2013-02-25 00:49:48
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京
每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京
上周六(2月23日),在一個關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)的研討會上,廈門大學(xué)發(fā)布報告建議:適度控制從而減緩財政收入的增長速度,并與經(jīng)濟(jì)增長保持適當(dāng)比例,將因此減收的財政收入通過一定方式轉(zhuǎn)移給城鄉(xiāng)居民尤其是城鄉(xiāng)中低收入居民。由此,不僅可調(diào)整政府部門與居民之間的收入分配關(guān)系,而且還可縮小居民內(nèi)部不同收入組別間的收入差距。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心助理教授王燕武稱,調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)是改變目前中國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的一個根本措施,在當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)收入有兩個重要的比例關(guān)系需要調(diào)整:一是政府收入占GDP的比重;二是居民內(nèi)部不同組別之間的收入比例。
自2000年以來,中國財政收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長,財政收入基數(shù)大幅度提高,預(yù)算內(nèi)財政收入從2000年的1.34萬億元增長到2012年的11.72萬億元,增長了7.75倍。報告稱,剔除了通貨膨脹因素后,2000年~2012年間,中國財政收入的年均實際增長速度約為15.0%,平均高出同期GDP增速約5.0個百分點。長期的財政收入超經(jīng)濟(jì)增速增長,使得其占GDP的比重迅速上升。2000年,財政收入占GDP比重約為13.5%;到2012年,該比重上升到22.6%。
廈門大學(xué)中國季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型課題組假設(shè),2007年到2012年期間,如果保持其他條件不變,而政府控制財政收入的增速,每年比原來實際增長的速度降低一個百分點,那么到2012年每年財政收入將可能減少6018.9億元。而如果把減少的財政收入用以平均地提高全體城鄉(xiāng)居民的收入水平,那么GDP平均增長率可略微提高0.08個百分點,居民消費總額平均增長率增加了1.03個百分點;固定資本形成總額平均增長率下降了0.49個百分點;出口增速將放緩,進(jìn)口增速則有所上升,凈出口小幅下降。報告由此得出結(jié)論:控制財政收入的增長速度,使之適當(dāng)降低,經(jīng)濟(jì)增長速度并不會因此而降低;由于居民收入的提高,居民消費占GDP比重將平穩(wěn)上升,投資比重則逐步下降,國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因而得到調(diào)整。
不過,對上述測算結(jié)果,財政部官員并不完全贊同。該部綜合司副司長汪義達(dá)認(rèn)為,今后一個時期應(yīng)繼續(xù)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,推進(jìn)稅費改革,保持財政收入穩(wěn)定增長,提高財政收入質(zhì)量,來增強(qiáng)財政保障和改善民生的基礎(chǔ)。
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