每經記者 淡忠奎    每經編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網_600567749

這兩天，關于武漢蘿卜快跑的話題多次登上熱搜。以無人駕駛為代表的智能網聯賽道，已然拉開新能源汽車競爭的下半場。

要實現自動駕駛的產業(yè)化，不僅要研發(fā)“聰明的車”，還需要“智慧的路”“強大的云”。過去幾年中，頭部車廠和互聯網大廠是這一賽道的主角，而眼下地方政府正在越來越積極投身其中，推動應用場景逐步實現規(guī)?；约吧虡I(yè)化閉環(huán)。

不久前，工信部等五部門發(fā)布智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點城市名單，北京、上海、重慶、鄂爾多斯、成都、杭州—桐鄉(xiāng)—德清聯合體等20座城市（聯合體）上榜。在外界看來，“車路云一體化”是解決智能網聯汽車產業(yè)化的關鍵，而試點建設將推動智能駕駛從小范圍測試驗證到加速邁入規(guī)?；涞仉A段。

多地車路云一體化示范項目在今年上半年已經密集啟動，如北京近100億元車路云一體化新基建項目規(guī)劃公布，武漢市170億元車路云一體化重大示范項目獲有關部門批準備案，福州、鄂爾多斯、沈陽、杭州等相關項目啟動招標……

這也將是各地撬動智能網聯汽車賽道的重要抓手，而基于“車路云一體化”也釋放出互聯網、人工智能、高端裝備、新材料等產業(yè)融合發(fā)展的機遇。前瞻產業(yè)研究院報告預測，2030年中國智能網聯汽車市場規(guī)模有望突破5萬億元，“車路云一體化”相關市場規(guī)模超14萬億元。

在這場智能駕駛的城市競爭中，誰在領跑？哪些城市正在彎道超車、逆天改命？

復制“武漢模式”？

百度旗下自動駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”在武漢市全無人訂單量正在爆發(fā)式增長，單日單車峰值超20單。這也再次引發(fā)外界對自動駕駛出租車（Robotaxi）的熱切關注。

7月10日，國泰君安研報顯示，“蘿卜快跑”已在11個城市開展載人測試，計劃2024年在武漢實現全覆蓋并投入1000輛無人車。預計隨著規(guī)模擴大，成本將降低，有望在2024年底盈虧平衡，2025年盈利。

倘若“武漢+蘿卜快跑”可以率先實現商業(yè)閉環(huán)，百度就可以將“武漢模式”復制到更多城市，而更多的自動駕駛車企也勢必加速推動應用的落地。這對于智能網聯汽車的發(fā)展，尤其是自動駕駛應用的加速落地將起到重要的推動作用。

武漢“蘿卜快跑” 圖片來源：每經記者 淡忠奎 攝

“這里面有很多因素，包括特斯拉的FSD入華等因素也使得消費者對無人駕駛的信心提振了很多。”火石創(chuàng)造產業(yè)研究院副院長馮雷認為，特斯拉以及國產的廠商無人駕駛技術大家越來越接受了，這是市場爆發(fā)的前提。

他認為，一些政府或者平臺公司積極參與到無人駕駛業(yè)態(tài)來也很重要，前期肯定是需要投入大量補貼的?？紤]到前期運維投入的資源，檢驗檢測，車輛租賃等資源投入，“我不認為它可能馬上就會盈利，但就像剛剛出現的共享單車一樣，有可能通過接一些廣告或合作，流量帶動下可能會有一個更好的增長”。

根據國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布的《汽車駕駛自動化分級》國家推薦標準，自動駕駛分為L0到L5，分別對應“應急輔助、部分駕駛輔助、組合駕駛輔助、有條件自動駕駛、高度自動駕駛、完全自動駕駛”共6個等級。

其中，L0—L2屬于低級別的駕駛自動化功能，由系統(tǒng)輔助人執(zhí)行動態(tài)駕駛任務；L3—L5為高級別的自動駕駛，系統(tǒng)可以實現自動駕駛，讓用戶在特定場景從駕駛任務中解脫出來。在競速智能網聯賽道背景下，高階智能駕駛已經成為各大車企爭奪的焦點，如奔馳、寶馬、智己、長安、極狐、深藍、塞力斯、比亞迪等汽車品牌都已經宣布獲得L3自動駕駛測試牌照。

