每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_500936470

近日，中國(guó)政府網(wǎng)公布國(guó)務(wù)院對(duì)蘇州、無(wú)錫、常州三市《國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》的批復(fù)。

對(duì)于三座城市的性質(zhì)，批復(fù)指出，蘇州是東部地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)性綜合交通樞紐城市；無(wú)錫是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)性綜合交通樞紐城市；常州是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城。

對(duì)于三座城市的功能定位，蘇州是全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、綜合型現(xiàn)代物流中心、具有江南水鄉(xiāng)特色的國(guó)際旅游目的地；無(wú)錫是全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地和文化創(chuàng)意基地、具有湖濱山水特色的風(fēng)景旅游目的地；常州是全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地。

解讀：自“多規(guī)合一”改革以來(lái)，去年9月至今，長(zhǎng)三角已有南京、杭州、寧波、合肥、蘇州、無(wú)錫及常州7座城市首版國(guó)土空間總規(guī)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。加上上海城市總規(guī)已于2017年獲批不再報(bào)批，長(zhǎng)三角八個(gè)“國(guó)批”城市已全部獲批。

根據(jù)批復(fù)信息，寧波、合肥、無(wú)錫、常州均為“長(zhǎng)三角地區(qū)重要的中心城市”，“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州則與南京、杭州兩個(gè)省會(huì)城市并列，同為“東部地區(qū)重要的中心城市”。

圖片來(lái)源：蘇州日?qǐng)?bào)

梳理公開(kāi)信息，蘇州此前共發(fā)布3版城市總規(guī)，城市性質(zhì)不斷“升級(jí)”：

1986年，國(guó)務(wù)院批復(fù)的蘇州市第一版城市總規(guī)中，蘇州的城市性質(zhì)為“重要的歷史文化名城、重要的風(fēng)景旅游城市”；

2000年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《蘇州市城市總體規(guī)劃(1996年-2010年)》，相關(guān)表述變更為“國(guó)家歷史文化名城、重要的風(fēng)景旅游城市、長(zhǎng)三角重要的中心城市之一”。

2016年，《蘇州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》在2000年版基礎(chǔ)上，新增“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。

對(duì)比來(lái)看，與上一版蘇州城市總規(guī)相比，本輪國(guó)土空間總規(guī)的一大重要變化，便是蘇州從“長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一”，進(jìn)一步提升為“東部地區(qū)重要的中心城市”。

實(shí)際上，在此前國(guó)務(wù)院批復(fù)的《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》中，就明確提出“提升特大城市在全球城市體系中的地位。包括南京、蘇州，增強(qiáng)城市集聚和輻射能力，加快提升城市國(guó)際化發(fā)展水平”“推動(dòng)蘇州城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，建設(shè)上海大都市圈綜合性全球城市”。

值得注意的是，三座“東部地區(qū)重要的中心城市”在功能定位上各有側(cè)重，蘇州強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)銜，南京則“點(diǎn)題”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

此次批復(fù)也特別強(qiáng)調(diào)，完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，為提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平提供土地政策保障。

#放榜

31省份2025年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)公布，僅天津上調(diào)

截至1月20日，31個(gè)省份人代會(huì)已悉數(shù)開(kāi)幕，各地2024年經(jīng)濟(jì)增速及2025年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)相繼公布。

2024年，在已公布GDP增速的25個(gè)省份中，西藏增速最高，達(dá)到6.3%；新疆排名第二，增速達(dá)到6.1%；其次是湖北和內(nèi)蒙古，增速都在6%左右；江蘇、安徽及甘肅增速均為5.8%，同樣位居全國(guó)前列。相比之下，青海、云南、海南、廣西未能跑贏5%的全國(guó)平均水平，增速分別僅為2.7%、3.3%、3.5%以上及4.2%左右。

對(duì)照各省份設(shè)定的2024年預(yù)期增速，包括江蘇、山東、浙江、湖北、上海、北京、江西、內(nèi)蒙古及天津等省份在內(nèi)，均圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)；海南、青海、云南等實(shí)際表現(xiàn)則與預(yù)期目標(biāo)差距較大。

對(duì)于2025年的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，多數(shù)地方預(yù)期目標(biāo)在5%至5.5%區(qū)間，西藏“7%以上，力爭(zhēng)達(dá)到8%”的目標(biāo)依然為全國(guó)最高，湖北、重慶、內(nèi)蒙古、新疆及海南則定在6%左右或6%以上，顯示出對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。

以2024年預(yù)期增速為參照，僅天津2025年預(yù)期目標(biāo)有所調(diào)高，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、湖北、上海、北京、江西、重慶、云南、廣西、山西、內(nèi)蒙古、貴州等與2024年持平，四川、福建、湖南、安徽、河北、陜西、遼寧、新疆、黑龍江、吉林、甘肅、海南、寧夏、青海、西藏則有所調(diào)降。

#聲音

省長(zhǎng)作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)：“第一寫(xiě)多了，刪掉了”

1月19日，江蘇省十四屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕，省長(zhǎng)許昆林代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

