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11省份被要求大規(guī)模停建火電？國(guó)家能源局稱(chēng)正在征求意見(jiàn)

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李少婷 每經(jīng)編輯 陳俊杰

近日，國(guó)家能源局電力司發(fā)往部分省（區(qū)、市），關(guān)于銜接“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模的函在網(wǎng)上流傳。

該函件顯示，為實(shí)現(xiàn)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》提出的，到2020年全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)?？刂圃?1億千瓦以?xún)?nèi)的目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)文件要求，國(guó)家能源局要求各地按照函件內(nèi)容調(diào)整“十三五”發(fā)展規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容以及煤電有序發(fā)展工作方案，凡納入《工作方案》的煤電項(xiàng)目，如存在未達(dá)開(kāi)工條件建設(shè)、不符合“民生熱電”要求等問(wèn)題，一律推遲至“十四五”及以后建設(shè)、投產(chǎn)，并相應(yīng)減壓“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模。

1月16日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者撥打上述函件中國(guó)家能源電力司聯(lián)系人電話(huà)，對(duì)方表示，該文件為征求意見(jiàn)版，仍在等待各地反饋意見(jiàn)，尚未確定實(shí)施。

該函件文尾寫(xiě)道，“請(qǐng)于2017年1月16日前反饋書(shū)面意見(jiàn)，并加蓋公章。逾期不返回視為無(wú)意見(jiàn)。”記者問(wèn)及國(guó)家能源電力司聯(lián)系人各地反饋情況，對(duì)方回應(yīng)稱(chēng)因是內(nèi)部的工作程序，不方便對(duì)外透露。

中國(guó)證券網(wǎng)1月16日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，目前已有十一個(gè)省（區(qū)、市）收到相關(guān)通知，83個(gè)項(xiàng)目被要求緩建，裝機(jī)規(guī)模共計(jì)10010萬(wàn)千瓦。

函件顯示，甘肅省被要求“十三五”期間煤電投產(chǎn)規(guī)模控制在476萬(wàn)千瓦以?xún)?nèi)，共有6個(gè)合計(jì)736萬(wàn)千瓦的煤電項(xiàng)目需推遲到“十四五”及以后，再結(jié)合電力供需形勢(shì)、煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等情況，逐步建設(shè)、投產(chǎn)；寧夏有5個(gè)計(jì)536萬(wàn)千瓦自用煤電項(xiàng)目，以及核建（在建）的400萬(wàn)千瓦，合計(jì)936萬(wàn)千瓦需推遲到“十四五”及以后；廣東省則有9個(gè)共計(jì)1222萬(wàn)千瓦的煤電項(xiàng)目被要求推遲到“十四五”及以后建設(shè)、投產(chǎn)，其中2個(gè)項(xiàng)目處于“納入規(guī)劃”狀態(tài)，7個(gè)項(xiàng)目處于“核準(zhǔn)（在建）”狀態(tài)；新疆有11個(gè)共計(jì)894萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目被要求推遲建設(shè)、投產(chǎn)，另有7個(gè)共計(jì)1320萬(wàn)千瓦的配套煤電項(xiàng)目，2020年底前的投產(chǎn)規(guī)模被要求控制在660萬(wàn)千瓦。新疆“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模要控制在1514萬(wàn)千瓦以?xún)?nèi)。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力曾表示，如果不控制煤電裝機(jī)規(guī)模，未來(lái)幾年，我國(guó)煤電行業(yè)將會(huì)變成鋼鐵和煤炭行業(yè)。

為加快煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)清潔有序發(fā)展，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》提出，“十三五”期間，取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目1.5億千瓦以上，到2020年全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)控制在11億千瓦以?xún)?nèi)。

卓創(chuàng)電力分析師張敏向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2017年要求各省份加碼控煤力度，主要是著眼于嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，入冬以來(lái)華北華中地區(qū)霧霾持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，燃煤對(duì)環(huán)境的影響充分暴露，控煤與環(huán)境治理已經(jīng)成為一體兩面。