證監(jiān)會16日發(fā)布《關于進一步推進期貨經(jīng)營機構創(chuàng)新發(fā)展的意見》，制定了今后一段時期推進期貨經(jīng)營機構創(chuàng)新發(fā)展的總體原則，提出適時放寬行業(yè)準入、逐步推進期貨經(jīng)營機構對外開放、穩(wěn)步發(fā)展場外衍生品業(yè)務等舉措。

新“國九條”以提高證券期貨服務業(yè)競爭力為重要目標，從放寬業(yè)務準入、促進中介機構創(chuàng)新發(fā)展等方面為期貨及衍生品行業(yè)發(fā)展指明了方向?！兑庖姟分荚谪瀼芈鋵嵭?ldquo;國九條”精神，積極采取措施，加快推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，滿足實體經(jīng)濟日益多元化的風險管理和財富管理需求。

根據(jù)《意見》，推進期貨經(jīng)營機構創(chuàng)新發(fā)展的基本原則是：堅持緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟發(fā)展，推進期貨經(jīng)營機構的業(yè)務和產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)場內場外市場協(xié)調發(fā)展；堅持以市場化、法治化和國際化為取向，著力提升期貨經(jīng)營機構的核心競爭力，加快形成功能齊備、服務高效、結構合理、經(jīng)營穩(wěn)健的現(xiàn)代期貨及衍生品服務體系；堅持創(chuàng)新發(fā)展與防范風險并重，鼓勵期貨經(jīng)營機構自主創(chuàng)新，自擔風險，始終把風險管理貫穿于創(chuàng)新發(fā)展的全過程，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線；堅持保護投資者合法權益，樹立誠信合規(guī)的行業(yè)文化，促進期貨市場穩(wěn)定健康運行。

近年來，我國期貨市場獲得了快速發(fā)展，市場功能日益發(fā)揮，服務國民經(jīng)濟的能力進一步提高，得到了社會各界的廣泛認可。作為連接交易所和投資者的紐帶與橋梁，期貨及衍生品行業(yè)也獲得了長足發(fā)展，在資本實力、合規(guī)狀況等方面得到了很大的提升。但是，目前期貨及衍生品行業(yè)業(yè)態(tài)還較為單一，服務能力與實體經(jīng)濟的需求相比還存在較大差距，在一定程度上影響和制約了期貨市場的發(fā)展。

《意見》以增強競爭能力、服務實體經(jīng)濟為主線，對期貨經(jīng)營機構創(chuàng)新發(fā)展重點提出了八大舉措：一是大力提升服務實體經(jīng)濟能力，包括支持期貨經(jīng)營機構提供風險管理服務、進一步擴大風險管理公司業(yè)務試點、進一步豐富交易所的基礎衍生品工具等內容；二是努力增強期貨經(jīng)營機構競爭力，包括明確期貨經(jīng)營機構的基本定位、支持期貨公司做優(yōu)做強、推進期貨公司業(yè)務轉型升級、加快發(fā)展期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務等內容；三是適時放寬行業(yè)準入，包括支持民營資本和專業(yè)人士出資設立期貨經(jīng)營機構、研究實施期貨業(yè)務牌照管理制度等內容；四是探索交易商制度，培育專業(yè)交易商隊伍，包括探索建立以套期保值和風險管理為目的的專業(yè)交易商制度、支持金融機構和產(chǎn)業(yè)客戶發(fā)展成為專業(yè)交易商等內容；五是逐步推進期貨經(jīng)營機構對外開放，包括鼓勵外資參股境內期貨經(jīng)營機構、支持期貨公司為境外機構參與境內期貨市場提供交易結算服務、支持期貨經(jīng)營機構在境外設立和收購公司等內容；六是穩(wěn)步發(fā)展場外衍生品業(yè)務，包括支持期貨經(jīng)營機構開展場外衍生品交易、完善統(tǒng)一適用于證券期貨市場的場外衍生品交易主協(xié)議、加快基礎設施建設等內容；七是加強投資者保護，包括完善投資者適當性制度、完善投資者投訴處理和工作機制、大力推進誠信文化建設等內容；八是加強風險防范，包括嚴格落實期貨經(jīng)營機構風險防范的主體責任、加強信息技術安全保障、進一步推進監(jiān)管轉型、強化行業(yè)自律等內容。