圖片來源：攝圖網(wǎng)

限購(gòu)、限售、限貸、限價(jià)、搖號(hào)……各種針對(duì)樓市調(diào)控的政策五花八門，今天又有新的樓市調(diào)控手段出臺(tái)：設(shè)新房?jī)r(jià)格漲停板。

7月10日，寧德市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)控的實(shí)施意見》，此次寧德樓市精準(zhǔn)調(diào)控政策對(duì)商品住房實(shí)施了限購(gòu)、限售、限價(jià)和搖號(hào)。

值得注意的是，其中總體目標(biāo)，中心城區(qū)新建商品住房均價(jià)在2018年1月份水平（8882元/平方米）的基礎(chǔ)上，每年漲幅控制在6%以內(nèi)，普通高層住宅（毛坯）預(yù)售均價(jià)實(shí)行最高限價(jià)，最高控制在11000元/平方米以內(nèi)。

新房?jī)r(jià)格設(shè)“漲停板”的政策此前在其他城市也出臺(tái)過，2016年3月18日，蘇州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蘇州市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，總計(jì)十條，其中有一條內(nèi)容規(guī)定，“在對(duì)外銷售時(shí)，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不宜調(diào)高，6個(gè)月內(nèi)調(diào)高幅度不宜超過6%，12個(gè)月內(nèi)不宜超過12%。下一批次備案預(yù)售價(jià)格不宜高于上一批次同類型房屋成交均價(jià)的6%。”

也就是說，開發(fā)商在一年之內(nèi)樓盤的漲幅最多只能漲12%。不過沒有寧德此次規(guī)定詳細(xì)，且也是用的“不宜超過”字樣。

要點(diǎn)1：新房?jī)r(jià)格每年漲幅6%以內(nèi)

意見明確，中心城區(qū)新建商品住房均價(jià)在2018年1月份水平（8882元/平方米）的基礎(chǔ)上，每年漲幅控制在6%以內(nèi)，普通高層住宅（毛坯）預(yù)售均價(jià)實(shí)行最高限價(jià)，最高控制在11000元/平方米以內(nèi)。

記者注意到，劃分4個(gè)調(diào)控片區(qū)，其中，一類片區(qū)今年調(diào)控目標(biāo)價(jià)最高，為11000元/平；四類片區(qū)今年調(diào)控目標(biāo)價(jià)最低，為7500元/平。

寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，年漲幅控制在6%以內(nèi)，2018年下半年漲幅控制在3%以內(nèi)，參考了中心城區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、銀行貸款利率和居民人均可支配收入增幅等因素。

要點(diǎn)2：公證公開搖號(hào)銷售

此次，寧德樓市新政的還有一大亮點(diǎn)是，將搖號(hào)納入了調(diào)控手段。此前已經(jīng)有成都、西安等多個(gè)城市實(shí)行了搖號(hào)銷售的政策。

意見規(guī)定，對(duì)中心城區(qū)新批預(yù)售的商品住房項(xiàng)目實(shí)行公證搖號(hào)、公開銷售，其中應(yīng)安排50%的套數(shù)優(yōu)先考慮蕉城、東僑戶籍無房戶首次購(gòu)房等剛性需求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后，應(yīng)組織公證搖號(hào)公開銷售商品住房，搖號(hào)排序、按序購(gòu)房，搖號(hào)排序名單應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)公示，選房后不得更名轉(zhuǎn)讓。

同時(shí)，出臺(tái)了公證搖號(hào)公開銷售的相關(guān)通知，規(guī)定了具體的搖號(hào)、選號(hào)等規(guī)則。

要點(diǎn)3：實(shí)施商品住房限購(gòu)限售

記者注意到，寧德此次的調(diào)控政策對(duì)限購(gòu)限售也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：3年限售，144平方米以下住房限購(gòu)。

意見規(guī)定，對(duì)以下三種類型居民家庭，暫停向其銷售中心城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積144平方米及以下的商品住房：

1、在中心城區(qū)擁有2套及以上商品住房的蕉城、東僑戶籍居民家庭；

2、在中心城區(qū)擁有1套及以上商品住房的寧德各縣（市）戶籍居民家庭；

3、無法提供購(gòu)房之日前6個(gè)月內(nèi)在寧德中心城區(qū)累計(jì)繳納6個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭，允許在中心城區(qū)購(gòu)買1套商品住房。

