每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 馬子卿    

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，在具體實(shí)施中，既需要采用降準(zhǔn)降息政策，也需要充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)激勵(lì)作用，推動(dòng)更多資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。為了提高政策調(diào)控成效，需要深化改革完善利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步疏通政策傳導(dǎo)渠道。

政府工作報(bào)告還指出，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青、東方金誠(chéng)研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳認(rèn)為，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，并不意味著人民幣對(duì)美元匯價(jià)要保持基本不變，或固守某個(gè)具體價(jià)位，而是指CFETS等三大一籃子人民幣匯率指數(shù)保持基本穩(wěn)定，并與經(jīng)濟(jì)基本面變化相適應(yīng)。

適度寬松的政策有助于推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降

政府工作報(bào)告提出，實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營(yíng)、小微企業(yè)等的支持。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，完善利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，強(qiáng)化融資增信和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等支持措施。推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，從貨幣政策方面看，適度寬松的政策取向有助于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充裕的流動(dòng)性，也有助于推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降，從而更好降低消費(fèi)和投資成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。在具體實(shí)施中，既需要采用降準(zhǔn)降息政策，也需要充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)激勵(lì)作用，推動(dòng)更多資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。為了提高政策調(diào)控成效，需要深化改革完善利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步疏通政策傳導(dǎo)渠道。當(dāng)前，金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作還需要加強(qiáng)，宏觀審慎方面也需要做好金融穩(wěn)定維護(hù)工作。

政府工作報(bào)告還指出，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青、東方金誠(chéng)研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳認(rèn)為，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，并不意味著人民幣對(duì)美元匯價(jià)要保持基本不變，或固守某個(gè)具體價(jià)位，而是指CFETS等三大一籃子人民幣匯率指數(shù)保持基本穩(wěn)定，并與經(jīng)濟(jì)基本面變化相適應(yīng)。年內(nèi)來(lái)看，著眼于有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化，人民幣匯率彈性趨于加大，貶值容忍度也會(huì)有所提高，但會(huì)持續(xù)在合理均衡水平附近雙向波動(dòng)。今年宏觀政策穩(wěn)增長(zhǎng)力度進(jìn)一步加大，GDP增速將繼續(xù)保持在中高速增長(zhǎng)水平，也將顯著增強(qiáng)人民幣匯率的韌性。

一體推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展

政府工作報(bào)告提出，積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化、法治化原則，一體推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展，綜合采取補(bǔ)充資本金、兼并重組、市場(chǎng)退出等方式分類(lèi)化解風(fēng)險(xiǎn)。完善中小金融機(jī)構(gòu)功能定位和治理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)差異化、內(nèi)涵式發(fā)展。健全金融監(jiān)管體系，強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，保持對(duì)非法金融活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。充實(shí)存款保險(xiǎn)基金、金融穩(wěn)定保障基金等化險(xiǎn)資源。完善應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊預(yù)案，有效維護(hù)金融安全穩(wěn)定。

婁飛鵬向記者表示，我國(guó)在中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面持續(xù)快速推進(jìn)相關(guān)工作，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯減少，金融風(fēng)險(xiǎn)總體呈現(xiàn)收斂態(tài)勢(shì)。在這種情況下，一方面，需要繼續(xù)積極防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況按照市場(chǎng)化、法治化原則更具針對(duì)性地予以分類(lèi)推進(jìn)，分類(lèi)化解金融風(fēng)險(xiǎn)，采取多種措施進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范化解的成效；另一方面，也需要考慮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的金融服務(wù)需要，把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為風(fēng)險(xiǎn)防范化解的根本舉措，推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

政府工作報(bào)告還提出，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。因城施策調(diào)減限制性措施，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青、東方金誠(chéng)研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳認(rèn)為，考慮到當(dāng)前計(jì)入物價(jià)因素后，居民實(shí)際房貸利率仍處于偏高水平，2025年無(wú)論是新發(fā)放居民房貸利率還是存量房貸利率，都有較大幅度的下調(diào)空間。這是今年促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵一招。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