每經(jīng)記者 楊卉    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

繼“大哥大”“小靈通”后，又一輪波及范圍較廣的更新?lián)Q代在移動(dòng)通信領(lǐng)域上演。近日，工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱2G、3G退網(wǎng)成為移動(dòng)通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇。這引發(fā)不少網(wǎng)友熱議，網(wǎng)友們紛紛曬出已淘汰或仍在使用的各式“懷舊設(shè)備”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪北京市內(nèi)多家運(yùn)營商營業(yè)廳后獲悉，若全面關(guān)停2G、3G基站，不匹配的產(chǎn)品將無法再使用。不過，由于目前尚不清楚全面退網(wǎng)時(shí)間，有過渡需求但暫無更換設(shè)備計(jì)劃的用戶可嘗試升級(jí)電話卡、打開“VoLTE高清通話”功能、升級(jí)4G或以上電話卡后關(guān)閉上網(wǎng)功能等方式繼續(xù)使用原設(shè)備。

在業(yè)內(nèi)看來，移動(dòng)通信網(wǎng)逐步更新?lián)Q代一定是大勢(shì)所趨，關(guān)鍵在于摸索出一套可復(fù)制的模式幫助用戶實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。以此前幾輪退網(wǎng)中運(yùn)營商的實(shí)踐為例，供給方或可嘗試更多方式，如升級(jí)合約套餐送入門4G手機(jī)，逐步禁止2G、3G設(shè)備入網(wǎng)等，同時(shí)保持相關(guān)決策的透明，鼓勵(lì)引導(dǎo)2G/3G用戶退網(wǎng)。

2G、3G終將成時(shí)代記憶“斷聯(lián)”用戶該如何應(yīng)對(duì)？

電子屏幕的另一端，看到網(wǎng)上討論2G/3G退網(wǎng)消息的王智華摸出“退休”已久的3G手機(jī)——這是兒子工作后“斥巨資”給他購買的禮物。彼時(shí)，王智華一度憑借這部“新鮮貨”成為街坊鄰里的羨慕對(duì)象。對(duì)他來說，這臺(tái)“老家伙”里留存的短信、照片、通話記錄，都是要時(shí)不時(shí)翻看的寶貝。

王智華保留的3G手機(jī) 每經(jīng)記者 楊卉 攝

多年來，每次更換新手機(jī)和電話卡時(shí)，王智華都會(huì)特意留下最大的電話卡套，保證新卡還能插進(jìn)舊機(jī)。盡管十分理解移動(dòng)通信更新?lián)Q代的節(jié)奏和必要，王智華還是希望通信技術(shù)在更迭時(shí)可以保留更多溫度。

2G、3G為何非退不可？目前運(yùn)營商2G、3G退網(wǎng)進(jìn)展到了哪一步？12月5日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此詢問中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通三家運(yùn)營商，但截至發(fā)稿未獲有效回應(yīng)。

根據(jù)工信部近日在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板中回復(fù)市民問答時(shí)的介紹，2019年6月工信部頒發(fā)了5G牌照，中國5G正式商用，我國移動(dòng)通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”階段。

人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板截圖

而2G、3G退網(wǎng)是移動(dòng)通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國際上的主要做法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球已有100多個(gè)運(yùn)營商實(shí)施了2G、3G退網(wǎng)，將2G、3G騰退的頻率用于4G、5G的部署。將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到4G、5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中，有利于從整體上降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本，提高我國的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營效率。

同時(shí)，目前市面上多為全網(wǎng)通手機(jī)，需要支持所有六種制式和十余種頻段，退網(wǎng)也可以降低手機(jī)的復(fù)雜度，有利于提高手機(jī)的效能，降低手機(jī)終端成本。

既然退網(wǎng)已是“板上釘釘”，升級(jí)設(shè)備顯然是最直接的解決方式。

然而，根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023—2028年老年手機(jī)行業(yè)深度分析及投資價(jià)值研究咨詢報(bào)告》，當(dāng)前老年人群手機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)每年有近6000萬臺(tái)的市場(chǎng)規(guī)模。在這6000萬臺(tái)中，具備支持4G或5G功能的智能手機(jī)占比僅為10%。

12月5日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪了北京市內(nèi)多家運(yùn)營商營業(yè)廳，就2G、3G退網(wǎng)過程中網(wǎng)友反饋的突然不能繼續(xù)接打電話、設(shè)備無信號(hào)、套餐是否需要更換等問題進(jìn)行咨詢。

根據(jù)多家營業(yè)廳工作人員介紹，目前并不清楚具體的退網(wǎng)及基站關(guān)閉進(jìn)度。但可以確定的是，一旦2G、3G基站全面關(guān)停，不支持4G及以上網(wǎng)絡(luò)的終端設(shè)備及4G以下電話卡將面臨淘汰。

2G、3G基站還未全部關(guān)閉的階段，暫時(shí)沒有換機(jī)計(jì)劃的用戶該如何過渡？

中國電信北京某營業(yè)廳工作人員告訴記者，目前中國移動(dòng)的2G基站仍然可以使用，其店里售賣的4G+2G全網(wǎng)通老人機(jī)就需通過中國移動(dòng)的電話卡來支持2G信號(hào)。

當(dāng)前市面上銷售的一款4G+2G全網(wǎng)通老人機(jī) 每經(jīng)記者 楊卉 攝

此外，上述中國電信營業(yè)廳工作人員還告訴記者，當(dāng)前新號(hào)碼及手機(jī)終端設(shè)備在入網(wǎng)時(shí)均默認(rèn)打開了“VoLTE高清通話”功能，可連接4G、5G信號(hào)，實(shí)現(xiàn)視頻通話等功能。而部分較早生產(chǎn)的2G、3G手機(jī)終端則并未開通該功能。

