每經(jīng)網(wǎng)10月30日訊 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部消息，中韓兩國(guó)29日下午在北京簽署了《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》）。據(jù)了解，中韓此次簽訂的《協(xié)定》11月份通過(guò)韓國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后，將在兩國(guó)同時(shí)生效。

根據(jù)《協(xié)定》，中韓兩國(guó)決定，在今后的13年內(nèi)互免派遣勞動(dòng)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)。雙方還決定5年內(nèi)適用互免在對(duì)方國(guó)家被雇傭的勞動(dòng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納義務(wù)。此外，免除向?qū)Ψ絿?guó)家派遣的公務(wù)員養(yǎng)老金保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的雙重繳納，永久免除個(gè)體戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的雙重繳納。

這是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法頒布實(shí)施以來(lái)，中國(guó)政府與外國(guó)政府簽署的第一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大免繳的國(guó)際范圍。

中外社保協(xié)定：免繳社保

韓國(guó)駐華大使館有關(guān)人士表示，按照國(guó)際慣例，派遣勞動(dòng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的義務(wù)繳納免除期限為5年，但考慮到兩國(guó)的派遣勞動(dòng)員工多為長(zhǎng)期滯留人員，因此決定延長(zhǎng)至13年。

據(jù)了解，中國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》從2011年9月起規(guī)定，在華就業(yè)的外國(guó)人也需繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等5大保險(xiǎn)，為此，韓中兩國(guó)一直在為簽署社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定進(jìn)行協(xié)商。

2011年9月，為了維護(hù)在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理，人社部公布《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，并于2011年10月15日起施行。

今年9月，副部長(zhǎng)胡曉義在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的中國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，到目前為止，全國(guó)已經(jīng)有12萬(wàn)人次的在華就業(yè)外國(guó)人已經(jīng)實(shí)際參加了中國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

但是，由于考慮到跨國(guó)享受社保政策的便捷性，近年來(lái)，曾有多家媒體報(bào)道，我國(guó)部分地區(qū)外國(guó)人參保的積極性不高的問(wèn)題。此次《協(xié)定》的簽訂，將能夠?yàn)榻鉀Q外國(guó)人在我國(guó)參加社保的問(wèn)題開(kāi)辟一條新的渠道。目前，中國(guó)政府已經(jīng)與經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的十幾個(gè)國(guó)家啟動(dòng)了雙邊社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定談判。

中國(guó)財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“免除外國(guó)務(wù)工人員社保，國(guó)際上很多國(guó)家都是這么做，理論上在我國(guó)將是一種趨勢(shì)，下一步或許探討醫(yī)療保險(xiǎn)是不是也可以免？”

增強(qiáng)在華外企競(jìng)爭(zhēng)力

上述韓國(guó)駐華大使館有關(guān)人士表示，《協(xié)定》將重點(diǎn)放在減免進(jìn)駐對(duì)方國(guó)家的企業(yè)和勞動(dòng)人員承受不必要的雙重負(fù)擔(dān)。協(xié)定簽署后，在華韓企和勞動(dòng)人員一年可以節(jié)省約3000億韓元（約合人民幣16.3億元）的資金，雇傭中國(guó)人的韓國(guó)企業(yè)一年可以節(jié)省約1500億韓元的社會(huì)保險(xiǎn)資金。

近年來(lái)，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，在華外資企業(yè)數(shù)量有所減少。據(jù)了解，截至今年5月底，中國(guó)實(shí)有外資企業(yè)43．93萬(wàn)戶(hù)，比去年底減少0．72萬(wàn)戶(hù)。 

《規(guī)定》的實(shí)施，在一定程度上降低了在華韓企的員工雇傭成本，增強(qiáng)了在華韓企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，隨著我國(guó)此項(xiàng)相關(guān)政策在國(guó)際社會(huì)中的不斷推進(jìn)，將能夠吸引更多的外資企業(yè)和國(guó)外優(yōu)秀人才進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。

北京工商大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)系主任王緒瑾在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“如果條件具備，有利于更多外國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入中國(guó)，也會(huì)提高韓國(guó)在中國(guó)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障在我國(guó)外國(guó)員工的利益，更有利于中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定。”

值得關(guān)注的是，此項(xiàng)政策的全面推廣之后，因?yàn)榫邆涑杀緝?yōu)勢(shì)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)更愿意雇傭外國(guó)員工，導(dǎo)致外國(guó)人與中國(guó)人“搶飯碗”的問(wèn)題呢？郝演蘇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“因?yàn)榇嬖诔鋈刖车认嚓P(guān)條件限制，將不會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)雇傭外國(guó)員工潮出現(xiàn)。”