每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月22日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議召開(kāi)，《民法典人格權(quán)編（草案）》（三次審議稿）（以下簡(jiǎn)稱草案三審稿）提請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)在關(guān)于《民法典人格權(quán)編（草案）》修改情況的匯報(bào)中介紹，全國(guó)人大法制工作委員會(huì)就民法典人格權(quán)編(草案二次審議稿)在北京召開(kāi)多個(gè)座談會(huì)，分別聽(tīng)取中央有關(guān)部門(mén)和部分專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，并到山東、河北等地進(jìn)行調(diào)研，了解實(shí)際情況，聽(tīng)取地方意見(jiàn)。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)于7月30日召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了審議。8月16日，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，再次進(jìn)行審議。

草案三審稿中，在“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”章節(jié)進(jìn)行了部分改動(dòng)，進(jìn)一步升級(jí)了對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)，比如：除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人同意外，任何組織或者個(gè)人不得搜查、進(jìn)入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間；將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個(gè)人信息的范圍等。

圖片來(lái)源：新華社

健康權(quán)、姓名權(quán)等均屬于人格權(quán)

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)介紹，有的常委會(huì)組成人員和社會(huì)公眾提出，人格權(quán)是人格權(quán)編中的核心概念，建議對(duì)這一概念的定義予以界定，明確哪些權(quán)利屬于人格權(quán)。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。草案三審稿第七百七十四條規(guī)定，人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。

除前款規(guī)定的人格權(quán)外，自然人享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益。

同時(shí)，草案三審稿對(duì)于遺體捐獻(xiàn)的規(guī)定也作出一些調(diào)整。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)介紹，草案二次審議稿第七百八十七條對(duì)完全民事行為能力人生前決定無(wú)償捐獻(xiàn)其人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體作了規(guī)定。有的常委會(huì)委員、地方、部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者提出，死后遺體捐獻(xiàn)有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)，建議吸收國(guó)務(wù)院《人體器官移植條例》的相關(guān)內(nèi)容，明確公民生前未拒絕捐獻(xiàn)的，其近親屬可以共同決定捐獻(xiàn)。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，在草案第七百八十七條中增加一款規(guī)定：自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以采用書(shū)面形式共同決定捐獻(xiàn)。

不得搜查、進(jìn)入、窺視、拍攝賓館房間

近年來(lái)，賓館、酒店房間被他人私裝攝像頭的情況屢見(jiàn)不鮮，如何保護(hù)這些場(chǎng)所的個(gè)人隱私權(quán)呢？

草案二次審議稿第八百一十一條第二款規(guī)定：“本法所稱隱私權(quán)是具有私密性的私人空間、私人活動(dòng)和私人信息等”。有的常委會(huì)委員、地方、部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者建議對(duì)隱私的定義作進(jìn)一步研究修改，突出“不愿意為他人知曉”這一特點(diǎn)。有的常委會(huì)委員、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)對(duì)在賓館房間私裝攝像頭進(jìn)行偷拍、侵害公民隱私權(quán)的行為作出有針對(duì)性的規(guī)定。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見(jiàn)，將隱私的定義修改為“自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)和私密信息等”。

同時(shí)，草案三審稿要求，除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人同意外，任何組織或者個(gè)人不得有六種行為：

搜查、進(jìn)入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間；

拍攝、錄制、公開(kāi)、窺視、竊聽(tīng)他人的私密活動(dòng)；

拍攝、窺視他人身體的私密部位；

收集、處理他人的私密信息；

以短信、電話、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的生活安寧；

以其他方式侵害他人的隱私權(quán)。

此外，草案二次審議稿第八百一十三條第二款規(guī)定了個(gè)人信息的范圍包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼等。

有的常委會(huì)委員、地方、部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)提出，個(gè)人的電子郵箱地址和行蹤信息同樣具有識(shí)別特定自然人的功能，也屬于重要的個(gè)人信息，建議納入個(gè)人信息的范圍。有的常委會(huì)委員和專(zhuān)家學(xué)者提出，為了加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，除了對(duì)收集、使用個(gè)人信息的行為進(jìn)行規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)加工、傳輸、提供、公開(kāi)個(gè)人信息等行為進(jìn)行規(guī)范。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見(jiàn)，將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個(gè)人信息的范圍；同時(shí)，將第六章相關(guān)條文中的“使用”個(gè)人信息修改為“處理”個(gè)人信息，并增加規(guī)定：個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等。

封面圖片來(lái)源：新華社