每經(jīng)編輯 歐陽凱    

一波三折，據(jù)BBC、英國《衛(wèi)報》等多家外媒報道稱，英國首相特蕾莎·梅于今日（9月15日）最終批準了中國參與建設的欣克利角C核電站項目（HPC項目），該項目總造價高達180億英鎊，是中英最大核電項目。 

多位核電人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，英國政府的獲批意味著欣克利角C項目繼續(xù)推進的障礙已經(jīng)全部掃除，中方在英的三大核電項目的繼續(xù)推進條件已經(jīng)具備，這也意味著中廣核正式進入英國核電市場，同時也是中國核電企業(yè)首次進入發(fā)達國家。 

項目推進曾一波三折

需要提及的是，欣克利角C核電站是英國近20年來建設的首座核電站，由法國電力集團（EDF）和中國廣核集團牽頭的中方聯(lián)合體共同投資建設，中法企業(yè)分別占33.5%和66.5%的股份。該項目擬建設2臺采用EPR技術的核電機組，總裝機320萬千瓦，建成后可滿足英國7%的電力需求。在該項目之后，中法雙方還將共同推進在賽茲韋爾C（SZC項目）和布拉德韋爾B（BRB項目）兩大后續(xù)核電項目，其中布拉德韋爾B項目擬采用中國自主三代核電技術華龍一號。

“我們很高興英國政府批準該項目”，針對英國的批準，中廣核在今日下午積極回應稱，現(xiàn)在中廣核集團可以與戰(zhàn)略合作伙伴法國電力集團一道，按計劃向前推進欣克利角、賽茲韋爾和布拉德韋爾的相關核電項目，為英國提供安全、可靠和可持續(xù)的低碳的能源。

中廣核方面強調(diào)，其與EDF有著長達幾十年的密切合作，這為雙方合作在英國推進三大新建核電項目奠定了堅實基礎，期望利用三十年不間斷建設、運營核電的豐富經(jīng)驗，在滿足英國未來低碳能源的需求中扮演重要角色。

中廣核方面同時坦言，該項目在推進過程中確實一波三折，好事多磨。事實上，《每日經(jīng)濟新聞》記者曾多次報道，該項目之所以備受矚目，除了因為造價高昂外，更在于項目遭遇的多番阻力，其先后在法國、英國兩方推進過程遭遇波折。

在法國一方，原本該最終投資決定預計在今年春節(jié)后做出，但卻因法電內(nèi)部財政困難、部分高層和工會抵制等諸多爭議數(shù)次推遲，最終在今年7月末，法電董事會以10比7的投票結(jié)果做出最終投資決定。

在英國一方，受6月公投表決脫歐影響，原本力挺HPC項目的英國首相卡梅倫與財務大臣奧斯本先后辭職，特蕾莎·梅出任英國首相，并對內(nèi)閣進行了大幅改組。而針對7月末法電做出的最終投資決定，英國新政府卻突然表示，暫緩就該項目做出最終決定，將對此進行更周全的詳細考量，并在今年初秋做出決定。 

值得注意的是，在9月5日舉行的G20峰會新聞發(fā)布會上，英國首相特蕾莎·梅進一步回應稱，將于本月晚些時候做出最終投資決定。如今看來，特蕾莎·梅兌現(xiàn)了當時的承諾，無論對法電一方還是中廣核一方均是利好消息。

英政府強調(diào)核電項目控制權

“雖然英國最終放行是個好消息，但也別太高興了，英國政府能夠最終決定投資必然提出了新的條件”，一位長期觀察該項目的核電人士坦言?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，該項目之所以能最終放行，在于英國政府與法國電力集團（EDF）簽署一份經(jīng)過修訂的協(xié)議。

根據(jù)英國政府今日發(fā)表的聲明稱，與法電簽訂的原則性協(xié)議中規(guī)定，項目完工之前，在未獲得英國政府允許的條件下，法電將不得出售其在該項目的控股股份，項目投運之后，英國政府也有能力干涉法電出售的股份。業(yè)內(nèi)人士表示，這份聲明意味著，未來該項目若將引入其它投資者首先需要獲得英國政府批準。

英國政府還表示，未來將會制定一套針對外資參與英國基礎設施建設的新型法律框架，“新型法律框架”意味著，英國政府將在未來新建的任何一座核電站項目中享有一定股份，以確保在沒有英國政府的允許條件下，項目所得者不得出售大量股份。

上述核電人士表示，英國這份聲明的多個條件都是以國家安全為由，雖然最終放行了，但英國的擔憂顧慮猶在，中廣核在英國另外兩大核電項目都將受此影響，至于英國政府所要求持有的一定股份的含義，還需要英國政府最終自己的解釋，目前對后續(xù)的這兩大項目影響還無法準確評估。

英國政府在聲明中表示，這些新的變化意味著，英國仍然是世界上最開放的經(jīng)濟體之一，而公眾亦可以對外國直接投資在英國發(fā)揮最好效益而有信心。