每經(jīng)編輯 李可愚    

圖片來源：視覺中國

每經(jīng)實習(xí)記者 李可愚 每經(jīng)記者 胡健 每經(jīng)編輯 畢陸名

3月11日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂中央大廳北側(cè)開啟第三場“代表通道”，電影導(dǎo)演賈樟柯、廈門大學(xué)校長張榮、科大訊飛董事長劉慶峰等7位全國人大代表就社會各界關(guān)心的話題回答了記者的提問。

在此次“代表通道”開啟期間，全國人大代表、浙江省寧波市人大常委會主任余紅藝就各界關(guān)心的“政府民生實事項目人大代表票決制”進展情況回答了記者提問。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，政府民生實事項目人大代表票決制，是把民生項目的決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給了人大代表。這實現(xiàn)了項目征集廣泛參與、項目決策代表票決、項目實施人大監(jiān)督、項目效果人大評議。

此前，這項制度已在浙江省寧波市寧海縣實施了10年，并取得良好成果。目前，浙江省從去年開始，開展了市縣鄉(xiāng)三級人代會上“政府民生實事項目人大代表票決制”。這項舉措的意義和作用體現(xiàn)在哪里？對此，余紅藝作了詳細介紹。

“今年我們浙江全省11個地市、所有縣鄉(xiāng)的人代會，都有了一項重要議程，就是政府的民生實事項目由人大代表投票決定。”

“這項制度創(chuàng)新使得人民群眾成為項目的建議者、參與者、監(jiān)督者和最終的受益者，實現(xiàn)了政府的民生實事項目，從“為民作主”到“由民作主”轉(zhuǎn)變。一字之差，卻邁出了浙江基層民主建設(shè)的一大步。”余紅藝表示，今年初，寧波在市縣鄉(xiāng)三級人代會上都實行票決制。從投票結(jié)果看，代表票決出的項目，具有很強的普惠性和公益性，實現(xiàn)了“群眾想什么，我們就干什么”的工作導(dǎo)向，實現(xiàn)了財政資金投向的精準(zhǔn)高效。

推行“政府民生實事項目人大代表票決制”除了關(guān)注社會民生、體現(xiàn)人民利益之外，對于更好推進人大工作特別是基層人大工作來說又有哪些意義？對此，余紅藝進行了詳細闡述。

“這一創(chuàng)新做法，我認為對人大工作來說，至少有三個作用：一是有效激發(fā)了人大職權(quán)，做實了決定權(quán)，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了具體抓手；二是緊密了代表與群眾的聯(lián)系，有效激發(fā)了代表履職熱情和內(nèi)生動力；三是融合了協(xié)商民主和票決民主的優(yōu)勢，進一步推動了決策的民主化、科學(xué)化、法治化。”余紅藝表示。

在發(fā)言最后，余紅藝總結(jié)道：“新時代對人大工作提出了新要求，作為人大的工作者，我們必須創(chuàng)新發(fā)展、與時俱進，更加注重調(diào)查研究，更加注重挖掘提煉‘田間地頭’的民主實踐，充分發(fā)揮人大職能作用，在新時代實現(xiàn)人大工作新作為新發(fā)展。”