每經(jīng)編輯 何小桃    

今天（12月14日），在中國國際經(jīng)濟交流中心舉行的2024—2025中國經(jīng)濟年會上，中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓文秀表示，今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值預計增長5%左右。

韓文秀表示，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標即將順利實現(xiàn)，預計今年我國經(jīng)濟增長5%左右，對全球經(jīng)濟增長的貢獻接近30%；就業(yè)、物價保持穩(wěn)定，國際收支基本平衡，國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上。

政策新提法背后有很高含金量

具體方案將在全國兩會登臺亮相

韓文秀表示，實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，這與以往多年相比，在提法上發(fā)生了重大變化。“這有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應對經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素，為實現(xiàn)全年目標任務提供強有力的政策支撐。這些政策新提法的背后，有很高的含金量，具體方案將在全國兩會登臺亮相。”

韓文秀還表示，2025年要提高財政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經(jīng)濟增長形成有利拉動。要實施適度寬松的貨幣政策，進一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構雙重功能，要適時降準降息，用好公開市場操作等工具，保持流動性充裕，持續(xù)加大對實體經(jīng)濟的支持力度，還要探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護金融市場穩(wěn)定。

使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨

韓文秀表示，要統(tǒng)籌好總供給和總需求的動態(tài)平衡關系。當前我國國內(nèi)需求不足，外需受到國際上很多不穩(wěn)定不確定因素的影響，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，必須堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進總供給和總需求之間的平衡。

韓文秀：一方面，要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革，堅持有進有退、有增有減、有保有壓，增強供給需求的適配性、平衡性。另一方面，要把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略之舉，加快補上內(nèi)需，特別是消費的短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨，這樣才能夯實做大國內(nèi)大循環(huán)，更好帶動和引領國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構建新發(fā)展格局。

房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化

韓文秀表示，我國經(jīng)濟發(fā)展所面對的外部壓力加大，內(nèi)部困難增多，今年二、三季度，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新的情況和問題。9月26日，中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。

韓文秀：重點領域風險化解有序有效，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，10月份以來，成交數(shù)量、價格都出現(xiàn)了積極的信號。地方政府債務、中小金融機構風險也正在有效緩釋、緩解和管控。

防止對微觀主體活動的不當干預

韓文秀表示，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，形成“既放得活又管得住”的經(jīng)濟秩序。處理好政府和市場的關系，是經(jīng)濟體制改革的核心問題，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效，政府要有所為，有所不為。

韓文秀：政府有所為，就是要不斷建設法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，完善市場規(guī)則，并且要帶頭遵守規(guī)則，著力校正市場失靈，規(guī)范競爭秩序，建設全國統(tǒng)一大市場，并且使統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。政府有所不為，就是要防止對微觀主體活動的不當干預，不搞地方保護主義，不搞自我小循環(huán)。

各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要盤活存量閑置低效土地

韓文秀表示，經(jīng)過長期持續(xù)快速的發(fā)展，我國已經(jīng)積累了規(guī)模巨大的資產(chǎn)，同時也形成了較大規(guī)模的負債。因此，對各種存量資源要心中有數(shù)，拓寬視野，打開思路，推動經(jīng)濟發(fā)展。同時要加強資產(chǎn)管理和負債管理，通過盤活存量來帶動增量。

韓文秀：我們要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，要用好地方政府專項債。置換存量隱性債務，減輕利息負擔。要用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金用于收購和處置存量商品房，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要盤活存量閑置低效的土地。這方面可做的文章很多，可挖的潛力很大。做好這些文章，就能夠更好地拓展新的發(fā)展空間。

推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換

韓文秀表示，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要堅持雙輪驅(qū)動，以科技創(chuàng)新為引領，大力培育壯大數(shù)智結(jié)合、綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

韓文秀：我國的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體和沃土，要加快運用先進技術、前沿技術來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新的生機活力，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力支撐。

積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟

韓文秀表示，明年經(jīng)濟工作要抓好九方面重點工作，其中第一位就是，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求，要積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。

韓文秀表示，在外部環(huán)境不確定性上升的情況下，推動經(jīng)濟回升向好，需要更多依靠內(nèi)需，擴大消費需求。要實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力意愿和層級。要穩(wěn)住大宗商品消費，加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目建設，有效擴大消費和投資。

編輯|何小桃 杜波

校對|劉小英

每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