每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

11月22日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與基準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)2023年學(xué)術(shù)年會(huì)暨生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展五十年回顧與未來展望研討會(huì)召開。

研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：每經(jīng)記者 李彪 攝

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙柯在研討會(huì)上指出，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的重要手段，是推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要基礎(chǔ)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中起著引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。

趙柯介紹，截至2023年11月12日，共累計(jì)發(fā)布國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2873項(xiàng)，現(xiàn)行2351項(xiàng)；累計(jì)依法備案地方標(biāo)準(zhǔn)352項(xiàng)，現(xiàn)行249項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋各類環(huán)境要素和管理領(lǐng)域，控制項(xiàng)目種類和水平達(dá)到與發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)?shù)乃?，支撐污染防治攻?jiān)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。特別是黨的十八大以來發(fā)布國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1293項(xiàng)，占50年累計(jì)總數(shù)的45%；依法備案地方標(biāo)準(zhǔn)265項(xiàng)，占累計(jì)總數(shù)的77%，是我國(guó)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展最迅速、成效最顯著的階段。

以環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為例，1982年，我國(guó)發(fā)布實(shí)施了首個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—82），其后共經(jīng)歷1次補(bǔ)充、2次修訂、2次修改，2012年發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—2012），將細(xì)顆粒物（PM2.5）作為主要大氣污染物之一，引領(lǐng)了我國(guó)大氣環(huán)境管理的轉(zhuǎn)型。

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年1-12月，全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為86.5%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比下降3.3%。

實(shí)際上，2013-2022年，全國(guó)PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)“十連降”，2020-2022年全國(guó)PM2.5平均濃度已連續(xù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

京津冀地區(qū)PM2.5濃度比較

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，研討會(huì)上發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展五十年回顧與未來展望》指出，隨著環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性發(fā)生變化。為此，可結(jié)合全國(guó)空氣質(zhì)量狀況，以5-10年為周期科學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果、取得成效及修訂的必要性，持續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于空氣質(zhì)量改善的強(qiáng)大引領(lǐng)作用。

同時(shí)，參考國(guó)內(nèi)外最新環(huán)境健康基準(zhǔn)研究成果。國(guó)際上基準(zhǔn)研究主要依賴歐美國(guó)家的研究證據(jù)，而我國(guó)與歐美在環(huán)境背景濃度、污染物來源和組成、生態(tài)系統(tǒng)、人群暴露特征和健康效應(yīng)響應(yīng)等方面存在差異。我國(guó)空氣質(zhì)量基準(zhǔn)研究尚處于起步階段，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)修訂應(yīng)基于本土人群的環(huán)境健康基準(zhǔn)研究，選取適合我國(guó)的污染物濃度標(biāo)準(zhǔn)限值。