每經(jīng)編輯｜段煉    

據(jù)大灣區(qū)之聲消息，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超今日（17日）在香港特區(qū)立法會(huì)發(fā)表新一份施政報(bào)告。施政報(bào)告主題是“深化改革 心系民生 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 同創(chuàng)未來(lái)”，封面沿用綠色，代表活力和政策延續(xù)性，也代表香港的繁榮活力會(huì)延續(xù)下去。

李家超表示，他上任以來(lái)，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，更好加快復(fù)蘇，預(yù)計(jì)今年會(huì)正增長(zhǎng)2至3%。

李家超表示，為進(jìn)一步強(qiáng)化治理，他將建立“部門首長(zhǎng)責(zé)任制”，將其承擔(dān)部門主體責(zé)任的機(jī)制系統(tǒng)化、制度化，并強(qiáng)化公務(wù)員評(píng)核機(jī)制，深化不斷求進(jìn)的文化。

值得一提的是，特區(qū)政府將成立AI效能提升組，統(tǒng)籌和指導(dǎo)各政府部門有效應(yīng)用人工智能（AI）技術(shù)，并研究重組不合時(shí)宜的工作流程，推動(dòng)科技革新。同時(shí)，在重視防范安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)下，推進(jìn)AI+發(fā)展，落實(shí)AI政務(wù)，以及促進(jìn)AI在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展，提升社會(huì)效率。

此外，港府還優(yōu)化了“新資本投資者入境計(jì)劃”，要求申請(qǐng)人在港投資不少于3000萬(wàn)元（港幣，下同），其中房地產(chǎn)投資額（無(wú)論是住宅或非住宅）目前最多只算入1000萬(wàn)元。特區(qū)政府會(huì)優(yōu)化計(jì)劃，如購(gòu)買非住宅物業(yè)，可算入額由1000萬(wàn)元提升至1500萬(wàn)元，物業(yè)成交價(jià)則仍不受限制；如購(gòu)買住宅物業(yè)，可算入額維持1000萬(wàn)元，但可算入的住宅物業(yè)投資會(huì)放寬，成交價(jià)門檻由5000萬(wàn)元下調(diào)至3000萬(wàn)元。

9月17日，港股全線大漲。截至發(fā)稿，阿里巴巴、美團(tuán)、中芯國(guó)際等均漲超5%，騰訊漲超2%，小米漲1.9%。

探索縮短股票結(jié)算周期至T+1

香港將成全球最大跨境財(cái)富管理中心

李家超表示，香港將通過(guò)“科企專線”協(xié)助內(nèi)地科技企業(yè)來(lái)港融資，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的金融支持；進(jìn)一步完善主板上市和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品發(fā)行機(jī)制；研究?jī)?yōu)化“同股不同權(quán)”上市規(guī)定；探索縮短股票結(jié)算周期至T+1；推動(dòng)更多海外企業(yè)來(lái)港第二上市；協(xié)助中概股以香港為首選回歸地；推動(dòng)港股人民幣交易柜臺(tái)納入“股票通”南向交易。

此外，香港會(huì)積極爭(zhēng)取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在港設(shè)立辦事處。港交所將與東南亞的交易所深化合作，吸引更多東南亞發(fā)行人在香港第二上市，并鼓勵(lì)更多資產(chǎn)公司在當(dāng)?shù)匕l(fā)行產(chǎn)品便利配置香港市場(chǎng)。

李家超表示，未來(lái)幾年，香港預(yù)料將成為全球規(guī)模最大的跨境財(cái)富管理中心?！翱缇忱碡?cái)通2.0”優(yōu)化措施自去年2月啟動(dòng)后，內(nèi)地投資香港的財(cái)富產(chǎn)品戶口由2.5萬(wàn)個(gè)增至11萬(wàn)個(gè)。特區(qū)政府會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化基金、單一家族辦公室和附帶權(quán)益的優(yōu)惠稅制，吸引更多基金來(lái)港落戶；證監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)房地產(chǎn)投資信托基金（房托基金）納入“互聯(lián)互通”標(biāo)的，提高兩地房托基金流動(dòng)性；亦會(huì)配合優(yōu)化合格境外有限合伙人（QFLP）機(jī)制，特別是加強(qiáng)與前海和上海合作，為內(nèi)地私募市場(chǎng)引進(jìn)更多境外資金。港投公司會(huì)通過(guò)直接或共同投資，培育具潛力的本地私募及對(duì)沖基金機(jī)構(gòu)。

