每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月17日，國(guó)家移民管理局發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，將過境免簽外國(guó)人在境內(nèi)停留時(shí)間由原72小時(shí)和144小時(shí)均延長(zhǎng)為240小時(shí)（10天），同時(shí)新增21個(gè)口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動(dòng)區(qū)域。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)新公布的過境免簽政策，符合條件的俄羅斯、巴西、英國(guó)、美國(guó)、加拿大等54國(guó)人員，從中國(guó)過境前往第三國(guó)（地區(qū)），可從24個(gè)?。▍^(qū)、市）60個(gè)對(duì)外開放口岸中任一口岸免簽來華，并在規(guī)定區(qū)域停留活動(dòng)不超過240小時(shí)。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，政策調(diào)整最大的好處是增強(qiáng)了外國(guó)人來華交流、洽談、合作的便利性，是我國(guó)自主開放和制度型開放的典型表現(xiàn)。“從國(guó)際上看，外國(guó)過境免簽停留時(shí)間普遍在3-7天，10天屬于比較長(zhǎng)的時(shí)間期限了。”

圖片來源：國(guó)家移民管理局

適用口岸由原有的39個(gè)增加至60個(gè)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次公布的適用于過境免簽的國(guó)家一共54個(gè)，其中，歐洲國(guó)家有40個(gè)，美洲國(guó)家有6個(gè)，亞洲國(guó)家6個(gè)，大洋洲國(guó)家2個(gè)。此外，我國(guó)適用對(duì)外開放口岸由原有的39個(gè)增加至60個(gè)。

此次放寬優(yōu)化過境免簽政策新增的21個(gè)口岸包括：山西太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，江蘇蘇南碩放、揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，浙江溫州龍灣、義烏國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，安徽合肥新橋、黃山屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，福建福州長(zhǎng)樂、泉州晉江、武夷山國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，江西南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，山東濟(jì)南遙墻、煙臺(tái)蓬萊、威海大水泊國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，湖南張家界荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，廣西南寧吳圩、北海福成國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，海南?？诿捞m、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，四川成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，貴州貴陽龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸。

全面放寬優(yōu)化后的240小時(shí)過境免簽政策進(jìn)一步擴(kuò)大了停留活動(dòng)區(qū)域。政策適用省份由原有的北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西19個(gè)?。▍^(qū)、市）增加山西、安徽、江西、海南、貴州5省，合計(jì)24個(gè)省（區(qū)、市）。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，過境免簽外國(guó)人以政商人士居多，此次將停留時(shí)間延長(zhǎng)至10天，讓這類政商人士可以有更多時(shí)間安排具體的考察項(xiàng)目。

在白明看來，過境免簽政策的全面放寬優(yōu)化，對(duì)促進(jìn)旅游、消費(fèi)都能發(fā)揮積極的作用。

優(yōu)化開放布局 允許跨區(qū)域通行

根據(jù)國(guó)家移民局發(fā)布的公告，新增的5省中，過境免簽人員在安徽、海南、貴州3省停留活動(dòng)區(qū)域?yàn)槿。谏轿魇⊥Ａ艋顒?dòng)區(qū)域?yàn)樘?、大同市，在江西省停留活?dòng)區(qū)域?yàn)槟喜?、景德?zhèn)市。將福建、湖北、陜西3省停留活動(dòng)區(qū)域擴(kuò)大至全省，廣西壯族自治區(qū)停留活動(dòng)區(qū)域擴(kuò)大至南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、賀州、河池、來賓12市行政區(qū)域。

通過過境免簽政策來華的外國(guó)人可在上述24個(gè)?。▍^(qū)、市）允許停留活動(dòng)區(qū)域內(nèi)跨省域旅行。

國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)毛旭表示，綜合考量各地文化旅游資源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、外國(guó)人入境旅游需求等因素，進(jìn)一步放寬優(yōu)化過境免簽政策，以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放，歡迎更多外國(guó)朋友感受開放包容、繁榮穩(wěn)定、安全有序的新時(shí)代中國(guó)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過采訪、梳理了解到，與72/144小時(shí)過境免簽政策相比，此次政策調(diào)整最大特點(diǎn)是允許跨區(qū)域通行。一方面方便外國(guó)游客合理規(guī)劃行程，跨省多地進(jìn)行旅游、商務(wù)等活動(dòng)；另一方面輻射帶動(dòng)各地共享旅游資源、形成規(guī)模效應(yīng)，提升開放水平、發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。

霍建國(guó)向記者表示，從便利商務(wù)人員和自然人流動(dòng)的角度看，提供便利后流量就會(huì)上升，流量的上升有助于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步活躍，國(guó)際交流合作、旅游消費(fèi)以及民航事業(yè)的發(fā)展等，也能夠形成綜合效應(yīng)。

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2024年1月至11月，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人2921.8萬人次，同比增長(zhǎng)86.2%；其中通過免簽入境1744.6萬人次，同比增長(zhǎng)123.3%。適用72/144小時(shí)過境免簽政策來華外國(guó)人數(shù)量同比上升132.9%。

封面圖片來源：新華社