此外，在中心城區(qū)范圍內(nèi)新購(gòu)買商品住房（含新房和二手房），取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿3年的，不得上市交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)。

要點(diǎn)4：車位最高不超過18萬元

意見中還將車位價(jià)格納入價(jià)格調(diào)控范圍，防止變相漲價(jià)。

意見規(guī)定，中心城區(qū)樓盤車位價(jià)格按照土地級(jí)別一至四類片區(qū)劃分，其對(duì)應(yīng)銷售價(jià)位（每個(gè)）分別不高于18萬元、16萬元、14萬元、12萬元。而且對(duì)符合貸款條件的不得拒絕使用貸款方式購(gòu)買車位。

要點(diǎn)5：裝修不得超過2500元/平

為了防止變相漲價(jià)，對(duì)裝修標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了規(guī)定。

意見明確，報(bào)備裝修銷售的樓盤，開發(fā)企業(yè)應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)算裝修價(jià)格，由價(jià)格會(huì)商小組議定裝修價(jià)格，裝修價(jià)格最高不得超過2500元/平方米。

并且申請(qǐng)裝修商品房銷售時(shí)需達(dá)到以下條件：

一、銷售樓盤須建造至少二套以上的實(shí)體裝修樣板房，向購(gòu)房者展示交房標(biāo)準(zhǔn)。樣板房要真實(shí)反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，裝修住宅交房時(shí)的裝修質(zhì)量不能低于樣板房水平，樣板房在合同約定的交房時(shí)間前不得拆除。

二、裝修的價(jià)格和配置標(biāo)準(zhǔn)須在銷售方案及商品房買賣合同中明示，包括主要裝修設(shè)備和材料的品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量等具體內(nèi)容。

要點(diǎn)6：優(yōu)化土地供應(yīng)管理

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，土地供應(yīng)不足是導(dǎo)致房地產(chǎn)上漲的重要因素之一。寧德的調(diào)控新政從完善土地出讓方式合理控制樓面地價(jià)，督促開發(fā)企業(yè)按照土地合同約定開竣工，加快土地的出讓節(jié)奏三個(gè)方面優(yōu)化土地供應(yīng)管理。

意見規(guī)定，加大閑置土地處置力度，針對(duì)房地產(chǎn)閑置土地的不同原因，采取有效措施，加大處置力度，依法依規(guī)逐宗制定處置方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)受讓人未按期繳納土地出讓金的，嚴(yán)格按違約處理；對(duì)企業(yè)原因造成土地閑置的，責(zé)令限期整改或依法收回。在整改到位或按約定履行合同前，禁止相關(guān)企業(yè)在全市范圍內(nèi)參加土地交易活動(dòng)。對(duì)供地后不按期開工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，按照《閑置土地處置辦法》進(jìn)行查處，對(duì)不是政府原因形成超過動(dòng)工開發(fā)期1年、不滿2年的閑置土地，按規(guī)定收取土地閑置費(fèi)；對(duì)閑置超過2年的土地依法收回，重新進(jìn)行市場(chǎng)配置。

同時(shí)，完善土地出讓方式合理控制樓面地價(jià)。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓競(jìng)價(jià)溢價(jià)率超出20%時(shí)，應(yīng)縮短全額付清土地出讓金的時(shí)間或現(xiàn)房銷售等。要根據(jù)片區(qū)控價(jià)目標(biāo)，在土地出讓環(huán)節(jié)前，由價(jià)格會(huì)商小組確定擬出讓住宅用地的商品住房銷售均價(jià)，新出讓土地采取“限房?jī)r(jià)+競(jìng)地價(jià)”方式出讓。

記者在某地產(chǎn)網(wǎng)站看到，目前寧德在售的新房?jī)r(jià)格在7000元/平到12000元/平區(qū)間不等。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，寧德此次出臺(tái)限購(gòu)政策，信號(hào)意義在于，三四線城市有比較明顯的市場(chǎng)過熱現(xiàn)象，所以政策調(diào)控收緊會(huì)出現(xiàn)。

來源：證券時(shí)報(bào)旗下微信號(hào)“券商中國(guó)”