李家超表示，他已接納“推動(dòng)黃金市場(chǎng)發(fā)展工作小組”的建議，由香港特區(qū)政府財(cái)庫(kù)局落實(shí)，包括：1、推動(dòng)香港機(jī)場(chǎng)管理局（機(jī)管局）及金融機(jī)構(gòu)在港拓展黃金倉(cāng)儲(chǔ)，以三年超越2000噸為目標(biāo)，建造區(qū)域黃金儲(chǔ)備樞紐；

2、推動(dòng)金商在港建立或擴(kuò)建精煉廠，并與內(nèi)地研究在內(nèi)地進(jìn)行來(lái)料加工，精煉黃金后出口至香港作交易及交割用途；

3、建立香港黃金中央清算系統(tǒng)，為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)黃金交易提供高效可信的清算服務(wù)，并邀請(qǐng)上海黃金交易所參與，為未來(lái)與內(nèi)地市場(chǎng)互聯(lián)互通做好預(yù)備；

4、豐富黃金投資工具，協(xié)助發(fā)行人發(fā)行黃金基金，支持開發(fā)新產(chǎn)品，如代幣化黃金投資產(chǎn)品；

5、支持業(yè)界成立黃金行業(yè)協(xié)會(huì)，建立與政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)，加強(qiáng)推廣及吸引“一帶一路”共建國(guó)家及地區(qū)的客戶，強(qiáng)化人才培訓(xùn)。此外，上海黃金交易所國(guó)際板在港設(shè)立了首家境外交割倉(cāng)庫(kù)，并已推出在港交割的全新合約。特區(qū)政府將持續(xù)推進(jìn)滬港黃金市場(chǎng)合作。

成立“內(nèi)地企業(yè)出海專班”

持續(xù)優(yōu)化“跨境支付通”

李家超表示，特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局（財(cái)庫(kù)局）正與深圳和前海分別就推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展和支持深港兩地科技與金融深度融合方面探索進(jìn)一步合作，相關(guān)措施預(yù)計(jì)今年內(nèi)公布。

李家超表示，香港將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)國(guó)家。李家超指出，內(nèi)地企業(yè)“出?！辈椒ッ黠@加快，特區(qū)政府將整合內(nèi)地辦事處，成立“內(nèi)地企業(yè)出海專班”。

特區(qū)政府正積極拓展貨源，推動(dòng)來(lái)自內(nèi)地內(nèi)陸省市的貨物沿鐵（路）、海（路）、陸（路）和江（河）的多式聯(lián)運(yùn)，經(jīng)香港運(yùn)往國(guó)際市場(chǎng)。李家超指出，目前，重慶和成都的貨物已經(jīng)循鐵海聯(lián)運(yùn)，經(jīng)深圳鹽田港或廣西北部灣，再分別以駁船或“天天班”班輪服務(wù)轉(zhuǎn)運(yùn)至葵青港上船，充分發(fā)揮港口之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并達(dá)至互惠共贏。

此外，香港持續(xù)優(yōu)化“跨境支付通”，拓展與民生相關(guān)的匯款應(yīng)用場(chǎng)景。特區(qū)政府明年會(huì)優(yōu)化可攜現(xiàn)金援助的發(fā)放安排，在廣東及福建省養(yǎng)老的香港受惠長(zhǎng)者可選擇由政府將款項(xiàng)直接匯入其內(nèi)地指定銀行的賬戶。

李家超表示，為致力提升通關(guān)體驗(yàn)，正在重建的新皇崗口岸和沙頭角口岸會(huì)實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式，放寬經(jīng)常訪港旅客使用e-道的登記條件，并于港珠澳大橋香港口岸設(shè)立全港首個(gè)“無(wú)感通關(guān)”試點(diǎn)，通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)完成過(guò)關(guān)手續(xù)。

李家超表示，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（河套合作區(qū)）位處深圳河兩側(cè)，涵蓋深圳園區(qū)及香港園區(qū)，憑借“一區(qū)兩園”優(yōu)勢(shì)推動(dòng)兩地創(chuàng)科合作發(fā)展。河套合作區(qū)香港園區(qū)（河套香港園區(qū)）第一期首三座大樓已落成，生命健康科技、微電子、新能源及人工智能等支柱產(chǎn)業(yè)租戶正陸續(xù)進(jìn)駐；另外五座大樓于2027年起陸續(xù)完工。特區(qū)政府將加快發(fā)展河套區(qū)，五座大樓將從2027年起陸

