三、中國與地區(qū)其他主要國家的關(guān)系

　?。ㄒ唬┲忻狸P(guān)系。2015年以來，中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定并取得新的進展。兩國高層和各級別交往密切。2015年9月，習近平主席應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬邀請對美國進行國事訪問，并于11月出席聯(lián)合國氣候變化巴黎大會期間會見奧巴馬總統(tǒng)。2016年3月底，習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓核安全峰會期間成功舉行會晤。9月，二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會期間，中美元首再次舉行會晤，決定繼續(xù)共同致力于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。李克強總理在紐約出席聯(lián)大系列高級別會議期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬。2016年6月，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、第七輪中美人文交流高層磋商和第二輪中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項高級別會議在北京成功舉行，取得豐碩成果。兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作穩(wěn)步推進，就氣候變化、朝核、伊朗核、敘利亞、阿富汗等重大國際地區(qū)和全球性問題保持密切溝通與協(xié)調(diào)。

　　兩國繼續(xù)通過各層級雙邊交往及相關(guān)機制就亞太地區(qū)事務(wù)保持溝通與協(xié)調(diào)，同意努力構(gòu)建雙方在亞太積極互動、包容合作的關(guān)系。雙方在亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等多邊框架下，就應(yīng)對氣候變化、反恐、海洋環(huán)境保護、打擊野生動植物走私、防災減災等地區(qū)及全球性事務(wù)保持溝通與合作。雙方在阿富汗、東帝汶等國開展的人員、農(nóng)業(yè)培訓三方合作項目進展順利。

　　兩軍關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。2015年以來，中美兩軍繼續(xù)深化“重大軍事行動相互通報機制”和“海空相遇安全行為準則”兩大互信機制建設(shè)。2015年，兩軍分別在兩國舉行人道主義救災聯(lián)合研討交流和實兵演練，并共同參加“可汗探索－2015”多國維和軍演、“科瓦里－2015”中美澳陸軍技能演練等多邊演練。2016年1月，中美國防部工作會晤在北京舉行。5月，中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長同美軍參聯(lián)會主席舉行視頻通話。6月底至8月初，我海軍153編隊赴美夏威夷參加“環(huán)太平洋－2016”聯(lián)合軍演。7月和8月，美國海軍作戰(zhàn)部長和陸軍參謀長分別訪華。

　　中方愿繼續(xù)推動中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，并期待與美新一屆政府共同努力，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，拓展兩國在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娓黝I(lǐng)域合作，以建設(shè)性方式管控分歧，推動中美關(guān)系在新的起點上取得更大進展，更好造福兩國人民和各國人民。

　?。ǘ┲卸黻P(guān)系。中國和俄羅斯互為最大鄰國，互為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴和外交優(yōu)先方向。多年來，在雙方共同努力下，中俄關(guān)系健康穩(wěn)定快速發(fā)展，不斷取得新成果。兩國2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，以法律的形式確立了世代友好的理念。2011年兩國關(guān)系提升為平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2014年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進入新階段。

　　當前，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在高水平上呈現(xiàn)更加積極的發(fā)展勢頭。習近平主席同俄羅斯總統(tǒng)普京多次會晤。2016年6月普京總統(tǒng)訪華期間，兩國元首共同簽署并發(fā)表《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》《關(guān)于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》《關(guān)于協(xié)作推進信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明》。兩國元首在9月二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會期間舉行年內(nèi)第三次會晤，商定加大在涉及彼此核心利益的問題上的相互堅定支持，大力弘揚《中俄睦鄰友好合作條約》確立的世代友好理念，積極開展發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作，辦好中俄媒體交流年活動，密切在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，為兩國關(guān)系發(fā)展注入新的強勁動力。中俄在亞太事務(wù)中保持著良好合作。雙方不斷加強在地區(qū)多邊框架內(nèi)的合作，堅定維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨、原則和公認的國際關(guān)系準則，維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義，推動地區(qū)熱點問題政治解決進程，為促進地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮貢獻了正能量。

　　中俄兩軍關(guān)系進一步發(fā)展。2015年，兩軍共同慶祝世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，互派高層和方隊參加對方慶?；顒雍蛻c典閱兵，首次一年內(nèi)舉行兩次海上聯(lián)合演習，中方參加俄主辦的國際軍事比賽全部項目，在俄成功舉行首屆“中國軍事文化周”。2016年以來，兩軍繼續(xù)保持良性互動，首次成功舉行反導計算機模擬演習，中方赴俄、哈參加國際軍事比賽。雙方于9月舉行中俄“海上聯(lián)合－2016”軍事演習。兩軍在上海合作組織防務(wù)安全合作框架內(nèi)保持密切配合。

