每經記者｜彭斐    每經編輯｜劉艷美

編者按：

今年國慶中秋假期，傳統(tǒng)旅游目的地人氣依舊，越來越多的寶藏小城成為出行新寵，文旅市場復蘇仍在持續(xù)。

近年來，在文旅消費熱潮中，借助社交媒體和流量經濟，網紅城市層出不窮，一批中小城市也在流量紅利中被“重新發(fā)現”。

在流量沖刷下，“潑天流量”如何改變和重塑了曾經默默無聞的中小城市？潮水退去后，這些城市是回歸沉寂，還是找到了新的發(fā)展方向？從“網紅”到“長紅”的路徑與挑戰(zhàn)是什么？

城市的故事生生不息，一切紅利都源于發(fā)展的決心。近日，我們重訪過去幾年中成功出圈的現象級網紅城市，聚焦“后網紅時代”城市的生長軌跡，以期揭示流量經濟賦能城市發(fā)展的真相，探尋城市韌性生長的法則。

淄博八大局 圖片來源：每經記者 彭斐 攝

2023年初，北方小城淄博，憑借一爐煙火氣十足的燒烤，意外站上流量頂峰，成為現象級“網紅城市”。

而過去兩年中，“淄博是不是涼了”儼然成了一個周期性問題。它在此起彼伏的網紅城市熱潮中似乎已被遺忘，但又時不時被拿來比較，成為衡量“網紅生命力”的隱形標尺。

10月3日，時值國慶假期，《每日經濟新聞》記者重訪淄博。十月的北方秋意已濃，連日的陰雨天氣給空氣覆上了一層涼意。但這股涼意，似乎并未完全澆熄人們“進淄趕烤”的熱情余溫。

在曾經的“5A級景區(qū)”八大局便民市場，已經賣了三年炒鍋餅的攤主老霍，面對“今年國慶人流是否減少”的問題，他臉上的笑容和手里的活計一樣實在：“差不多！你看這不還都排著隊嘛！”

人流來了又去、去了又來，但對于淄博來說，當外界的審視與討論已成常態(tài)，答案或許已不再那么重要。

在2025年淄博市政府工作報告中，曾讓它火遍全國的“燒烤”二字已難覓蹤影，取而代之的是“新質生產力”“制造業(yè)轉型升級”等一系列“硬核”詞匯。

在與《每日經濟新聞》記者交流時，多位淄博市政府層面人士表示，這并非一次遺忘，而是一場深思熟慮的戰(zhàn)略轉向。

再訪“烤”場：“出圈公式”悄然升級

夜幕初垂，淄博“初代網紅店”牧羊村燒烤淺海店門前已是車水馬龍。一旁的馬路上，蘇N、浙B、冀A、京K……來自天南海北的牌照依次排開，剛停好車的“津A”車主李楠（化名）探頭望了望店內攢動的人頭，略帶懊悔地對同伴說：“看來要排隊了，不知道今晚幾點能吃上。”

淄博網紅燒烤店依舊人頭攢動 圖片來源：每經記者 彭斐 攝

牧羊村燒烤店旁，啤酒攤主依舊忙碌，她已經連續(xù)三年享受著“淄博燒烤”帶來的紅利。

“昨天（10月2日）我們忙到凌晨兩點半才收攤，今天下午五點就開始排隊了。” 對她而言，如今的客流雖不及巔峰期那般“瘋狂”，卻已成為一種穩(wěn)定而可持續(xù)的生意。

時間撥回2023年初春，社會消費熱情集中釋放，淄博成了那個被“潑天富貴”選中的幸運兒，“進淄趕烤”迅速席卷全國。在此之前，淄博并非旅游名城，它的標簽是“老工業(yè)基地”，主導產業(yè)是化工、機電、醫(yī)藥等，經濟總量在山東省內長期處于中游，是一個不溫不火的“中等生”。

面對突如其來的流量，淄博的反應速度和應對能力，至今仍被視為現象級城市治理的范本。回顧那段歷程，淄博市商務局有關人士向《每日經濟新聞》記者坦言：“燒烤能火，不只因為味道，更關鍵的是背后的政府服務和城市誠意。”

爆火初期，淄博市商務局迅速成立燒烤專班，為保障海月龍宮燒烤節(jié)等活動，僅用7天時間就為燒烤節(jié)活動建好場地、完善配套；當地發(fā)改委聯合市場監(jiān)管局火速下文，嚴控酒店價格，規(guī)定漲幅超過正常范圍50%即予以處罰，避免出現宰客現象。

這種“保姆式”的服務，讓“服務型政府”成為淄博最亮眼的標簽之一，甚至被外界總結為一套“出圈公式”：地方特色意外走紅 + 政府高效改善營商環(huán)境 + 游客好評引爆輿論 + 官方民間合力承接流量 + 城市美譽度螺旋式上升。

網紅效應直接拉動了消費。2023年，淄博市社會消費品零售總額同比增長9.6%，分別高出全省、全國0.9和2.4個百分點，其中限上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額同比分別增長了驚人的28.1%和25.8%。

