主持人：各位媒體記者朋友們，大家上午好！我是國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運(yùn)，歡迎出席國(guó)家稅務(wù)總局“辦好稅收惠民事 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會(huì)。出席今天發(fā)布會(huì)的有：國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)榮海樓先生、納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)先生、稽查局局長(zhǎng)江武峰先生。下面，我先簡(jiǎn)要介紹一下總體情況。

黃運(yùn)：今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。稅務(wù)部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在中央主題教育辦和中央第36指導(dǎo)組精心指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，緊扣落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述精神，牢牢把握服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，重點(diǎn)聚焦服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局所需，聚焦?jié)M足廣大納稅人繳費(fèi)人所盼，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，有效發(fā)揮了稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

一是堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力將主題教育成果體現(xiàn)在更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上。今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院部署了一系列延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。稅務(wù)總局堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極會(huì)同財(cái)政部等部門迅速采取有力措施，落實(shí)落細(xì)各類支持科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。今年上半年，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，為激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了積極支持。

二是持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)舉措，著力將主題教育成果體現(xiàn)在更好服務(wù)納稅人繳費(fèi)人上。堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，大興調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，連續(xù)第十年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措；連續(xù)第三年聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，今年先后推出“稅惠助益強(qiáng)信心”“實(shí)措紓困解難題”“重點(diǎn)護(hù)航促成長(zhǎng)”3大類12項(xiàng)行動(dòng)措施；連續(xù)第三年開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，累計(jì)舉辦稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師活動(dòng)3400余場(chǎng)次、“走流程 聽(tīng)建議”活動(dòng)4500余場(chǎng)次，為解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題提供了有力支持。近日，我們還將結(jié)合深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，新出臺(tái)和優(yōu)化一批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，在7-9月延續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)季活動(dòng)，重點(diǎn)支持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

三是深化征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力將主題教育成果體現(xiàn)在更好推動(dòng)稅收改革發(fā)展上。深入落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大報(bào)告中有關(guān)稅收工作部署要求，深化拓展31項(xiàng)稅收征管改革措施，一體推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，依托全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，拓展辦稅繳費(fèi)數(shù)字化服務(wù)，并在部分地區(qū)試點(diǎn)推出“簡(jiǎn)易確認(rèn)式申報(bào)”、新辦企業(yè)“開(kāi)業(yè)即開(kāi)票”等智能辦稅場(chǎng)景。同時(shí)，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，助力企業(yè)拓展產(chǎn)銷渠道，加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

四是深入推進(jìn)稅收協(xié)同共治，著力將主題教育成果體現(xiàn)在更好營(yíng)造法治公平的稅收營(yíng)商環(huán)境上。我們一方面注重為遵紀(jì)守法企業(yè)創(chuàng)造輕裝上陣的良好稅收環(huán)境，另一方面依法打擊各類涉稅違法犯罪行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。特別是聚焦精準(zhǔn)打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”，精準(zhǔn)打擊行業(yè)性、區(qū)域性重大案件和職業(yè)化犯罪團(tuán)伙，精準(zhǔn)打擊主犯、累犯、教唆犯和內(nèi)外勾結(jié)犯罪分子，進(jìn)一步完善稅務(wù)總局、公安部等七部門聯(lián)合常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制，協(xié)同打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，積極拓展共建“一帶一路”稅收合作，積極幫助“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”納稅人消除國(guó)際重復(fù)征稅，更好服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。

下半年，稅務(wù)部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷鞏固拓展主題教育成果，充分發(fā)揮和拓展稅收職能作用，努力當(dāng)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。謝謝！

圖片來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局

一、中國(guó)青年報(bào)記者：剛才講到，上半年全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，請(qǐng)介紹下具體情況。稅務(wù)部門采取了哪些措施，確保各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策落實(shí)落地？

榮海樓：感謝您的提問(wèn)。延續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策，是黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心作出的重大決策。稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。2023年上半年，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，其中，先后實(shí)施的兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策5832億元，留抵退稅3167億元，其他政策280億元。

