每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 杜冉樂(lè) 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 杜冉樂(lè) 發(fā)自成都

1月28日，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布《云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2012~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）全文，成為新年以來(lái)西部地區(qū)收到的首個(gè)來(lái)自中央層面的政策紅包?！兑?guī)劃》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)未來(lái)數(shù)年內(nèi)要整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加速區(qū)域一體化，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)中心劉成玉教授向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，云南在西南地區(qū)的地緣口岸優(yōu)勢(shì)非常明顯，也為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)及其上市公司提供了商機(jī)。不過(guò)，這還僅是一個(gè)通道，云南仍需在基礎(chǔ)設(shè)施、軟服務(wù)等方面進(jìn)一步改善，從中獲取更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

區(qū)域整合大提速

近日獲得國(guó)家發(fā)改委正式公布的《規(guī)劃》首先重點(diǎn)提到云南的區(qū)域布局，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，形成以“滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”為支撐、沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶為窗口、對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊為紐帶的空間格局。

日前，云南大學(xué)教授廖鴻志在一次關(guān)于橋頭堡建設(shè)的研討會(huì)上表示，橋頭堡建設(shè)將有效拓展中國(guó)在東南亞﹑南亞的市場(chǎng)，并能爭(zhēng)取到更多的資源。

“有了資源，還要學(xué)會(huì)高效利用。”劉成玉表示，云南作為西部地區(qū)與南亞、東南亞往來(lái)的重要通道，省會(huì)昆明將在橋頭堡建設(shè)中起到強(qiáng)大的杠桿作用，并輻射到周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出要加快建設(shè)以昆明為中心，包括曲靖、玉溪和楚雄的滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，使之成為重要的區(qū)域性國(guó)際交通樞紐、深加工基地，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和出口加等重要基地，核心目標(biāo)是 “增強(qiáng)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力，使之成為我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的核心區(qū)域”。

劉成玉分析，云南通過(guò)多中心城市群建設(shè)，將會(huì)均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距，只有如此，才能從總體上實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)的快速起飛。

上市公司或受益

在《規(guī)劃》第五章節(jié)，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)外向型產(chǎn)業(yè)基地。“建設(shè)天然橡膠、花卉、茶葉、咖啡、中藥材、桑蠶繭、水果、核桃等特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，培育龍頭企業(yè)，以基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)全國(guó)烤煙產(chǎn)銷情況，統(tǒng)籌考慮增加云南省烤煙種植收購(gòu)計(jì)劃。”《規(guī)劃》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

在云南省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、云南省企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的2012年云南省企業(yè)100強(qiáng)中，作為煙草巨頭的紅塔集團(tuán)以營(yíng)業(yè)收入凈增140億元名列榜首，這說(shuō)明云南省對(duì)于煙草行業(yè)的重視。

此外，《規(guī)劃》還提到要提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展輕紡產(chǎn)業(yè)與新興石油產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)，并培育生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)。時(shí)任云南省副省長(zhǎng)的劉平在2012年全省旅游工作會(huì)議上提到，2011年全省接待國(guó)內(nèi)外游客1.67億人次，比去年增長(zhǎng)18%；旅游總收入超過(guò)1300億元，比去年增長(zhǎng)30%，均創(chuàng)歷史最好水平。

“推進(jìn)滇中昆明國(guó)際旅游休閑區(qū)、滇西北香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、滇西火山熱海文化旅游區(qū)、滇西南大湄公河跨國(guó)旅游區(qū)、滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū)和滇東北生態(tài)及歷史文化旅游區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各旅游區(qū)特色化、差異化發(fā)展。”《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)滇川藏“大香格里拉”生態(tài)旅游合作區(qū)、泛珠三角和泛北部灣區(qū)域旅游合作區(qū)建設(shè)，形成旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的新格局。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市企業(yè)將成為直接獲益者，比如云南旅游、麗江旅游、云南城投、云南白藥與博聞科技等。其中云南旅游去年通過(guò)收購(gòu)麗江國(guó)旅49.53%股權(quán)，已進(jìn)一步完善了當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，而云南城投近兩年來(lái)通過(guò)大量收購(gòu)或合作開(kāi)發(fā)等形式已深入大理、麗江等旅游城市開(kāi)拓地產(chǎn)項(xiàng)目。

博聞科技董秘楊慶宏向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，公司實(shí)際業(yè)務(wù)確實(shí)會(huì)受到橋頭堡規(guī)劃的影響，至于影響程度，目前還不好說(shuō)。

劉成玉提醒，云南省在旅游、生物、煙草以及有色金屬和能源礦產(chǎn)方面很有優(yōu)勢(shì)，不過(guò)在發(fā)展中還要合理布局，注意生態(tài)保護(hù)，不能讓一些高能耗高污染的產(chǎn)業(yè)破壞了作為特色產(chǎn)業(yè)的旅游等。

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