每經(jīng)記者 彭斐    每經(jīng)編輯 梁梟    

2025年消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍，備受關(guān)注。

3月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從海信方面獲悉，在今年的兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)賈少謙將在家電“以舊換新”方面提交相關(guān)建議。

賈少謙 圖片來源：企業(yè)供圖

賈少謙表示，在以舊換新推進(jìn)過程中，目前還存在縣鄉(xiāng)中小商家參與門檻高等問題，建議從國(guó)家層面統(tǒng)一各省市以舊換新參與條件，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)中小商家參與范圍，打通以舊換新“梗阻”，讓政策紅利惠及更多消費(fèi)者，進(jìn)一步激活縣域經(jīng)濟(jì)活力。

推動(dòng)主動(dòng)以舊換新的意識(shí)增強(qiáng)

2024年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，有效促進(jìn)了家電消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。方案實(shí)施后，全國(guó)家電消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)“總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的良好局面。

“以舊換新政策不僅激活了消費(fèi)市場(chǎng)，加速了消費(fèi)升級(jí)，還極大推動(dòng)了綠色節(jié)能產(chǎn)品的普及，提升了消費(fèi)者的生活品質(zhì)。”賈少謙舉例說，海信在國(guó)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，將消費(fèi)者權(quán)益從“以舊換新”升級(jí)到“品質(zhì)換新”，受到消費(fèi)者的歡迎。2024年第四季度，海信家電產(chǎn)品零售額同比增長(zhǎng)超過30%。在海信所有銷售的家電產(chǎn)品中，一級(jí)能效產(chǎn)品銷售占比已達(dá)到73%，熱銷家電產(chǎn)品呈現(xiàn)出高品質(zhì)、高能效和高智能特點(diǎn)。

不過，在提振家電消費(fèi)過程中，仍存在用戶缺乏對(duì)超期服役電器危害的認(rèn)知，政府和社會(huì)層面缺乏強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者指引，超期家電更換率低；縣鄉(xiāng)市場(chǎng)的消費(fèi)升級(jí)需求旺盛，但潛力挖掘和釋放不足；對(duì)高能效的智能創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度不足等問題。

比如，消費(fèi)者對(duì)于家電超期服役危害認(rèn)知不足。中國(guó)家電協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)超期家電主動(dòng)更換率僅為23.7%，其中農(nóng)村家庭超期家電更換率僅15.2%，顯著低于城市的34.8%。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，72%的農(nóng)村用戶因“無強(qiáng)制規(guī)定”“不知風(fēng)險(xiǎn)”等因素選擇繼續(xù)使用超齡電器。

對(duì)于上述問題，賈少謙建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定《家用電器安全使用年限指引》，明確彩電、冰箱、空調(diào)等各類家電的安全使用年限和技術(shù)指標(biāo)。建議財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部撥付專項(xiàng)資金支持，并建立廢舊家電回收和拆解體系，加快家電循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓廢舊家電得到環(huán)保和高效處理。

同時(shí)，賈少謙還提到，為了提高公眾對(duì)超期服役家電危害的認(rèn)識(shí)，建議持續(xù)開展廢舊家電危害的科普宣傳，深化消費(fèi)者對(duì)超期服役家電風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)主動(dòng)以舊換新的意識(shí)增強(qiáng)。

打通以舊換新“梗阻”

賈少謙提到，在以舊換新推進(jìn)過程中，存在縣鄉(xiāng)中小商家參與門檻高，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)市場(chǎng)商家參與率低、以舊換新滲透率低，2024年國(guó)補(bǔ)期間城市市場(chǎng)銷售增幅高于縣鄉(xiāng)市場(chǎng)20%以上。另外線下商家線上開店僅能補(bǔ)貼當(dāng)?shù)?，此部分商家?guī)模大幅下滑。

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為2025年重點(diǎn)任務(wù)之首，明確提出加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，并且提出“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。

“以舊換新政策惠民生、利產(chǎn)業(yè)，但落地過程中還存在一些‘梗阻’，需要把毛細(xì)血管打通，讓每一個(gè)細(xì)胞都能感受到國(guó)家政策帶來的養(yǎng)分滋養(yǎng)。”賈少謙表示，目前國(guó)內(nèi)部分地區(qū)對(duì)于商家準(zhǔn)入范圍有限，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者“進(jìn)城才能領(lǐng)補(bǔ)貼買家電”，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)消費(fèi)者及老年群體帶來不便。

對(duì)此，賈少謙建議，由國(guó)家相關(guān)部委統(tǒng)一各省市以舊換新參與條件，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)中小商家參與范圍，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電個(gè)體工商戶參與，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶尤其是老年群體，能夠在家門口就能便捷的享受到補(bǔ)貼活動(dòng)，讓政策紅利惠及更多消費(fèi)者，進(jìn)一步激活縣域經(jīng)濟(jì)活力。

在打通以舊換新“梗阻”的同時(shí)，賈少謙還建議“以新技術(shù)、新產(chǎn)品刺激消費(fèi)，推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)新增長(zhǎng)”。

賈少謙表示，為積極鼓勵(lì)新技術(shù)、新品類的消費(fèi)，例如新型激光電視相比傳統(tǒng)電視節(jié)能50%以上，部件原材料的總可回收利用率提高至92%。建議國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部出臺(tái)專項(xiàng)政策，支持如激光電視等新型顯示技術(shù)的產(chǎn)品銷售，以鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新技術(shù)和新品類。

賈少謙還提到，在家電以舊換新政策基礎(chǔ)上，以“政府以舊換新推薦產(chǎn)品名錄”及頒發(fā)證書等形式，提升創(chuàng)新性高能效產(chǎn)品的以舊換新補(bǔ)貼比例到25%，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買創(chuàng)新產(chǎn)品。

封面圖片來源：企業(yè)供圖