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雄安規(guī)劃框架基本成熟 交通和生態(tài)建設(shè)先行

一財網(wǎng) 2018-01-04 09:13:07

河北雄安新區(qū)規(guī)劃框架已基本成熟,將適時啟動一批重點項目,加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)。上述信息來自2日召開的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會議,會議總結(jié)近年京津冀協(xié)同發(fā)展工作,討論審議河北雄安新區(qū)規(guī)劃框架等有關(guān)文件,研究部署下一步重點工作。

國務(wù)院副總理張高麗在會議上表示,京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效,基本形成了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系,北京非首都功能疏解在有效推進(jìn),交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域也啟動實施了一批重大項目,取得了好的效果。

規(guī)劃框架基本成熟

十九大報告指出,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。中央經(jīng)濟工作會議也作出安排部署。

張高麗在會議上表示,按照習(xí)近平總書記關(guān)于高起點高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃的要求,有關(guān)方面密切協(xié)調(diào)配合,集中國內(nèi)外一流專家和頂尖團隊參與規(guī)劃編制、論證和評估,河北雄安新區(qū)規(guī)劃框架基本成熟。規(guī)劃框架在履行程序經(jīng)黨中央、國務(wù)院審批后,要穩(wěn)妥精心抓好貫徹落實。

張高麗表示,要適時啟動一批重點項目,加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)。要廣泛吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才,制定投融資、財稅金融、土地等方面的支持政策,繼續(xù)抓好管控工作,為雄安新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。推動實施一批疏解示范項目,加快推進(jìn)北京城市副中心建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享。

自去年4月1日之后,雄安新區(qū)的整體規(guī)劃及各分項規(guī)劃何時出臺一直備受關(guān)注。隨后,囊括了“華北之腎”白洋淀的雄安新區(qū),其生態(tài)環(huán)保規(guī)劃稿最先完成了初步方案。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南在去年11月表示,雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃稿已經(jīng)完成初步方案,正在等待專家認(rèn)證以及和雄安新區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行對接。

王金南表示,規(guī)劃以白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)為基礎(chǔ)優(yōu)化新區(qū)布局,以新區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善來推動整個白洋淀,乃至京津冀的環(huán)境質(zhì)量改善。

環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司司長尤艷馨在同日發(fā)布會上介紹,當(dāng)前涉及雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)保規(guī)劃有兩個頂層設(shè)計,一是河北省環(huán)保廳委托環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院編制的《雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》,另一個是河北省發(fā)改委委托中科院生態(tài)中心牽頭、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院參與編制的《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)規(guī)劃》。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院(下稱“中規(guī)院”)是雄安新區(qū)總體規(guī)劃編制的主體單位。作為中規(guī)院原院長,李曉江在2017年11月接受媒體采訪時表示,雄安新區(qū)將采取組團式布局,讓城市的發(fā)展富有彈性,能夠適應(yīng)將來的各種可能。每一個組團相對獨立,組團內(nèi)部有住宅區(qū)、有產(chǎn)業(yè)區(qū)、有公共服務(wù)設(shè)施。雄安新區(qū)的規(guī)劃將為中國將來的城市規(guī)劃提供范式。

以人為本

雄安新區(qū)的交通布局一直在進(jìn)行中。

2017年7月,北京至雄安新區(qū)的動車組列車首發(fā)。同年11月,中國鐵路規(guī)劃經(jīng)濟研究院發(fā)布了北京至雄安新區(qū)城際鐵路雄安站建筑概念設(shè)計方案征集第一次澄清文件,明確雄安站車場規(guī)模為6臺12線,未來將至少有4條高鐵或城際通往雄安站,分別為京雄城際、津九聯(lián)絡(luò)線、京港臺高鐵以及石雄城際。

根據(jù)中國鐵路設(shè)計集團2017年12月發(fā)布的《新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書簡本》,新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路,位于北京市和河北省境內(nèi),線路全長92.783公里。沿線涉及北京市大興區(qū),河北省廊坊市的固安縣、永清縣、霸州市,雄安新區(qū)。全線設(shè)黃村站、新機場站、固安東站、霸州北站、雄安站5座車站。

中國鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人1日在接受媒體采訪時表示,京張高鐵建設(shè)、雄安新區(qū)鐵路布局規(guī)劃調(diào)整、京津冀核心區(qū)鐵路樞紐規(guī)劃等工作取得重要進(jìn)展,為后續(xù)工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

在產(chǎn)業(yè)布局方面,北京市發(fā)改委在2017年12月表示,為了進(jìn)一步引導(dǎo)京津冀三地產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與精準(zhǔn)承接,京津冀三省市共同研究制定并印發(fā)實施了《關(guān)于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)的意見》(下稱《意見》)。

《意見》初步明確了“2+4+46”個平臺,引導(dǎo)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)向平臺集中,包括北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個集中承載地、四大戰(zhàn)略合作功能區(qū)及46個承接平臺。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)的空間布局形式,要為探索人口與經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式做出示范,要符合現(xiàn)代、綠色和智慧城市的定位要求。

黃群慧表示,雄安新區(qū)的發(fā)展必須堅持以人為本,高度重視產(chǎn)業(yè)區(qū)與生活區(qū)的合理布局,在開發(fā)建設(shè)過程中,注重人口、產(chǎn)業(yè)集聚與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公共服務(wù)設(shè)施的協(xié)同推進(jìn),實現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合,產(chǎn)業(yè)、城市、人口和諧發(fā)展。

第一財經(jīng)日報記者 董鑫

責(zé)編 趙慶

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