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每經記者 原金 發(fā)自北京

昨日（6月27日），國家發(fā)改委副主任杜鷹向十一屆全國人大常委會第二十七次會議作 《國務院關于保障飲用水安全工作情況的報告》。報告顯示，中國城市供水水質不達標問題突出。目前全國有一半以上的城市供水管網漏損率高于國家標準規(guī)定值，年漏損水量達60億立方米，造成水質在輸送過程中下降。

杜鷹表示，城市供水水質不達標的主要原因一是水廠設施陳舊。二是管網老化，漏損和二次污染嚴重。三是以屋頂水箱和地下水池為主的城市二次供水設施管理不到位，部分設施不能及時清洗消毒，導致水質合格率降低。

根據原建設部在2002年發(fā)布的《城市供水管網漏損控制及評定標準》，城市供水企業(yè)管網的基本漏損率須控制在12%以內。清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤對《每日經濟新聞》記者表示，我國城市供水管網的漏損率很高，平均超過20%，這與我國城市供水管網建設投資不足有關。

一方面是城市用水緊張，一方面又是大規(guī)模漏損。如何才能減少漏損率，保證城市供水已成為一道難題。傅濤認為，一方面政府應該加大投資力度，另一方面，也應該引入民間投資，并可考慮適當提高水價。

近日，有媒體調查顯示，部分城市的供水定價成本中存在 “貓膩”，稱廣州市自來水公司自報的管網漏損率為15.74%，而經過監(jiān)審核定的管網漏損率為14%，也就是企業(yè)多報1.74%，因此每年會多“漏走”2400多萬方水。對此傅濤表示，很多因素會造成漏損率的檢測不準確，應該完善供水各環(huán)節(jié)的檢測體系。

杜鷹表示，“十二五”時期將建立和完善符合基本公共服務特征的城鎮(zhèn)供水水價形成和調整機制，加強成本監(jiān)審，積極推行水價調整成本公開制度，對水價不到位問題，地方人民政府可結合本地實際情況進行補貼，確保供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，中央將優(yōu)先保障《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》和《城市飲用水規(guī)劃》及其4個專項規(guī)劃的投資需求，并繼續(xù)通過既有資金渠道支持飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、區(qū)域水環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)供水設施改造和建設等工作，地方人民政府要加大對水源地保護、城鎮(zhèn)供水設施改造和建設、水質監(jiān)測等投入。