分政策看，月銷售額10萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億元，小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅822億元，小型微利企業(yè)減征所得稅政策新增減稅793億元，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策新增降費(fèi)787億元。

分行業(yè)看，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)占比最高，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3818億元，占比41%。

分企業(yè)規(guī)?？?，中小微企業(yè)受益最明顯，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)5766億元，占比62%。

在完善推出和落實(shí)稅費(fèi)支持政策過(guò)程中，稅務(wù)總局扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)訴求，與財(cái)政部等部門一起，深入研究論證，反復(fù)推演測(cè)算，及時(shí)提出政策建議，并在政策出臺(tái)后，千方百計(jì)確保落穩(wěn)落準(zhǔn)落細(xì)。一是開(kāi)展精準(zhǔn)推送。依托電子稅務(wù)局精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策2.29億戶次，進(jìn)一步推動(dòng)“政策找人”“送政策上門”。二是加強(qiáng)輔導(dǎo)解讀。發(fā)布研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策即問(wèn)即答五批51個(gè)，通過(guò)12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線解答稅費(fèi)優(yōu)惠政策問(wèn)題咨詢8萬(wàn)余次，開(kāi)展線上直播、線下培訓(xùn)輔導(dǎo)等2萬(wàn)余場(chǎng)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。強(qiáng)化政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)掃描，開(kāi)展2輪次抽查暗訪，深入查找政策落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正改進(jìn)。

下一步，稅務(wù)部門將把稅費(fèi)政策落實(shí)成效作為檢驗(yàn)主題教育成果的重要體現(xiàn)，以更加積極有為的措施推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署全面落地見(jiàn)效，更好助力高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

二、央視記者：近日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，引發(fā)社會(huì)各界熱烈反響。請(qǐng)問(wèn)稅務(wù)部門今年以來(lái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施實(shí)施效果如何？下一步如何更好落實(shí)《意見(jiàn)》相關(guān)要求？

黃運(yùn)：黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次問(wèn)題，推出一系列科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用、高效的舉措，充分彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，必將進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。稅務(wù)部門作為黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的堅(jiān)定執(zhí)行者和面向廣大納稅人繳費(fèi)人的直接服務(wù)者，今年以來(lái)在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，做了一些工作，為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增動(dòng)能提供了積極支持。

一是堅(jiān)決有力落實(shí)政策。上半年，稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)惠及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

二是積極加力強(qiáng)化支持。上半年，稅務(wù)部門結(jié)合主題教育廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)不少企業(yè)希望提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的訴求，積極建議并推動(dòng)新增在7月份的企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)期，允許企業(yè)可提前享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在7月份已提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠的企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)94.3%，超過(guò)29萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額占全部金額的76.6%，對(duì)緩解研究創(chuàng)新的資金壓力、改善研發(fā)投入的政策預(yù)期具有積極作用。

三是精準(zhǔn)發(fā)力紓困解難。上半年，稅務(wù)部門進(jìn)一步創(chuàng)新推出稅務(wù)與金融部門“稅銀互動(dòng)”舉措，幫助全國(guó)小微企業(yè)通過(guò)“稅銀互動(dòng)”獲得銀行貸款498萬(wàn)筆，貸款金額超1.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41%，助力民營(yíng)企業(yè)緩解融資難題。同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢的困難企業(yè)發(fā)展訴求，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用“全國(guó)納稅人供應(yīng)鏈查詢”系統(tǒng)為企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)拓寬供需對(duì)接渠道，上半年幫助3670戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷金額105億元。