　　（三）中?。ǘ龋╆P(guān)系。2015年以來，中印面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進一步深化，雙方確立了構(gòu)建更加緊密發(fā)展伙伴關(guān)系的目標。兩國各領(lǐng)域交流與合作不斷推進，并在國際和地區(qū)問題上保持良好溝通和協(xié)調(diào)。

　　兩國高層互動頻繁，政治互信進一步增強。2015年7月和2016年6月、9月、10月，習近平主席在烏法出席金磚國家領(lǐng)導人第七次會晤和出席上海合作組織塔什干峰會、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導人第八次會晤期間會見印度總理莫迪。2015年11月，李克強總理在馬來西亞出席東亞合作領(lǐng)導人系列會議期間與莫迪總理會見。2016年5月和2015年5月，印度總統(tǒng)慕克吉和總理莫迪分別訪華。兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作扎實推進，在國際事務(wù)中保持溝通和協(xié)調(diào)，在聯(lián)合國、金磚國家、二十國集團和中俄印等機制中加強協(xié)調(diào)與配合，在氣候變化、世貿(mào)組織多哈回合談判、能源和糧食安全、國際金融貨幣體系改革和全球治理等領(lǐng)域攜手合作，維護了中印兩國和發(fā)展中國家的共同利益。

　　中印兩軍關(guān)系總體健康、穩(wěn)定發(fā)展，溝通交流日益密切，務(wù)實合作廣度、深度增加，迄今已舉行8屆防務(wù)與安全磋商和6次陸軍反恐聯(lián)合訓練，并在人員培訓、專業(yè)交流等領(lǐng)域開展良好合作。雙方還開展邊防合作，為維護中印邊境地區(qū)和平與安寧發(fā)揮了積極作用。兩軍高層于2015年和2016年互訪，就加強兩軍務(wù)實合作、共同維護邊境地區(qū)和平穩(wěn)定達成重要共識。

　?。ㄋ模┲腥贞P(guān)系。2015年以來，中日關(guān)系總體延續(xù)2014年底形成的改善勢頭。習近平主席先后在亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導人非正式會議和亞非領(lǐng)導人會議期間應(yīng)約會見日本首相安倍晉三，出席中日友好交流大會并發(fā)表重要講話。李克強總理在2015年中日韓領(lǐng)導人會議和2016年亞歐首腦會議期間，應(yīng)約同安倍晉三首相舉行會晤。2016年9月二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會期間，習近平主席再次與安倍晉三首相舉行會晤。雙方有序恢復政府、議會、政黨等不同層級接觸，舉行三輪高級別政治對話，穩(wěn)步推進各領(lǐng)域交流合作。同時，中日關(guān)系仍存在不少復雜敏感因素。圍繞日方在歷史、涉海等問題上的消極動向，中方敦促日方切實遵守中日四個政治文件和四點原則共識，妥善管控分歧矛盾，避免給中日關(guān)系改善進程帶來干擾。

　　2014年年底以來，兩國防務(wù)交流逐步恢復和發(fā)展。2015年11月，兩國防長在東盟防長擴大會期間會晤。兩國防務(wù)部門負責人在其他多邊場合也多次會面。2016年，兩國防務(wù)部門進行了事務(wù)級交流。此外，2015年以來，兩國防務(wù)部門就建立?？章?lián)絡(luò)機制舉行兩次專家組磋商，就機制大部分事項達成共識。

　?。ㄎ澹┲袊e極發(fā)展與亞太其他國家的友好合作關(guān)系，不斷增進政治互信，加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，密切人文交往，擴大防務(wù)交流合作，共同促進亞太地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

　　四、中國在地區(qū)熱點問題上的立場和主張

　　（一）朝鮮半島核問題。中國在半島核問題上的立場一貫而明確，堅持實現(xiàn)半島無核化，堅持維護半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題。長期以來，中國為推進半島無核化進程、維護半島和平穩(wěn)定大局、推動盡早重啟六方會談作出不懈努力。朝鮮2016年1月和9月兩次核試并多次試射各種類型彈道導彈，違反安理會決議，與國際社會的期待背道而馳。中國政府對此堅決反對，并支持安理會通過相關(guān)決議，以阻遏朝鮮在核武開發(fā)的道路上越走越遠。中國將繼續(xù)與國際社會一道，為推進半島無核化、實現(xiàn)半島及東北亞長治久安作出不懈努力。同時，其他各方不能放棄復談的努力，不能放棄對半島和平穩(wěn)定承擔的責任。

　?。ǘ┓磳栴}。反導問題事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和大國互信。中國一貫認為，應(yīng)慎重處理反導問題，搞冷戰(zhàn)式的軍事同盟、構(gòu)筑全球和地區(qū)反導體系，既不利于構(gòu)建戰(zhàn)略穩(wěn)定與互信，也不利于構(gòu)建包容性的全球及地區(qū)安全格局。各國既要考慮本國安全利益，也要尊重別國安全關(guān)切，遵循維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和各國安全不受減損的原則，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國際安全環(huán)境。