若有用戶出現(xiàn)號(hào)碼查詢狀態(tài)正常，但無法接打電話的情況，除了檢查電話卡是否消磁，還可嘗試“免費(fèi)”打開“VoLTE高清通話”功能。開通后接打電話不使用網(wǎng)絡(luò)，只扣除套餐中的通話分鐘數(shù)。

至于具體開通方式，用戶當(dāng)前資費(fèi)套餐是否支持該功能，所用設(shè)備是否具備這一功能等信息，則需致電號(hào)碼所屬運(yùn)營商或由用戶本人持身份證至營業(yè)廳咨詢。

除上述措施外，北京市昌平區(qū)某中國移動(dòng)營業(yè)廳工作人員還告訴記者，若出現(xiàn)無法接打電話或手機(jī)不顯示信號(hào)的情況，用戶可選擇至營業(yè)廳將電話卡升級(jí)至4G及以上，原本資費(fèi)套餐不會(huì)因此改變。

談及當(dāng)前部分老年用戶并不想開通移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，只需使用2G信號(hào)實(shí)現(xiàn)接打電話的需求，上述工作人員表示，也可以選擇暫停后臺(tái)數(shù)據(jù)。以北京移動(dòng)為例，用戶升級(jí)電話卡后，北京移動(dòng)支持暫停后臺(tái)流量數(shù)據(jù)，暫停后手機(jī)將無法上網(wǎng)，但可接受2G信號(hào)，實(shí)現(xiàn)接打電話的功能。

至于未來中國移動(dòng)的2G基站是否也會(huì)全部關(guān)閉，以及何時(shí)關(guān)閉，上述營業(yè)廳工作人員表示對(duì)此并不知情。

新舊更替成規(guī)律 行業(yè)急需可復(fù)制的安置措施

在這波通信技術(shù)更迭引發(fā)的“回憶潮”里，除了較早的手機(jī)設(shè)備，還有不少用戶分享了自己的2G手表等產(chǎn)品。

12月5日，電信分析師付亮在電話中告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前2G、3G除了中老年終端用戶使用外，在日常生活中也仍有一定應(yīng)用場(chǎng)景，如部分POS機(jī)、智能電表、水表等。其中如智能電表、水表等產(chǎn)品的更新頻率更低。

其實(shí)，自打小靈通退網(wǎng)起，業(yè)內(nèi)就意識(shí)到，通信技術(shù)的大范圍迭代不會(huì)只有一次。

據(jù)付亮透露，三大運(yùn)營商從5G時(shí)代開啟時(shí)就已基本確定了未來的網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)：4G打底、5G進(jìn)行深度覆蓋。“但現(xiàn)在來看，這個(gè)策略可能也有變化。在有些地方，5G的覆蓋甚至要好過4G，未來究竟5G還是4G打底，4G會(huì)不會(huì)也在幾年后被淘汰掉都不一定了。”付亮稱。

根據(jù)工信部近日發(fā)布的2023年1—10月份通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，截至10月末，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)17.26億戶。其中5G移動(dòng)電話用戶達(dá)7.54億戶，占移動(dòng)電話用戶的43.7%，占比較上年末提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。

高通公司高級(jí)市場(chǎng)總監(jiān)陳雷也在12月5日舉辦的2023世界5G大會(huì)前期論壇中透露，從全球范圍來看，265家運(yùn)營商已部署了5G商用網(wǎng)絡(luò)，還有超過275家運(yùn)營商正在投資部署5G技術(shù)。預(yù)計(jì)到2026年，5G智能手機(jī)出貨量將超過60億部。

當(dāng)?shù)蔀橼厔?shì)甚至規(guī)律后，業(yè)內(nèi)急需一套可復(fù)制沿用的安置措施。

對(duì)此，工信部亦在此次回復(fù)中給出了指示。

工信部指出，移動(dòng)通信退網(wǎng)不是簡單的“說退就退”，需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權(quán)益前提下，才能實(shí)施退網(wǎng)。企業(yè)要早謀劃，早告知，必須有用戶保障措施和完善的用戶善后方案，具備提供更好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量的能力，為用戶“愿意退”“樂于退”創(chuàng)造條件。

工信部還表示，考慮到移動(dòng)通信退網(wǎng)涉及用戶多、社會(huì)影響大，需統(tǒng)籌謀劃、合理推進(jìn)，發(fā)揮市場(chǎng)決定作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，由電信企業(yè)結(jié)合自身情況，制定退網(wǎng)計(jì)劃，適時(shí)啟用2G退網(wǎng)工作，做好輿論引導(dǎo)、用戶善后、關(guān)?；?、停止服務(wù)、騰退資源、申請(qǐng)注銷許可等工作。

談及2G、3G退網(wǎng)過程中該如何安置老用戶，有業(yè)內(nèi)人士直言，目前來看各個(gè)層面更多的相關(guān)措施均是針對(duì)中高端用戶，而低端用戶該如何維系及轉(zhuǎn)網(wǎng)，在公開層面上仍缺乏系統(tǒng)性的安排。

在付亮看來，運(yùn)營商相關(guān)決策的透明度很重要。“比如運(yùn)營商可以提前半年或是一定時(shí)間公布退網(wǎng)決定，或在更早的時(shí)間就終止不符合相關(guān)要求的新設(shè)備入網(wǎng)。”

除了告知用戶退網(wǎng)“時(shí)間表”，付亮還表示，退網(wǎng)過程中運(yùn)營商還應(yīng)配有繼續(xù)為用戶提供服務(wù)的渠道。如過去有些地方運(yùn)營商就曾采取購買合約套餐送入門4G手機(jī)的措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)2G、3G用戶退網(wǎng)。

（文中王智華為化名）

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