從牌照發(fā)放到準入上路，高階自動駕駛應用正加速落地。今年6月，工信部等4部門首批確定9個聯合體開展智能網聯汽車準入和上路通行試點——

包括長安（車聯科技+重慶）、比亞迪（東潮出行+深圳）、廣汽（祺宸科技+廣州）、上汽（賽可出行+上海）、北汽藍谷（北京出行+北京）、一汽（一汽出行+北京）、上汽紅巖（友道智途+海南儋州）、宇通客車（鄭州公交+鄭州）、蔚來（上海蔚來+上海），除紅巖和宇通外均為乘用車。

不難發(fā)現，試點聯合體車企和運行城市、使用主體高度相關，除一汽、紅巖外、蔚來外，運行城市皆為車企所在城市，并且大部分的使用主體皆為車企旗下網約車平臺，比如車聯科技、東潮出行、祺宸科技、賽可出行、北京出行、一汽出行等。

從這一維度來看，這可能意味著目前國內對于L3級自動駕駛的初步應用場景會以網約車為主，其中Robotaxi比重會更大。

“因為自動駕駛包括城市場景的應用，除了汽車本身的技術外，還需要依托像網約車平臺等成熟的運營平臺，比如及時派單、后臺計算等。這種能力可能是百度、高德這種平臺化公司才有，最開始肯定還是依托他們，后期也必然會有很多初創(chuàng)型企業(yè)參與進來。”馮雷說。

誰為場景“開路”？

對于無人駕駛項目而言，運用場景決定著項目的未來運營情況，直接決定著能否跑通商業(yè)閉環(huán)，乃至發(fā)揮對智能網聯賽道的撬動作用。而眼下，“北京擬支持自動駕駛汽車跑網約車”被各地視作自動駕駛應用場景加速落地的信號。

不久前，北京市經信局就《北京市自動駕駛汽車條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）對外征求意見，擬支持自動駕駛汽車用于城市公共電汽車客運、網約車、汽車租賃等城市出行服務。

這是北京對自動駕駛的首次立法，也使其成為繼深圳、杭州之后第三個出臺自動駕駛地方性法規(guī)的城市。《征求意見稿》涵蓋車路兩端，在“創(chuàng)新場景活動”方面提，自動駕駛汽車可應用于除危險貨物運輸外的道路貨物運輸；擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運行保障；以及國家和本市支持開展的其他應用場景的開放。

圖片來源：攝圖網507610672

從2022年8月，《深圳經濟特區(qū)智能網聯汽車管理條例》首次為自動駕駛交通事故責任認定提供了法律依據，2024年5月，《杭州市智能網聯車輛測試與應用促進條例》首次以地方立法明確自動駕駛車輛上路具體流程，到此番北京《征求意見稿》助推產業(yè)鏈升級，成為各地發(fā)展智能網聯汽車產業(yè)的重要參照。

在北京交通大學法學院副院長鄭飛看來，從技術角度來講，現在的自動駕駛技術已經從L2到L3，技術路線已經成熟。現在最重要的就是缺少立法推動，因為自動駕駛汽車它需要有路權，它需要有上路的特許，需要有相關的規(guī)范去規(guī)定。

這也是各地落地商業(yè)化應用場景，競逐自動駕駛之城努力的方向。

工信部最新數據顯示，目前，全國共建設17個國家級智能網聯汽車測試區(qū)、7個車聯網先導區(qū)、16個“雙智”試點城市，開放測試道路32000多公里，發(fā)放測試牌照超過7700張，測試里程超過1.2億公里，各地智能化路側單元（RSU）部署超過8700套，多地開展云控基礎平臺建設。

其中，北京、上海、廣州、深圳、武漢、重慶、無錫、蘇州、杭州等多個城市宣布在一定區(qū)域內實現全域開放，推動測試示范規(guī)?；l(fā)展，加快探索智慧出行服務的商業(yè)閉環(huán)模式。

在北京、深圳、杭州自動駕駛的政策探索領跑的同時，上海、武漢等城市也正在加速自動駕駛應用的商業(yè)化落地。公開信息顯示，武漢、上海、蘇州、重慶、廣州、北京、合肥、深圳累計開放自動駕駛測試道路長度分別為3379公里、2000公里、2000公里、1800公里、1624公里、1160公里、1096公里、944公里，其中武漢和上海開放道路里程最長。

上海作為國內首個實施自動駕駛政策的城市，以洋山港東海大橋場景為依托，友道智途智能重卡已實現常態(tài)化運營，三年內形成近三百臺智能重卡車隊，超兩百萬標準箱運輸能力和全球規(guī)模最大的智能重卡商業(yè)運營車隊，目前累計已經完成1000萬公里以上自動駕駛運營里程。