　　美國和韓國不顧包括中國在內(nèi)有關(guān)國家的明確反對立場，宣布并推進在韓國部署“薩德”反導系統(tǒng)。這種做法嚴重破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，嚴重損害包括中國在內(nèi)的本地區(qū)國家戰(zhàn)略安全利益，與維護半島和平穩(wěn)定努力背道而馳。中國堅決反對美韓在韓國部署“薩德”反導系統(tǒng)，強烈敦促美韓停止有關(guān)進程。

　?。ㄈ┌⒏缓箚栴}。中國支持阿富汗和平重建，希望看到一個團結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展、同周邊國家和睦相處的阿富汗。2015年以來中國加大對阿富汗援助力度，支持阿富汗政府能力建設(shè)。2015年10月，阿富汗北部發(fā)生7.8級地震后，中國為阿富汗抗震救災提供了支持。中國認為只有推進“阿人主導、阿人所有”的包容性和解進程，才是解決阿富汗問題的唯一正確出路。中國將繼續(xù)為推進阿富汗和解進程發(fā)揮建設(shè)性作用。

　?。ㄋ模┐驌艨植乐髁x問題。當前，亞太地區(qū)反恐形勢正經(jīng)歷復雜深刻變化。暴力極端思想加速蔓延，恐怖極端勢力日益活躍，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義危害上升，暴恐活動多發(fā)頻發(fā)，特別是國際恐怖組織滲透和境外恐怖作戰(zhàn)分子回流問題日益突出，對地區(qū)安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅。

　　恐怖主義是國際公害和人類公敵。中國反對一切形式的恐怖主義，主張國際社會應(yīng)按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及其他公認的國際關(guān)系基本準則，廣泛開展合作，形成合力。主張加強不同文明對話，采取政治、經(jīng)濟、外交等手段綜合治理，標本兼治，消除恐怖主義滋生土壤。同時，在反恐問題上不能搞“雙重標準”，不能將恐怖主義與特定的國家、民族、宗教相聯(lián)系。

　?。ㄎ澹┖Ｉ蠁栴}。亞太地區(qū)海上形勢總體保持穩(wěn)定，維護海上和平安全和航行飛越自由是各方共同利益和共識。但非傳統(tǒng)海上安全威脅呈上升之勢，不少海域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，海洋自然災害頻發(fā)，溢油、危險化學品泄漏事故時有發(fā)生，海盜、偷渡、販毒等活動頻發(fā)。部分國家在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域存在誤解，互信不足，也給海上安全帶來風險。

　　中國一貫提倡平等、務(wù)實、共贏的海上安全合作，堅持以《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，公認的國際法和現(xiàn)代海洋法，包括《聯(lián)合國海洋法公約》所確定的基本原則和法律制度以及和平共處五項原則為處理地區(qū)海上問題的基本準則，堅持合作應(yīng)對海上傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。維護海上和平安全是地區(qū)國家的共同責任，符合各方的共同利益。中國致力于與各方加強合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護海上和平穩(wěn)定。

　　中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國始終堅持通過談判協(xié)商和平解決爭議，堅持通過制定規(guī)則和建立機制管控爭議，堅持通過互利合作實現(xiàn)共贏，堅持維護南海和平穩(wěn)定及南海航行和飛越自由。中國與東盟國家就南海問題保持密切溝通對話，在全面有效落實《南海各方行為宣言》框架下深化海上務(wù)實合作，穩(wěn)步推進“南海行為準則”磋商，不斷取得積極進展。中國堅決反對個別國家為一己私利在本地區(qū)挑動是非。對于侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、蓄意挑起事端破壞南海和平穩(wěn)定的挑釁行動，中國將不得不作出必要反應(yīng)。任何將南海問題國際化、司法化的做法都無助于爭議的解決，相反只會增加解決問題的難度，危害地區(qū)和平與穩(wěn)定。

　　中日在東海存在釣魚島問題和海域劃界問題。釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，中國對釣魚島的主權(quán)有著充足的歷史和法理依據(jù)。中日就東海有關(guān)問題保持對話，舉行了多輪海洋事務(wù)高級別磋商，圍繞東海?？瘴C管控、海上執(zhí)法、油氣、科考、漁業(yè)等問題進行溝通，達成多項共識。中方愿繼續(xù)通過對話磋商妥善管控和解決有關(guān)問題。

　　中韓就海域劃界有關(guān)問題廣泛深入交換了意見，并于2015年12月啟動海域劃界談判。