熱度之下，淄博也曾希望乘勢而上。在2024年的政府工作報告中，明確提出要“持續(xù)放大流量效應”，并策劃舉辦音樂節(jié)、燒烤節(jié)、啤酒節(jié)等節(jié)會活動。不過，到了2025年，報告中已難尋“流量”“燒烤”等字眼，通篇聚焦于“培育新質生產力”“推動制造業(yè)轉型升級”等更為宏大和長遠的議題。

“網紅經濟具有雙刃劍效應，既不能低估也不能高估。”山東財經大學中國經濟研究院教授董彥嶺告訴《每日經濟新聞》記者，“政府需要善用網紅效應，同時避免過度追捧導致泡沫破裂。”在他看來，淄博的決策者正是清醒地認識到了這一點，才主動進行這場“戰(zhàn)略調整”，引導公眾和市場將目光從一頓燒烤，轉向城市的未來。

再看文旅：城市形象塑造是長期任務

“淄博火得一塌糊涂的時候，怕人太多沒敢去，尋思這股風過了再去，但去了發(fā)現人還是好多！”兩年多過去，淄博的人氣還是讓小桔（化名）感到意外。

趁著國慶假期，小桔和朋友專門從北京到淄博游玩。在紅葉柿巖旅游區(qū)，雖然下著小雨，玻璃水滑道、超級競速飛車等熱門項目前依然排起長龍，充滿民族風情的歌舞演藝與互動體驗將節(jié)日氛圍拉滿。

圖片來源：“紅葉柿巖旅游區(qū)”官方微信號

國慶中秋假期，淄博的熱門打卡地早已被人潮“攻陷”：海岱樓鐘書閣的燈光秀，持續(xù)點燃現場觀眾的激情；淄博陶瓷琉璃博物館開啟“人從眾”模式，假期前三天接待游客近10萬人次；顏神古鎮(zhèn)重現傳統(tǒng)“開窯儀式”，玻璃技藝展示令游客大呼驚艷……

如今，淄博正努力撕掉單一的“燒烤”標簽，將流量引導至更廣闊的文旅版圖。

淄博市文旅局有關人士坦言：“早在爆紅之時，我們就對流量退卻有了擔憂和思考，如何將流量轉化，并向另外的維度擴散，也成為政府部門著重思考的方向。”

一個關鍵的機構變化，精準反映了政府思路的轉變。淄博市商務局人士介紹，爆火的第一年，淄博由商務局牽頭成立“燒烤專班”；但到第二年，這個專班就轉由文旅部門牽頭，升級為“淄博市文旅高質量發(fā)展分線指揮部” 。在多位當地政府部門人士看來，這個變化，反映了當地重心已從單純應對“燒烤熱”，轉移到推動整座城市的文旅產業(yè)高質量發(fā)展上來。

正如董彥嶺所言，當“淄博燒烤”已成為一個常態(tài)化旅游項目，政府就不必再過度強調，而應更注重城市品牌的多元化和持續(xù)性打造。淄博作為歷史文化名城，理應讓游客看到燒烤之外更豐富的內涵。

2024年8月，淄博出臺《關于促進文旅深度融合推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的行動方案》，目標直指“旅游強市”，并提出到2026年，全市接待國內外游客達6500萬人次，實現旅游總收入640億元以上。在燒烤熱度最盛的2023年，淄博就已在聚力提升文旅品質，新創(chuàng)建了2家4A級旅游景區(qū)。

成效是顯著的。在外界普遍認為淄博“燒烤熱”已降溫的2024年，淄博重點景區(qū)的游客接待數量和營業(yè)收入，同比分別增長了12%和121.3%。

在與《每日經濟新聞》記者交流時，淄博市文旅局人士認為，“這個看似‘反直覺’的數據恰恰證明，淄博已初步成功地將因燒烤而來的短期客流，轉化為對城市深度游的持久興趣，實現了從‘網紅’到‘長紅’的關鍵一步。”

一個最典型的例子，就是曾經的“燒烤”核心地標——八大局市場的蝶變。今年“五一”前夕，由廢棄辦公樓改造的文商旅綜合體“這有局兒”拔地而起，集合了特色餐飲、非遺體驗等多種業(yè)態(tài)，迅速成為淄博新的夜游“頂流IP”，實現了從“煙火氣”到“文化味”的升華。

淄博“這有局兒” 圖片來源：每經記者 彭斐 攝

“城市形象的塑造需要多方面的文化積淀和長期努力，而非短期的‘人造’風口。”在董彥嶺看來，對城市而言，加強城市品牌建設是一項需要持續(xù)投入的長期任務。

再看產業(yè)：老工業(yè)城市的“硬核”新生

淄博的雄心，還不止于文旅產業(yè)。

在多位淄博當地政府人士看來，淄博已經完成了從被動迎接流量，到主動引導流量服務于城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略切換，冷靜地將城市的未來押注在更為堅實的產業(yè)引擎之上。

