每經(jīng)記者 黃婉銀    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

剛剛，廣州重磅官宣首套房首付最低15%、取消利率下限。

5月28日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），限購(gòu)區(qū)域社保從2年調(diào)整為6個(gè)月、取消限售、在購(gòu)房所在區(qū)內(nèi)無(wú)住房且符合購(gòu)房條件的可按首套認(rèn)定、允許提取公積金支付購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房首付款。

同時(shí)，對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)首套商品住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，取消利率下限。對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)第二套商品住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%，取消利率下限。

廣州可以說(shuō)是目前一線城市中放松力度最大的。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上周，廣東省19個(gè)城市執(zhí)行5月17日國(guó)家對(duì)于首套房、二套房最低15%和25%的首付政策，以及按揭貸款利率不設(shè)下限的政策，但彼時(shí)廣州、深圳未跟進(jìn)。此次廣州已跟進(jìn)，預(yù)計(jì)深圳下一步也將跟進(jìn)。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，廣州在上海之后立馬跟進(jìn)，已經(jīng)說(shuō)明近期的政策動(dòng)向，即四個(gè)一線城市均會(huì)出臺(tái)寬松的利好政策。

政策發(fā)布后，很快就有項(xiàng)目發(fā)出海報(bào)，表示“響應(yīng)政策，首套首付比例15%，6月1日回收優(yōu)惠折扣”。

支持非戶籍人口購(gòu)房 最先取消限售

《通知》顯示，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)）、南沙等區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房的，非本市戶籍居民家庭能提供購(gòu)房之日起前6個(gè)月在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，享受戶籍居民家庭購(gòu)房待遇。

去年9月，廣州解除了黃埔、番禺、花都和白云（江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)）部分區(qū)域的限購(gòu)，但上述限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房仍需2年社保。

李宇嘉指出，扶持非戶籍家庭、單身人士、非戶籍人才購(gòu)房，是近期一線城市政策集中的方向。主要原因在于，一線城市外圍土地供應(yīng)量大，2022年之前一直是賣地主力，但產(chǎn)業(yè)和人口集中度不夠，現(xiàn)在面臨巨大的去化壓力，廣義庫(kù)存去化周期較長(zhǎng)。

更重要的是，此后居民家庭和企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位轉(zhuǎn)讓或辦理析產(chǎn)名下住房手續(xù)時(shí)不再審核取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)間。這就意味著，廣州將正式取消限售政策，這也是一線城市中首次取消限售。

克而瑞廣佛區(qū)域首席分析師肖文曉表示，1-4月，廣州一手住宅成交面積同比下降超40%，截至4月庫(kù)存去化周期超20個(gè)月，二手住宅成交套數(shù)同比下降16%，掛牌量超14.5萬(wàn)套。

此外，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看下，廣州新房和二手房?jī)r(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月環(huán)比下跌。以上數(shù)據(jù)均表明，當(dāng)前廣州一二手房市場(chǎng)均面臨一定的下行壓力，很有必要繼續(xù)出臺(tái)政策利好，從而達(dá)到穩(wěn)樓市、穩(wěn)預(yù)期的目的。

可跨區(qū)域購(gòu)買(mǎi)多套房 公積金也可付首付

《通知》提到，在非限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，對(duì)于擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的居民家庭，又申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。

對(duì)于擁有2套及以上住房且有未結(jié)清購(gòu)房貸款的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。在廣州市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，對(duì)于擁有2套及以上住房的居民家庭暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

居民家庭在購(gòu)房所在區(qū)內(nèi)無(wú)住房且符合購(gòu)房條件的，新購(gòu)住房貸款可按首套住房認(rèn)定；在購(gòu)房所在區(qū)內(nèi)符合“租一買(mǎi)一”“賣一買(mǎi)一”條件的，新購(gòu)住房申請(qǐng)住房貸款政策可按核減后名下住房套數(shù)認(rèn)定。

李宇嘉稱，這是熱點(diǎn)城市首次放開(kāi)二套及以上住房貸款，鼓勵(lì)多套房居民加杠桿買(mǎi)房。不過(guò)，此次央行廣州分行的規(guī)定，將主動(dòng)權(quán)給到了銀行去判斷。銀行作為商業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，必然會(huì)基于市場(chǎng)分析而制定差異化的首付和利率，以確保自身的資產(chǎn)安全。

“廣州提出分區(qū)域認(rèn)定套數(shù)的政策，即是否具有購(gòu)房資格，主要看行政區(qū)域內(nèi)擁有住房的套數(shù)。這也意味著，居民可以跨區(qū)域購(gòu)買(mǎi)多套房，屬于一二線熱點(diǎn)城市中步子邁得比較大的。”

《通知》還顯示，購(gòu)房人申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)繳存年限調(diào)整為連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上。允許提取公積金支付購(gòu)買(mǎi)首套新建商品住房首付款。支持鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)各協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)實(shí)施中介機(jī)構(gòu)代售、舊房換購(gòu)等多種形式的商品住房“以舊換新”，推動(dòng)建立交易新模式。鼓勵(lì)規(guī)?；赓U機(jī)構(gòu)收購(gòu)存量商品住房。

嚴(yán)躍進(jìn)補(bǔ)充道，允許提取公積金用于充當(dāng)首付款的做法也是一線城市中首創(chuàng)的操作。一線城市目前公積金的政策調(diào)整，主要是公積金貸款利率下調(diào)和額度提高。

“在房屋收儲(chǔ)方面，廣州明確鼓勵(lì)規(guī)?；赓U機(jī)構(gòu)收購(gòu)存量商品住房。這一點(diǎn)和上海是有區(qū)別的。上海是鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)，而廣州則明確制定規(guī)?；赓U機(jī)構(gòu)。這也說(shuō)明廣州圍繞發(fā)展住房租賃市場(chǎng)落實(shí)了較為系統(tǒng)的政策內(nèi)容。”

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