續(xù)投入使用，并將考慮采取“邊建設(shè)、邊進(jìn)駐”模式。

李家超表示，香港會(huì)加大發(fā)揮“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)內(nèi)地?cái)?shù)據(jù)在合規(guī)安全保障下可跨境流動(dòng)到河套香港園區(qū)用于科研，助力AI應(yīng)用測(cè)試與創(chuàng)新。此外，繼數(shù)碼港設(shè)立人工智能超算中心及特區(qū)政府推出“人工智能資助計(jì)劃”后，今年內(nèi)會(huì)推出北區(qū)沙嶺約10公頃數(shù)據(jù)園區(qū)發(fā)展用地作市場(chǎng)招標(biāo)，提供先進(jìn)算力設(shè)施，推動(dòng)數(shù)據(jù)及AI相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加速自動(dòng)駕駛在香港發(fā)展

支持發(fā)展換電型電動(dòng)車

李家超表示，特區(qū)政府去年已為自動(dòng)車建立規(guī)管框架。今年會(huì)批出三個(gè)區(qū)域作測(cè)試，以自動(dòng)車跨區(qū)行走和接駁其他交通工具為目標(biāo)，加速自動(dòng)駕駛在香港無(wú)人化、規(guī)?；l(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)營(yíng)運(yùn)。

李家超表示，會(huì)爭(zhēng)取在本屆立法會(huì)休會(huì)前通過(guò)規(guī)管網(wǎng)約車服務(wù)的法例，保障市民出行安全。

李家超表示，特區(qū)政府將推動(dòng)綠色創(chuàng)科成果商品化，包括支持市場(chǎng)發(fā)展換電型電動(dòng)車及自動(dòng)化換電站技術(shù)；鼓勵(lì)非政府機(jī)構(gòu)建設(shè)區(qū)域供冷系統(tǒng)；以及繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)加快為現(xiàn)有建筑物減碳。此外，特區(qū)政府已推出3億元高速充電樁鼓勵(lì)計(jì)劃，2028年底前會(huì)提供額外3000支高速充電樁。特區(qū)政府還計(jì)劃推出六塊用地用于建設(shè)高速充電站，而巴士公司也將開放充電設(shè)施供其他車輛使用。

此外，香港將加快和廣東省共建“氫能灣區(qū)走廊”。

李家超表示，特區(qū)政府會(huì)引入歐洲領(lǐng)先航空服務(wù)公司落戶香港，并與該公司達(dá)成落戶意向，在香港設(shè)立飛機(jī)拆件、高價(jià)值零件回收及交易服務(wù)，帶動(dòng)貿(mào)易、保險(xiǎn)、融資、租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造上下游產(chǎn)業(yè)的新職位，并與香港國(guó)際航空學(xué)院合作，為相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才提供培訓(xùn)，鞏固香港國(guó)際航空樞紐地位。

李家超表示，特區(qū)政府會(huì)吸引更多藥企落戶香港，進(jìn)行罕見病藥、高端腫瘤藥及先進(jìn)療法制品等臨床試驗(yàn)和治療。積極提升患者招募及試驗(yàn)啟動(dòng)效率；并通過(guò)河套的“大灣區(qū)臨床試驗(yàn)協(xié)作平臺(tái)”，讓藥企在港深同步開展試驗(yàn)。同時(shí)籌備成立“國(guó)際臨床試驗(yàn)學(xué)院”，培育大灣區(qū)臨床試驗(yàn)人才，以及舉辦國(guó)際高峰會(huì)議和論壇等。

特區(qū)政府將于2026年內(nèi)成立“香港藥物及醫(yī)療器械監(jiān)督管理中心”，并提交規(guī)管醫(yī)療器械的立法建議，務(wù)求盡快成為國(guó)際認(rèn)可的藥械權(quán)威監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時(shí)，香港將加快“1+”新藥審批機(jī)制，試行優(yōu)先審批經(jīng)香港特區(qū)醫(yī)院管理局（醫(yī)管局）建議能應(yīng)對(duì)治療嚴(yán)重或罕見疾病的創(chuàng)新藥，助力藥企更快將創(chuàng)新藥推向市場(chǎng)。香港也將推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建真實(shí)世界數(shù)據(jù)平臺(tái)，助力藥企更快將創(chuàng)新藥物推向內(nèi)地和國(guó)際市場(chǎng)。

此外，醫(yī)管局將成立“引進(jìn)創(chuàng)新藥物及醫(yī)療器械辦公室”，通過(guò)大數(shù)據(jù)資料確定本地病人對(duì)創(chuàng)新藥物治療的需要及效益，將符合病人利益及具成本效益的創(chuàng)新藥械主動(dòng)引入香港。

（聲明：文章內(nèi)容和數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。）

編輯|段煉 杜波

校對(duì)|何小桃

封面圖片：視覺中國(guó)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自大灣區(qū)之聲

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