下一步，稅務(wù)部門將以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)將做好六個(gè)方面工作：一是深化調(diào)研廣泛?jiǎn)栃?。緊密結(jié)合主題教育調(diào)查研究工作安排，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的調(diào)研走訪座談活動(dòng)，聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)所呼、問(wèn)民營(yíng)企業(yè)所需、解民營(yíng)企業(yè)之難。二是優(yōu)化措施提升服務(wù)。重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，新出臺(tái)和優(yōu)化一批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，積極助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。三是研究政策支持發(fā)展。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，積極研究提出延續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)政策的建議，突出對(duì)民營(yíng)企業(yè)占主體的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。四是強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)落地。把稅務(wù)部門支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為稅收重點(diǎn)工作督查督導(dǎo)的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)切實(shí)提高政治站位，優(yōu)化管理服務(wù)，抓好政策落地。五是抓實(shí)分析跟蹤問(wèn)效。依托稅收大數(shù)據(jù)，從不同角度、不同維度加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的分析，跟蹤反映政策效應(yīng)，推動(dòng)有針對(duì)性改進(jìn)完善。六是宣傳輔導(dǎo)營(yíng)造氛圍。組織各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加大對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)力度，加大對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)推廣力度，積極營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的良好氛圍。謝謝！

三、人民網(wǎng)記者：剛才發(fā)言人介紹，稅務(wù)總局將重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，接續(xù)新出臺(tái)和優(yōu)化一批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，請(qǐng)介紹一下具體情況？

沈新國(guó)：感謝您的提問(wèn)。今年上半年，稅務(wù)總局結(jié)合深入開(kāi)展主題教育，已先后分四批推出了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施。為進(jìn)一步改進(jìn)提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)，特別是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍同志專門組織研究，重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，新出臺(tái)和優(yōu)化一批辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措，作為今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的第五批措施，積極助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。這些措施主要包括：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)不折不扣執(zhí)行好面向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體的稅費(fèi)支持政策，確保政策紅利直達(dá)快享。如，全面梳理涉企稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策清單，幫助納稅人繳費(fèi)人便利掌握、精準(zhǔn)適用稅費(fèi)優(yōu)惠政策。又如，健全稅費(fèi)優(yōu)惠政策“免申即享”機(jī)制，對(duì)小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠等，加大自主申報(bào)、自行享受的落實(shí)力度并不斷拓展范圍。

二是進(jìn)一步便利稅費(fèi)辦理。持續(xù)推進(jìn)精簡(jiǎn)資料、優(yōu)化流程，減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。如，對(duì)“企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”等11項(xiàng)證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施，減少資料重復(fù)報(bào)送。又如，持續(xù)優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種的申報(bào)預(yù)填服務(wù)，并在具備數(shù)據(jù)條件地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)方式，探索智能預(yù)填辦稅業(yè)務(wù)，縮短填報(bào)時(shí)間。

三是進(jìn)一步改進(jìn)訴求響應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)完善稅費(fèi)服務(wù)訴求解決機(jī)制，更好維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。如，常態(tài)化開(kāi)展以民營(yíng)企業(yè)為主體的中小微企業(yè)走訪座談，系統(tǒng)梳理反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，積極研究務(wù)實(shí)管用的解決措施，及時(shí)響應(yīng)納稅人合理訴求。又如，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)，積極面向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的稅費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，探索對(duì)不同類型民營(yíng)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，對(duì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)引導(dǎo)。

四是進(jìn)一步深化跨境服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)際稅收合作，更好服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”。如，完善12366跨境服務(wù)咨詢專線功能，加強(qiáng)跨境經(jīng)營(yíng)高頻疑難涉稅問(wèn)題的收集整理，拓寬民營(yíng)企業(yè)解疑釋惑渠道。又如，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)境外投資特點(diǎn)，在稅務(wù)總局官網(wǎng)推出“海外稅收案例庫(kù)”，幫助民營(yíng)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從能力。

五是進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式。持續(xù)推進(jìn)依法依規(guī)征稅收費(fèi)，加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，著力提升稅務(wù)執(zhí)法精確度。如，暢通12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線等投訴舉報(bào)渠道，對(duì)征收“過(guò)頭稅費(fèi)”行為發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。又如，完善欠稅管理方式，對(duì)符合條件、確有困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)生欠稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)其制定清欠計(jì)劃，對(duì)按計(jì)劃繳納稅款的，暫不采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)際成效，切實(shí)解決好納稅人繳費(fèi)人合理訴求，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)便民服務(wù)舉措落實(shí)落細(xì)，以更優(yōu)質(zhì)的辦稅繳費(fèi)服務(wù)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，彰顯稅務(wù)系統(tǒng)主題教育成果。謝謝！

