每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月25日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市高級(jí)人民法院、上海市浦東新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志介紹上海聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)，加快建成國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)芮文彪在發(fā)布會(huì)上介紹，加快建設(shè)“五個(gè)中心”是黨中央賦予上海的重要使命。“十四五”以來(lái)，上海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)施上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，加快建設(shè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，為上海“五個(gè)中心”建設(shè)提供有力支撐。

2024年，上海市每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)57.9件，同比增長(zhǎng)15.3%；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量為6822件，同比增長(zhǎng)10.3%；有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)到278.93萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)6.7%；作品版權(quán)登記數(shù)突破45萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)9.05%。上海連續(xù)四年在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核中保持優(yōu)秀等級(jí)。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）最新發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》“科技集群”中，“上海—蘇州”集群位列全球科技集群第五位。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

4.3萬(wàn)余件專利進(jìn)入國(guó)家可轉(zhuǎn)化專利資源庫(kù)

芮文彪在發(fā)布會(huì)上表示，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作主要突出五個(gè)方面的“新”：

一是以制度之“新”引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。上海率先探索建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，2021年7月，上海設(shè)立了全國(guó)唯一的正局級(jí)獨(dú)立設(shè)置地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政管理部門“上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”。在浦東新區(qū)設(shè)立全國(guó)唯一的專利、商標(biāo)、版權(quán)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志“四合一”獨(dú)立建制知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。在全國(guó)率先高規(guī)格制定發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，制定實(shí)施《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》和《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》等地方法規(guī)。

與此同時(shí)，上海市落實(shí)高水平制度型開放要求，發(fā)布全國(guó)首個(gè)《國(guó)外地理標(biāo)志在華保護(hù)申請(qǐng)手冊(cè)》。在浦東新區(qū)率先探索“著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決”制度創(chuàng)新，設(shè)立全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站和首個(gè)科創(chuàng)企業(yè)跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。

二是以運(yùn)用之“新”賦能創(chuàng)新價(jià)值。持續(xù)完善政策體系和激勵(lì)機(jī)制，在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法，推動(dòng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)提升為省部級(jí)表彰。大力實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，深入開展“存量專利”盤點(diǎn)盤活，4.3萬(wàn)余件專利進(jìn)入國(guó)家可轉(zhuǎn)化專利資源庫(kù)，累計(jì)轉(zhuǎn)化7600余件。

“十四五”以來(lái)，上海在中國(guó)專利獎(jiǎng)評(píng)選中獲得15金14銀，上海兩家中小企業(yè)獲得WIPO全球獎(jiǎng)。

三是以保護(hù)之“新”護(hù)航創(chuàng)新創(chuàng)造。持續(xù)加強(qiáng)全國(guó)首批專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院“上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”專業(yè)化建設(shè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄全覆蓋。在全國(guó)首批組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)。浦東新區(qū)、徐匯區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。在全國(guó)率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)和民事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。

四是以服務(wù)之“新”激發(fā)創(chuàng)新活力。上海作為世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中國(guó)唯一專家調(diào)研樣本城市，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)?biāo)改革工作。在全國(guó)首批開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口全域入駐地市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”平臺(tái)。

五是以合作之“新”優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深化與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作會(huì)商和與WIPO戰(zhàn)略合作機(jī)制，推動(dòng)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、奉賢（化妝品）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)（上海）國(guó)際服務(wù)平臺(tái)，以及WIPO仲裁與調(diào)解上海中心等一批重要功能機(jī)構(gòu)落地。共同打造上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇品牌，深化共建上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，持續(xù)加強(qiáng)與上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和人才隊(duì)伍建設(shè)。

“下一步，上海將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中勇當(dāng)排頭兵和先行者，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域創(chuàng)新改革。”芮文彪表示。

堅(jiān)持對(duì)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)

上海是國(guó)際化大都市，外資企業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境方面都有哪些工作進(jìn)展？

對(duì)此芮文彪表示，上海共有7.5萬(wàn)多家外資企業(yè)，數(shù)量非常多。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，始終堅(jiān)持對(duì)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，主要做了以下幾方面工作。

一是健全保護(hù)制度。深入實(shí)施《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》和《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》這些地方法規(guī)，落實(shí)更大力度的懲罰性賠償?shù)纫?guī)定。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)、民事糾紛訴調(diào)對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定等政策措施，全面強(qiáng)化嚴(yán)格保護(hù)、同等保護(hù)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度探索納入《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》。

二是加強(qiáng)行政保護(hù)。持續(xù)加大外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，連續(xù)四年組織開展外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)辦理涉外專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件65件，查處涉外商標(biāo)侵權(quán)違法案件1200余件。加強(qiáng)跨區(qū)域、全鏈條保護(hù)，強(qiáng)化長(zhǎng)三角及十二省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)保護(hù)和精準(zhǔn)保護(hù)，建立健全重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄制度。構(gòu)建市區(qū)兩級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作體系，發(fā)揮行政裁決效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，高效化解了一批涉外專利侵權(quán)糾紛。許多外資企業(yè)紛紛選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政裁決這種方式來(lái)解決糾紛。

三是優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)措施。針對(duì)外資企業(yè)關(guān)注的電商平臺(tái)侵權(quán)問(wèn)題，多部門聯(lián)合出臺(tái)《上海市電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干意見》，指導(dǎo)支持電商平臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)自律，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認(rèn)定等工作機(jī)制。持續(xù)開展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的網(wǎng)絡(luò)定向監(jiān)測(cè)。針對(duì)藥品采購(gòu)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，外資企業(yè)非常關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與市醫(yī)保局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)藥采購(gòu)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》，引入了藥品專利糾紛早期解決機(jī)制和企業(yè)自主承諾制度，確保醫(yī)保平臺(tái)及時(shí)下架侵權(quán)產(chǎn)品。支持跨國(guó)公司地區(qū)總部提升能級(jí)，支持外資企業(yè)符合要求的專利進(jìn)入快速預(yù)審和優(yōu)先審查通道。

四是暢通溝通機(jī)制。及時(shí)回應(yīng)外資外企關(guān)切，加強(qiáng)和在上海的國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的交流，每年舉辦上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇，并通過(guò)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況領(lǐng)館通報(bào)會(huì)、外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)圓桌會(huì)議等，及時(shí)介紹上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作最新進(jìn)展，聽取并協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者周逸斐攝