日本“黑民宿”頻遭曝光

訪日外國游客2016年達(dá)2404萬人次，創(chuàng)歷史新高。來自中國內(nèi)地的游客達(dá)637萬人次，中國游客的消費(fèi)額占到總數(shù)的近一半。

信心十足的日本政府將2020年東京舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)外國游客目標(biāo)人數(shù)定到4000萬人次。

游客不斷增多將導(dǎo)致大城市酒店住宿緊張，而民宿成為游客住宿房源的有益補(bǔ)充。

民宿市場(chǎng)活躍的同時(shí)，民宿相關(guān)亂象頻現(xiàn)。

香港媒體6月29日?qǐng)?bào)道，兩名中國香港女子近期赴日旅行。她們稱，事先通過一家大型國際訂房網(wǎng)站訂好位于日本大坂心齋橋的民宿，已收到確認(rèn)郵件，獲得民宿地址和門鎖密碼。

沒想到入住一晚，兩人次日竟被民宿方面指控“非法入侵”，行李被扣。房東要求賠償14萬日元(約合人民幣8600元)才肯歸還行李。

兩人嚇了一跳，以為遭到勒索，與網(wǎng)站工作人員取得聯(lián)系后方知，她們的訂單竟已被網(wǎng)站單方面取消。

更有甚者，韓國媒體報(bào)道，一名赴日本福岡旅游的韓國女性7月16日?qǐng)?bào)警，稱在民宿公寓房間內(nèi)遭男房東強(qiáng)奸。

這名女子和友人數(shù)日前通過專業(yè)全球民宿訂房網(wǎng)站訂好這家位于福岡市中央?yún)^(qū)的民宿。她和閨蜜入住后，房東以“想學(xué)習(xí)韓語”為由邀請(qǐng)她們一同喝酒，在晚間趁她倆睡著潛入其房間實(shí)施強(qiáng)奸。

日本警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是一家未獲得許可的民宿。房主并未獲得開民宿的相關(guān)資質(zhì)。

而在日本新潟縣阿賀町，一名73歲的民宿房主因猥褻一名十幾歲的女房客，6月中旬被警方抓獲。

同月，警方在日本另一家民宿的衛(wèi)生間內(nèi)發(fā)現(xiàn)偽裝成火災(zāi)警報(bào)器的偷拍相機(jī)。調(diào)查顯示，前前后后有上百名房客遭偷拍。

一些利用民宿進(jìn)行毒品交易的消息也見諸報(bào)端。日本《女性周刊》大呼，本該代表日本溫暖待客之道的民宿，卻變成了犯罪的溫床。

至少三成民宿違規(guī)上網(wǎng)攬客

日本厚生勞動(dòng)省今年3月1日發(fā)布全國民宿調(diào)查報(bào)告。調(diào)查統(tǒng)計(jì)日本所有民宿中介網(wǎng)站上的民宿數(shù)量，除去重復(fù)項(xiàng)，計(jì)算出目前日本全國共有15127所民宿設(shè)施。

然而，這其中只有2505家民宿獲得許可。4624家未獲得許可，還有7998家正在接受資質(zhì)調(diào)查。

在日本所有民宿中，至少有三分之一沒有獲得政府許可，卻在中介網(wǎng)站上登出攬客信息。

日本旅游局旅游創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究會(huì)主席玉井和博直言，目前日本大多數(shù)民宿都屬于無許可經(jīng)營(yíng)。這些無證民宿不僅可能違反日本《旅館業(yè)法》《建筑基準(zhǔn)法》和《消防法》，還可能因擅自轉(zhuǎn)租引發(fā)其他問題，包括未征得所在公寓其他業(yè)主同意而引發(fā)業(yè)主糾紛等。

管理缺失“黑民宿”成糾紛焦點(diǎn)

協(xié)助民宿辦理申請(qǐng)?jiān)S可手續(xù)的民宿業(yè)務(wù)集團(tuán)TEAM NanatsuBa負(fù)責(zé)人冬木洋二朗認(rèn)為，泛濫的無證經(jīng)營(yíng)民宿，也就是“黑民宿”常常成為糾紛焦點(diǎn)。除面臨違反日本《旅館業(yè)法》等法律問題外，房主和租客還會(huì)受到很多瑣碎問題的困擾。

譬如，房主擔(dān)心租客在房間內(nèi)吸煙、造成破壞、發(fā)生安全問題；租客則可能發(fā)現(xiàn)房間實(shí)際情況與網(wǎng)站照片不符、遇到突發(fā)狀況時(shí)難以聯(lián)系到房東幫忙等。