四、新京報(bào)記者：近日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善支持綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化稅收政策支持。請(qǐng)問(wèn)稅務(wù)部門在服務(wù)和保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中采取了哪些措施，具體效果如何？

榮海樓：感謝您的提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，稅務(wù)部門在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)綠色稅收制度體系建設(shè)，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源集約節(jié)約利用，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。首先，環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、耕地占用稅、車船稅等綠色稅種全部完成立法，搭建了多稅共治的稅法體系；其次，企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅等稅種綠色化改造持續(xù)推進(jìn)，鼓勵(lì)集約節(jié)約、綠色低碳的稅收優(yōu)惠政策陸續(xù)推出，形成了多策組合的政策體系；此外，建立和加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源等多部門協(xié)作，充分借助相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)和管理力量，深化部門間聯(lián)合控管、聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒等協(xié)作治稅措施，形成了多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的征管體系。我國(guó)綠色稅收制度體系“四梁八柱”基本形成，覆蓋了經(jīng)營(yíng)主體“開(kāi)發(fā)-生產(chǎn)-消費(fèi)-排放”全流程，為推進(jìn)綠色發(fā)展提供有效支持。

從稅收大數(shù)據(jù)看，在綠色稅收等一系列政策措施的綜合作用下，相關(guān)領(lǐng)域“減污、利廢、降碳”效果明顯。一是“減污”持續(xù)加力，主要污染排放大幅下降。2018年環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征以來(lái)，全國(guó)累計(jì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠減免564億元，與之對(duì)應(yīng)的是，環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，萬(wàn)元GDP污染物排放當(dāng)量數(shù)從2018年的1.16下降到2022年的0.73，降幅達(dá)37%。稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)加大減排治污力度起到了積極作用。二是“利廢”加快推進(jìn)，工業(yè)資源綜合利用持續(xù)深化。2020-2022年，工業(yè)企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的減免金額由561億元增加至854億元，增長(zhǎng)52.2%；同時(shí)，享受優(yōu)惠的企業(yè)所屬行業(yè)小類由390個(gè)增加到422個(gè)，反映全國(guó)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，覆蓋領(lǐng)域持續(xù)拓展。三是“降碳”提速增效，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2019—2022年，包括風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電在內(nèi)的清潔能源發(fā)電銷售收入占電力生產(chǎn)業(yè)銷售收入的比重，從31.2%提升至34.4%；新能源整車、光伏設(shè)備、鋰離子電池等重要綠色產(chǎn)品制造行業(yè)銷售收入年均增速均在40%以上；新能源、節(jié)能、環(huán)保等綠色技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入年均分別增長(zhǎng)79.4%、34.9%和30.9%。這反映出新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。

下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步在落實(shí)政策、強(qiáng)化調(diào)控、優(yōu)化服務(wù)等方面下功夫，加強(qiáng)部門協(xié)同共治，努力為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展厚植“綠色底色”。謝謝！

五、中國(guó)證券報(bào)記者：今年3月，國(guó)家將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。今年6月，又新增7月預(yù)繳申報(bào)期作為享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的時(shí)點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)此項(xiàng)政策的實(shí)施效果如何？稅務(wù)部門采取了哪些落實(shí)措施？

黃運(yùn)：謝謝您的關(guān)注。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除是我國(guó)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要政策措施，也是國(guó)際上鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入的通行政策手段。今年3月，國(guó)家將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%的政策，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施，對(duì)穩(wěn)定政策預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入起到了積極作用。在此基礎(chǔ)上，為積極回應(yīng)納稅人訴求，我局會(huì)同財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院決策部署，在原有10月份企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)和年度匯算清繳兩個(gè)時(shí)段享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的基礎(chǔ)上，再新增7月預(yù)繳申報(bào)期作為政策享受時(shí)點(diǎn)，進(jìn)一步提前讓企業(yè)獲得政策實(shí)惠。

