每經(jīng)記者 劉旭強    每經(jīng)編輯 劉艷美

11月8日上午，四川省人大常委會在成都舉行新聞發(fā)布會，現(xiàn)場介紹《四川省社會保障卡一卡通條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，《條例》是2024年川渝協(xié)同立法項目，已經(jīng)四川省十四屆人大常委會第十五次會議審議通過，將于2025年1月1日起施行。《條例》共24條，包括政府及部門職責(zé)、社會保障卡定位、“一卡通”應(yīng)用場景、安全保障、川渝協(xié)同等內(nèi)容，以法治方式推動實現(xiàn)社會保障卡“一卡通用”和“跨省通用”。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 劉旭強 攝

實現(xiàn)社?？ǘ囝I(lǐng)域“一卡通用”

拓展應(yīng)用場景領(lǐng)域、提升服務(wù)效能，是《條例》的一大亮點。四川省人大常委會法工委副主任楊筠表示，《條例》總結(jié)提煉實踐經(jīng)驗，進一步拓展了社會保障卡在資金發(fā)放、交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面的應(yīng)用。

具體而言，《條例》明確持卡人持社會保障卡可以按照規(guī)定辦理掛號、就醫(yī)、購藥、醫(yī)保費用結(jié)算等醫(yī)療健康與醫(yī)療保障業(yè)務(wù)；享受公共圖書館入館借閱和公共博物館、科技館入館參觀等便利服務(wù)；本省到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金、社會保險待遇、國家獎助學(xué)金、以工代賑項目勞務(wù)報酬等通過社會保障卡統(tǒng)一發(fā)放；要求社會保障卡“一卡通”應(yīng)用服務(wù)場所配置社會保障卡讀寫、掃碼終端等服務(wù)設(shè)施，簡化應(yīng)用流程，為持卡人提供便利服務(wù)，并依法加強無障礙設(shè)施建設(shè)和使用，為老年人、殘疾人等特殊群體提供無障礙服務(wù)。

為有序推進“一卡通”應(yīng)用，《條例》規(guī)定，社會保障卡“一卡通”應(yīng)用事項實行清單管理、動態(tài)調(diào)整。同時，鼓勵市(州)、縣(市、區(qū))創(chuàng)新和拓展社會保障卡“一卡通”應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用事項。

據(jù)悉，截至10月底，四川全省社?？ǔ钟腥藬?shù)達到9162萬，基本實現(xiàn)人手一卡，電子社?？I(lǐng)用人數(shù)達到6236萬人。在社?？☉?yīng)用方面，四川在全國率先實現(xiàn)惠民惠農(nóng)補貼資金通過社?？?ldquo;一卡通”發(fā)放，惠及群眾3906萬人。此外，實現(xiàn)四川全省人社95項業(yè)務(wù)“一卡通辦”、145個公共圖書館“一卡通閱”、5.8萬家定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保費用“一卡通刷”，以及四川省內(nèi)359家醫(yī)療機構(gòu)的社?？?ldquo;就診卡”功能。

四川省人社廳黨組成員、副廳長黃曉東表示，《四川省社會保障卡一卡通條例》的制定出臺，標志著四川省社會保障卡“一卡通”建設(shè)邁入了法治化、規(guī)范化的新階段。

亮出“跨省通用”應(yīng)用事項清單

《條例》的另一重點，是川渝協(xié)同。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》此前提出，要建設(shè)統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，推廣“一卡通”服務(wù)管理模式。據(jù)了解，目前，川渝兩地共同設(shè)立社?？ㄍㄞk服務(wù)網(wǎng)點6056個，實現(xiàn)申領(lǐng)、激活等10項社保卡服務(wù)事項“川渝通辦”，累計提供通辦服務(wù)56.53萬次。

四川省人大常委會辦公廳二級巡視員蒲永高表示，成渝兩地人員往來頻繁，開展“一卡通”地方立法、促進“減證便民”，是順應(yīng)群眾需求，回應(yīng)人民期待的客觀需要。

作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的立法項目，《條例》注重從協(xié)同工作機制上加強設(shè)計。24條中，有10條對開展“一卡通用”“跨省通用”的服務(wù)管理職責(zé)、應(yīng)用事項清單管理等作出具體規(guī)定，解決“如何通”“怎么通”“不通找誰”的問題，讓社會保障卡“一卡通”真正通起來。

楊筠表示，《條例》健全川渝協(xié)同機制、推動跨省通用，促進跨區(qū)域居民服務(wù)一體化便利共享。具體而言，《條例》明確規(guī)定四川省加強與其他省、自治區(qū)、直轄市的工作協(xié)作，推動社會保障卡在社會保障、醫(yī)保費用結(jié)算、交通出行、旅游觀光、文化體驗等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨省通用。

同時，明確與重慶市建立川渝社會保障卡“一卡通”協(xié)同工作機制，共同研究相關(guān)重大事項，完善各領(lǐng)域配套措施，統(tǒng)一應(yīng)用場景，促進跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)社會保障卡互認互通。此外，規(guī)定川渝社會保障卡“一卡通”協(xié)同應(yīng)用事項清單由兩地人力資源社會保障部門共同編制。

黃曉東表示，接下來，四川人社部門將聚焦群眾普遍關(guān)注的領(lǐng)域，梳理各類線上線下用卡場景，會同省級相關(guān)部門編制社會保障卡應(yīng)用目錄清單和川渝用卡目錄清單。