淄博海岱樓鐘書閣夜景 圖片來源：VCG111578308539

一個典型例子是，淄博敏銳地抓住燒烤熱帶來的食品產業(yè)機遇，利用自身在食品加工和物流領域的既有優(yōu)勢，聚力打造“中國北方預制食品產業(yè)發(fā)展高地”，力圖將“淄博味道”從街頭巷尾延伸至工業(yè)化生產線，塑成千億級產業(yè)集群。

作為一座工業(yè)底蘊深厚的城市，淄博還在努力“喚醒”傳統(tǒng)產業(yè)。10月2日，正在淄博舉行的2025中國（淄博）國際陶瓷琉璃博覽會現場人流如織，一件件精美的陶瓷、琉璃作品令人目不暇接，吸引大批市民駐足觀賞、前來淘貨。

如今，淄博積極推動“工業(yè)遺產+現代文創(chuàng)”，將老廠房改造為創(chuàng)意園區(qū)，讓陶瓷、琉璃、絲綢等老手藝對接新消費，持續(xù)擦亮“山東手造·齊品淄博”的品牌。

新興產業(yè)也在加速崛起。錨定新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產業(yè)，淄博加快新舊動能轉換，轉型成效逐漸顯現。

2021年至2024年，淄博“四強”產業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重從48.9%提升至59.8%，短短幾年間提升超10個百分點，勾勒出一條產業(yè)結構優(yōu)化升級的陡峭曲線。

此外，在氫能及儲能、機器人、無人機、低空經濟等未來產業(yè)新賽道上，淄博也已前瞻布局，2025年計劃將氫能、儲能產業(yè)規(guī)模突破300億元。

前所未有的城市曝光度，也為淄博“招才引智”帶來了歷史性機遇。

當地政府順勢而為，先后出臺“加強青年人才來淄留淄16條措施”等新政，穩(wěn)步推進“五年二十萬大學生來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”。過去兩年，淄博每年都成功吸引超四萬名高校畢業(yè)生，人才的涌入為這座老工業(yè)城市的轉型注入了最寶貴的智力資源和創(chuàng)新活力。

就在9月27日至28日，“淄博-高校人才直通車”省外秋季首發(fā)甘肅蘭州，開抵蘭州大學、蘭州理工大學攬才，拉開淄博秋季省外入校招聘的序幕。

“淄博能利用好一波流量并保持熱度，其核心經驗在于它所展現出的真誠和善待年輕人的態(tài)度，這是其他城市可以借鑒的。” 在與《每日經濟新聞》記者交流時，董彥嶺強調，政府在網紅現象中的實時跟進和正面引導至關重要，淄博在這方面做得較好，值得其他城市學習。

如今，淄博已為自己定下清晰的“3510”城市發(fā)展目標：以2022年為起點，用5年左右時間，推動新舊動能轉換塑成優(yōu)勢，地區(qū)生產總值突破7000億元，規(guī)上工業(yè)總產值邁過萬億大關；用10年左右時間，早日躋身GDP“萬億俱樂部”。

支撐這一目標的，不只是節(jié)假日涌入的游客，更是以魯油魯煉等百億級項目為代表的重大投資，以“四強”產業(yè)為骨架的現代化產業(yè)體系，以及以超過1800家高新技術企業(yè)為基礎的創(chuàng)新生態(tài)。這也是淄博工業(yè)立城、制造強市的不變底色與堅定決心。

記者手記

告別“網紅”：淄博的清醒與定力

城市轉型是一場需要定力與耐心的持久戰(zhàn)。淄博的清醒在于，它從未將城市的未來寄托于一場流量的狂歡。

結合多日的走訪，以及與政府部門的對話，可以深刻感受到，淄博的成功轉型，至少可以總結出三點關鍵啟示。

其一是保持戰(zhàn)略定力。在流量的巨大沖擊下，淄博始終沒有偏離其既定的產業(yè)升級航道，而是將流量作為服務于核心戰(zhàn)略的催化劑和加速器。

其二是善于“借勢升級”。淄博沒有停留在對網紅現象的淺層復制和消耗，而是借機全面提升城市治理、公共服務、文旅品質和品牌內涵，將流量紅利沉淀為永久性的城市資產。

其三是勇于“主動轉型”。在流量高峰期就已開始謀劃“后流量時代”的產業(yè)布局，果斷地將發(fā)展重心從消費端引向產業(yè)端，展現了非凡的遠見和魄力。

如區(qū)域經濟研究學者魏濤所言，“淄博不會因一場網紅運動改變城市發(fā)展的重心”。在他看來，打造網紅城市不是目的，而是激活地方經濟活力、展示城市新貌的一個階段性手段。

淄博的故事證明，一個城市的真正魅力，最終源于其扎實的產業(yè)基礎、深厚的文化底蘊和持續(xù)的創(chuàng)新能力。

燒烤的煙火氣曾為淄博打開一扇面向世界的窗，而透過這扇窗，世界看到了一個更加真實和充滿潛力的淄博。

這，或許才是淄博在這場流量大潮中，獲得的最寶貴財富。