每經編輯 杜宇    

據(jù)工信部4月17日消息，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、國資委、國家市場監(jiān)督管理總局、知識產權局聯(lián)合發(fā)布關于促進首臺（套）重大技術裝備示范應用的意見。

意見指出，重大技術裝備是國之重器，事關綜合國力和國家安全。首臺（套）重大技術裝備（以下簡稱“首臺套”）是指國內實現(xiàn)重大技術突破、擁有知識產權、尚未取得市場業(yè)績的裝備產品，包括前三臺（套）或批（次）成套設備、整機設備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎材料、軟件系統(tǒng)等。黨的十八大以來，我國重大技術裝備發(fā)展取得了顯著成就，有力支撐了經濟發(fā)展和國防建設，但產業(yè)基礎薄弱、創(chuàng)新能力不強等問題尚未得到根本解決，首臺套示范應用不暢成為裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約。

意見提出，到2020年，重大技術裝備研發(fā)創(chuàng)新體系、首臺套檢測評定體系、示范應用體系、政策支撐體系全面形成，保障機制基本建立。到2025年，重大技術裝備綜合實力基本達到國際先進水平，有效滿足經濟發(fā)展和國家安全的需要。

意見強調，根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和應用需求，編制重大技術裝備創(chuàng)新目錄，確定研發(fā)重點和時序。加強目錄執(zhí)行情況跟蹤評估，實施動態(tài)調整。根據(jù)目錄確定的重點，抓好國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃涉及重大技術裝備現(xiàn)有專項的實施，在科技創(chuàng)新2030—重大項目和重點研發(fā)計劃待啟動專項中，進一步加強重大技術裝備研發(fā)。

意見還指出，組建由科研院所、制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等參加的重大技術裝備研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強創(chuàng)新主體實力，推動各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作。建立優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的產學研用合作機制，緊密圍繞應用需求，加強研發(fā)與應用銜接，加快創(chuàng)新成果示范應用。支持研發(fā)、制造、使用單位合作建立重大技術裝備中試基地，搭建產品研制與示范應用之間的橋梁；編制重大技術裝備眾創(chuàng)研發(fā)指引，面向社會發(fā)布研發(fā)需求，發(fā)揮眾創(chuàng)、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種創(chuàng)新模式的作用，聚集各類創(chuàng)新要素，引導中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術裝備研發(fā)。加強眾創(chuàng)成果評定和供需對接，促進成果轉化。

意見指出，建立軍民兩用首臺套研發(fā)及示范應用會商機制和合作平臺，研究推動軍民兩用技術和裝備研發(fā)創(chuàng)新、成果轉化、交流合作、示范應用等重大問題，組織實施首臺套示范應用項目和工程等。

意見認為，對首臺套產品的核心關鍵專利申請，依法給予優(yōu)先審查支持，提高審查質量和效率，增強授權及時性和專利權穩(wěn)定性。加強首臺套產品和技術知識產權戰(zhàn)略布局，防范知識產權風險。圍繞首臺套產業(yè)鏈和價值鏈，加快培育高價值專利。鼓勵知識產權專業(yè)服務機構加強首臺套知識產權服務。按照風險共擔、利益分享的原則，鼓勵首臺套研制、系統(tǒng)集成、示范應用等企業(yè)知識產權成果依法分享。推動重大技術裝備專利池建設，在重點領域引導建立知識產權聯(lián)盟，加強合作交流與協(xié)同創(chuàng)新。另外，意見還提出加大資金支持力度；加強重大技術裝備研發(fā)創(chuàng)新支持；強化稅收政策導向；加強銀行信貸支持等措施。

（工信部）