問題的根本原因在于民宿方面的管理缺失，沒有設(shè)置前臺(tái)，沒有24小時(shí)常駐管理員，自然很容易出事。

但如果要求民宿配備相關(guān)設(shè)施和人員，又大幅增加其經(jīng)營(yíng)成本。

不正規(guī)民宿周圍的日本居民也深受困擾。日本旅游勝地京都市產(chǎn)業(yè)旅游局旅游推進(jìn)室去年7月開設(shè)投訴窗口，一年來已接到1442件針對(duì)民宿的投訴，內(nèi)容涉及噪音、亂扔垃圾、走錯(cuò)房間等。因?yàn)楹屯鈬慰驼Z言不通，當(dāng)?shù)鼐用窦词瓜胩嵝阉麄円搽y以交流。

日本一家公寓樓貼告示注明業(yè)主不得擅自將住宅作為民宿。

這一機(jī)構(gòu)指出，有些公寓注明禁止經(jīng)營(yíng)民宿，但在實(shí)際操作中對(duì)私下做的民宿生意難以追查。對(duì)于投訴，一些民宿預(yù)定網(wǎng)站沒有相應(yīng)的問詢服務(wù)，房東也沒有明確回應(yīng)，以至于每處理一件投訴，都需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。

政府加強(qiáng)監(jiān)管拓展民宿市場(chǎng)

為解決民宿對(duì)周邊居民和環(huán)境造成的影響，同時(shí)針對(duì)將普通民宅作為民宿無證經(jīng)營(yíng)泛濫問題，日本政府6月出臺(tái)《住宅宿泊事業(yè)法》。

此前日本的《旅館業(yè)法》原則上不允許“住宅專用地區(qū)”經(jīng)營(yíng)民宿等旅店。

新法案規(guī)定，民宿的營(yíng)業(yè)時(shí)間每年不得超過180天，房東要到當(dāng)?shù)貐^(qū)役所注冊(cè)。

如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重影響到周邊生活環(huán)境，各地方自治體可根據(jù)相關(guān)條例限制其營(yíng)業(yè)日數(shù)。

對(duì)于違反法令的房東，地方政府可責(zé)令其停業(yè)整頓甚至撤銷其資質(zhì)，若不服從，將處以6個(gè)月以下有期徒刑或處以100萬日元（約合人民幣6萬元）以下罰款。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新法的出臺(tái)在加強(qiáng)監(jiān)管民宿業(yè)的同時(shí)進(jìn)一步開放了民宿市場(chǎng)。

住民宿安全攻略

在東京經(jīng)營(yíng)民宿的中國人高先生建議中國游客，如果選擇住民宿，在預(yù)訂時(shí)一定要“擦亮雙眼”。

首先，不宜選擇過于廉價(jià)的民宿。

便宜的民宿很可能位置偏遠(yuǎn)，交通不便。位于以下地點(diǎn)的民宿值得推薦：在市中心或商圈周邊、靠近巴士站或地鐵站。

日本雖然整體治安情況較好，但在選擇民宿時(shí)仍應(yīng)做好功課，查好心儀民宿的周邊環(huán)境，確認(rèn)其是否處于犯罪多發(fā)區(qū)，以規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，赴日旅游請(qǐng)遵守當(dāng)?shù)囟Y儀和風(fēng)俗習(xí)慣。

譬如，一些京都的老房民宿是木造建筑，隔音不好，入住時(shí)應(yīng)注意盡可能保持安靜，不要擾民，以免鄰居投訴或報(bào)警，引發(fā)糾紛。

另外，日本垃圾分類回收細(xì)致，入住前最好確認(rèn)自己是否需要負(fù)責(zé)垃圾分類整理。

最后，為保證出行安全，在網(wǎng)站預(yù)訂民宿時(shí)，要詳細(xì)參考其他住客的評(píng)論信息。

特別是公寓樓類型的房間，一定要警惕二房東和虛假信息。

通過正規(guī)渠道訂房，觀察網(wǎng)站上的民宿照片是否高清、信息是否齊全。

也可以在訂房前和房東通過郵件聯(lián)系，看對(duì)方是否了解周邊情況、回復(fù)是否及時(shí)熱心，以此來判斷民宿的專業(yè)性和可靠性。

來源：新華國際頭條（interxinhua）

作者：方藝曉