1.8億元，正邦科技預虧12億元-14.5億元，溫氏股份預虧22.6億元-25.6億元，新希望預虧29.5億元-34.5億元。

注：上文市值數(shù)據(jù)來自Wind“總市值1”。

記者：宋可嘉

編輯：湯輝

視覺：鄒利

排版：湯輝 馬原