鮑威爾強(qiáng)調(diào)，國會賦予美聯(lián)儲必要的運(yùn)營獨(dú)立性，以便它能以更長遠(yuǎn)的眼光追求實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定的雙重使命。美聯(lián)儲仍致力于將通脹率降至2%的目標(biāo)，并保持長期通脹預(yù)期穩(wěn)定?；謴?fù)物價(jià)穩(wěn)定對于實(shí)現(xiàn)長期充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定至關(guān)重要。

有“新美聯(lián)儲通訊社”之稱的華爾街日報(bào)記者Nick Timiraos表示，美聯(lián)儲主席鮑威爾暗示，鑒于通脹已恢復(fù)下降，且勞動力市場顯示出降溫跡象，美聯(lián)儲正更加關(guān)注何時(shí)降息，但鮑威爾幾乎沒有對央行何時(shí)可能開始降息的預(yù)期做出任何改變。

高盛資產(chǎn)管理表示，美國已“接近”首次降息。

華爾街分析人士稱，盡管美聯(lián)儲獨(dú)立運(yùn)作，不受政治壓力的影響，但在美國大選前夕，鮑威爾需要面對的民主黨、共和黨兩方的壓力，民主黨批評美聯(lián)儲不降息，共和黨對提高資本要求的銀行新規(guī)不滿。

以下是鮑威爾演講全文：

最近的指標(biāo)顯示，美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以穩(wěn)健的步伐擴(kuò)張。繼去年下半年令人印象深刻的強(qiáng)勁增長之后，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長似乎有所放緩。然而，私人國內(nèi)需求依然強(qiáng)勁，消費(fèi)支出增長放緩，但依然穩(wěn)健。今年到目前為止，我們還看到資本支出溫和增長，住宅投資有所回升。在過去的一年里，供應(yīng)條件的改善支撐了有彈性的需求和美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)。

在勞動力市場，一系列廣泛的指標(biāo)表明，情況已經(jīng)恢復(fù)到疫情爆發(fā)前夕的水平：強(qiáng)勁，但沒有過熱。失業(yè)率有所上升，但6月份仍處于4.1%的低水平。今年上半年，每月平均增加22.2萬個(gè)就業(yè)崗位。在過去的幾年里，伴隨著勞動力供應(yīng)的增加，就業(yè)增長強(qiáng)勁。勞動力供應(yīng)增加主要反映在25歲至54歲個(gè)人勞動力參與率的增加和移民增長強(qiáng)勁。因此，工作崗位與工人之間的差距已遠(yuǎn)低于峰值，目前僅略高于2019年的水平。名義工資增長在過去一年有所放緩。強(qiáng)勁的勞動力市場幫助縮小了不同人口群體之間長期存在的就業(yè)和收入差距。

通脹在過去幾年中明顯緩解，但仍高于美聯(lián)儲2%的長期目標(biāo)。截至5月的12個(gè)月，個(gè)人消費(fèi)總支出（PCE）價(jià)格上漲2.6%。剔除波動較大的食品和能源類別的核心個(gè)人消費(fèi)支出（PCE）也上升2.6%。今年早些時(shí)候，我們在實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)方面沒有取得進(jìn)展，但最近的月度數(shù)據(jù)顯示，通脹有了溫和的進(jìn)一步進(jìn)展。從對家庭、企業(yè)和預(yù)測者的廣泛調(diào)查以及金融市場的指標(biāo)來看，長期通脹預(yù)期似乎仍然受控。

我們的貨幣政策行動以促進(jìn)美國人民最大限度就業(yè)和穩(wěn)定物價(jià)的雙重使命為指導(dǎo)。為了支持這些目標(biāo)，委員會自去年7月以來一直將聯(lián)邦基金利率的目標(biāo)區(qū)間維持在5.25%-5.5%之間，此前一年半時(shí)間里，委員會大幅收緊了貨幣政策立場。同時(shí)我們還繼續(xù)減持證券。在5月份的會議上，我們決定從6月份開始放慢資產(chǎn)負(fù)債表縮減的步伐，與之前公布的計(jì)劃一致。我們的限制性貨幣政策立場有助于使需求和供應(yīng)狀況更好地平衡，并對通脹施加下行壓力。

聯(lián)邦公開市場委員會表示，在我們對通脹持續(xù)向2%邁進(jìn)有更大信心之前，我們預(yù)計(jì)下調(diào)聯(lián)邦基金利率的目標(biāo)區(qū)間是不合適的。今年第一季度發(fā)布的數(shù)據(jù)并未支持這種信心增強(qiáng)。然而，最近的通脹數(shù)據(jù)顯示出了一些溫和的進(jìn)一步進(jìn)展，更多的良好數(shù)據(jù)將增強(qiáng)我們的信心，即通脹正持續(xù)向2%邁進(jìn)。

我們繼續(xù)逐次會議作出決定。我們知道，過早或過多地減少政策約束可能會拖延甚至逆轉(zhuǎn)我們在通脹方面取得的進(jìn)展。與此同時(shí)，鑒于過去兩年在降低通脹和冷卻勞動力市場方面取得的進(jìn)展，高通脹并不是我們面臨的唯一風(fēng)險(xiǎn)。過晚或過少地減少政策約束可能會過度削弱經(jīng)濟(jì)活動和就業(yè)。在考慮調(diào)整聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間時(shí)，委員會將繼續(xù)謹(jǐn)慎評估即將發(fā)布的數(shù)據(jù)及其對不斷變化的前景、風(fēng)險(xiǎn)平衡和貨幣政策適當(dāng)路徑的影響。

國會賦予了美聯(lián)儲操作獨(dú)立性，這是在追求最大就業(yè)和穩(wěn)定物價(jià)的雙重使命時(shí)，以更長遠(yuǎn)的眼光看待所需要的。我們?nèi)匀恢铝τ趯⑼浡式抵?%的目標(biāo)，并保持長期通脹預(yù)期的穩(wěn)定。恢復(fù)價(jià)格穩(wěn)定對于實(shí)現(xiàn)最大就業(yè)和長期物價(jià)穩(wěn)定至關(guān)重要。我們能否成功實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)關(guān)系到所有美國人。

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