在總結(jié)2024年工作時(shí)，江蘇省政府工作報(bào)告至少列出9項(xiàng)“全國(guó)第一”。例如，2024年GDP達(dá)13.7萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.8%，增量全國(guó)第一；新增中國(guó)獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)第一；制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)四年全國(guó)第一。

1月20日，新華日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論文章《“全國(guó)第一”的成色與擔(dān)當(dāng)》。文章寫(xiě)道，一個(gè)饒有趣味的細(xì)節(jié)是，在談及去年江蘇使用外資情況時(shí)，省長(zhǎng)許昆林介紹，全省持續(xù)推進(jìn)外資穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資規(guī)模占全國(guó)的近1/6。隨即他補(bǔ)充說(shuō)明，“這個(gè)（指標(biāo)）也是全國(guó)第一。第一寫(xiě)多了，刪掉了。”引得與會(huì)人員會(huì)心一笑。

文章寫(xiě)道，一個(gè)個(gè)“全國(guó)第一”，折射出江蘇發(fā)展的實(shí)力和韌性，彰顯了經(jīng)濟(jì)大省在全國(guó)發(fā)展中的帶動(dòng)和支柱作用。

#動(dòng)向

我國(guó)將探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》?！毒V要》提出，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程。探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，優(yōu)化中小學(xué)和幼兒園布局。提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強(qiáng)近期和中長(zhǎng)期教育資源統(tǒng)籌配置。建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源，加強(qiáng)跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。支持人口20萬(wàn)以上縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校。加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)和專(zhuān)門(mén)教育工作。

河南公布總投資3.1萬(wàn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目

大河財(cái)立方消息，1月20日，河南省發(fā)改委發(fā)布《2025年河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單》。河南省2025年省重點(diǎn)項(xiàng)目1037個(gè)、總投資約3.1萬(wàn)億元，力爭(zhēng)年度完成投資1萬(wàn)億元左右。項(xiàng)目涵蓋了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生社會(huì)事業(yè)改善等六大領(lǐng)域。

北京試點(diǎn)提取住房公積金直付房租

1月20日，北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展提取住房公積金直付房租業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，北京住房公積金管理中心與試點(diǎn)住房出租機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展“提取住房公積金直付房租”業(yè)務(wù)模式。公積金中心根據(jù)繳存人的授權(quán)和申請(qǐng)，將繳存人可提取的住房公積金從其公積金賬戶(hù)直接劃轉(zhuǎn)至試點(diǎn)住房出租機(jī)構(gòu)指定賬戶(hù)，用于支付房租，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)，按月支付，自動(dòng)到賬，一站辦結(jié)”。

山東延長(zhǎng)婚假時(shí)間至最多18天

新華社消息，山東省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議1月18日審議通過(guò)《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，明確依法辦理結(jié)婚登記的公民，享受15日婚假，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再加婚假3日，這意味著山東婚假天數(shù)延長(zhǎng)至最多18天。

長(zhǎng)沙“重金”推入境游方案

湖南日?qǐng)?bào)消息，記者1月19日從長(zhǎng)沙市文旅廣電局了解到，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、市場(chǎng)主體”原則，長(zhǎng)沙市對(duì)外發(fā)布入境旅游促進(jìn)工作方案，充分利用240小時(shí)過(guò)境免簽政策，全力打造國(guó)際知名旅游城市。其中，新設(shè)對(duì)外推廣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)赴境外參加長(zhǎng)沙市文旅部門(mén)組織的文旅營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的旅行社，予以不超過(guò)3萬(wàn)元/人次的補(bǔ)貼；對(duì)境外社交媒體宣傳長(zhǎng)沙文旅達(dá)到200萬(wàn)以上播放量的視頻，予以每條2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

#數(shù)讀

2024年我國(guó)油氣產(chǎn)量當(dāng)量首超4億噸

1月20日，國(guó)家能源局發(fā)布消息稱(chēng)，2024年國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量首次超過(guò)4億噸，連續(xù)8年保持千萬(wàn)噸級(jí)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

其中，原油產(chǎn)量達(dá)2.13億噸，相比2018年增產(chǎn)2400萬(wàn)噸。天然氣產(chǎn)量2464億立方米，近6年年均增長(zhǎng)130億立方米以上。我國(guó)最大油氣田—中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田累計(jì)生產(chǎn)油氣當(dāng)量突破10億噸。大慶、勝利等老油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，發(fā)揮重要基礎(chǔ)作用。

2025年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)萬(wàn)億元

中新網(wǎng)消息，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)羅軍20日在一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上預(yù)計(jì)，今年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)1萬(wàn)億元左右。他認(rèn)為，全國(guó)各地空中交通指揮平臺(tái)和地面若干飛行服務(wù)平臺(tái)基本從今年開(kāi)始建設(shè)，確保飛行保障措施完善，大概還需兩三年時(shí)間。他還提到，大概到2030年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)有望突破3萬(wàn)億元，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)將率先突破1萬(wàn)億元。