與此同時，武漢憑借著開放區(qū)域的優(yōu)勢，被稱作蘿卜快跑的城市樣板間，有望在全國率先沖刺完成Robotaxi的商業(yè)閉環(huán)。截至2023年底，武漢全市累計開放測試道路里程已突破3378.73公里(單向里程)，覆蓋12個行政區(qū)，輻射面積約3000平方公里，觸達人口超770萬，開放里程和開放區(qū)域數量保持全國第一，也成為全球最大的自動駕駛出行服務區(qū)。

“像北上廣深的人才、產業(yè)基礎都很好，也是智能網聯做得比較好的城市。”馮雷說，二線城市中像武漢、杭州，以及成都、鄭州等城市也都做得很有特色，“比如杭州的視覺智能領域很有優(yōu)勢，有大華、?？低暤绕髽I(yè)”。

如何實現規(guī)?；?？

在多位行業(yè)專家看來，要想實現真正的智能汽車，“車路云一體化”是重中之重。具體而言，就是在單車智能的基礎上，增加路測感知，車端、路端數據相互補充、形成協同，讓“聰明”的車行駛在“智慧”的路上，從而解決單車智能長期無法突破的長尾問題。

不過，工信部裝備工業(yè)一司相關負責人此前表示，各地“車路云一體化”建設處于初級階段，尚未能搭建形成完備的系統(tǒng)架構，基礎設施建設存在“碎片化”現象，難以支撐自動駕駛技術和網聯功能的規(guī)?；瘧谩?/p>

車路云一體化系統(tǒng)說明 圖片來源：中國汽車工程學會

不久前，工信部等五部門發(fā)布智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點城市名單中，包括北京、上海、重慶、鄂爾多斯、沈陽、長春、南京、蘇州、無錫、杭州-桐鄉(xiāng)-德清聯合體、合肥、福州、濟南、武漢、十堰、長沙、廣州、深圳、?？?三亞-瓊海聯合體、成都，被外界視作進入智能網聯的“國家隊”。

這些城市大都是省會城市/區(qū)域中心城市，大多具備“雙智”試點和示范區(qū)的基礎，并且具備良好的汽車產業(yè)生態(tài)，對于智能網聯汽車尤為重視。比如，北京、上海、廣州、武漢、合肥、濟南等12個雙智試點城市全部入選“車路云一體化”應用試點（其余4個雙智試點城市未申報）。

“在不足6個月的時間內，五部門協同30余個城市完成了試點方案申報、匯總審核、專家評審等多項工作，推進‘車路云一體化’發(fā)展邁出關鍵一步，彰顯出我國推動智能網聯汽車發(fā)展的決心和效率，也側面反映出智能網聯汽車發(fā)展的重要性和緊迫感。”智能汽車與智慧城市協同發(fā)展同盟發(fā)文表示。

從一定程度上而言，試點城市承擔著推動更大規(guī)模、更大范圍開展智能網聯汽車實踐，為全國積累經驗、路徑。

在智能化路側基礎設施建設方面，武漢、建安、十堰等城市已經提出“全域覆蓋”，比如武漢提出“車路云一體化”將覆蓋全市13個行政區(qū)和武漢經開區(qū)、東湖高新區(qū)、東湖風景區(qū)等功能區(qū)域，對全市路口進行智能化改造；

在提升車載重點搭載率方面，上海、武漢、無錫、濟南等地明確提出，試點運行車輛將100%安裝C-V2X車載終端和車輛數字身份證書……

實際上，今年上半年以來上述城市已經開始密集啟動百億級“車路云一體化”示范項目，以此推動智能網聯汽車產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。6月以來，武漢市智能網聯新能源汽車“車路云”一體化重大示范項目總投資超170億元，已于6月開工建設；北京市“車路云一體化”新型基礎設施建設項目（初步設計、施工圖設計）投資近百億元，將對6050個道路路口進行智慧化改造。

與此同時，福州、鄂爾多斯、沈陽、杭州等車路云一體化相關項目啟動招標，后續(xù)還將迎來更多重磅項目落地。這也意味著“車路云一體化”已經從前期的分散探索，逐步過渡到應用規(guī)?；l(fā)展的新階段。

在馮雷看來，這個過程中動輒百億級投資對各地的財政壓力也是比較大的考驗，“首先要避免重復建設，如算力資源、智能燈桿、攝像頭等新基建應該最大限度發(fā)揮作用。同時，數據庫、云計算算法芯片的需求量將十分龐大，要在場景影響下加大國產替代力度。”他說。