為切實(shí)保證這一新的惠企政策落實(shí)到位，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)篩選符合條件的企業(yè)，定向開(kāi)展政策精準(zhǔn)推送和宣傳輔導(dǎo)，確保企業(yè)“知曉政策”；會(huì)同科技部門及時(shí)發(fā)布《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策執(zhí)行指引2.0》，細(xì)化政策口徑，確保企業(yè)“會(huì)用政策”；第一時(shí)間優(yōu)化升級(jí)征管系統(tǒng)，改進(jìn)電子稅務(wù)局功能，讓納稅人“足不出戶”即可快捷辦理，確保企業(yè)“用好政策”。從7月份政策落實(shí)情況看，全國(guó)共有30.8萬(wàn)戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，可享受減免稅額約2300億元，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

——民營(yíng)企業(yè)是政策最主要的受惠主體。除前面講到民營(yíng)企業(yè)享受加計(jì)扣除的戶數(shù)和金額占比分別達(dá)94.3%和76.6%外，在享受加計(jì)扣除金額最多的前100戶企業(yè)中，有80戶為民營(yíng)企業(yè)，前10戶企業(yè)則全部都是民營(yíng)企業(yè)。這反映出民營(yíng)企業(yè)既是科技創(chuàng)新活動(dòng)的“主力軍”，也是國(guó)家政策支持的主要受益者。

——創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)投入的引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯。上半年，高新技術(shù)企業(yè)享受加計(jì)扣除的企業(yè)戶數(shù)和金額分別占全部研發(fā)企業(yè)的65.4%、83%，與2022年相比，享受戶數(shù)占比提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

——實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)占據(jù)研發(fā)主體地位。上半年，制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)合計(jì)享受加計(jì)扣除企業(yè)戶數(shù)、金額占全部研發(fā)企業(yè)的94.6%、94.5%，是政策享受的前三大行業(yè)，與2022年相比，分別提高了2個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)企業(yè)享受戶數(shù)、金額占全部研發(fā)企業(yè)的56.7%、61.8%。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)支持創(chuàng)新發(fā)展、提高創(chuàng)新活力發(fā)揮了重要作用。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)10.7%和8.8%，其中二季度同比分別增長(zhǎng)11.5%和11.4%，較一季度分別提高1.7個(gè)和5.4個(gè)百分點(diǎn)。

需要特別說(shuō)明的是，在政策落實(shí)和調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，仍有部分納稅人因各種原因未及時(shí)在7月份享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。為進(jìn)一步拓寬政策紅利惠及面，稅務(wù)部門將為納稅人開(kāi)通在8、9月份變更第二季度預(yù)繳申報(bào)表，讓其能補(bǔ)充享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，更好釋放政策助力科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的積極效應(yīng)。謝謝！

六、新華社記者：近年來(lái)稅收政策在支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了哪些成效？6月份，我國(guó)延續(xù)和優(yōu)化了新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，下一步如何落實(shí)好新出臺(tái)的優(yōu)惠政策？

沈新國(guó)：感謝您的提問(wèn)。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，還是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。多年來(lái)，為助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)稅收政策支持體系逐步健全，效果較好發(fā)揮。一是多稅種政策組合發(fā)力。目前，車輛購(gòu)置稅、車船稅、消費(fèi)稅等方面均有支持新能源汽車發(fā)展的政策。國(guó)家自2012年起一直對(duì)新能源商用車免征車船稅，對(duì)新能源乘用車不征收車船稅；自2014年9月起一直對(duì)新能源汽車實(shí)施免征車輛購(gòu)置稅政策；對(duì)電動(dòng)汽車一直未納入小汽車消費(fèi)稅征收范圍。二是大力度優(yōu)惠持續(xù)顯效。2012年1月至2023年6月，共減免新能源汽車車船稅超100億元，其中2023年上半年達(dá)8.6億元，同比增長(zhǎng)41.2%；2014年9月-2023年6月，共免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅超2600億元，其中2023年上半年達(dá)491.7億元，同比增長(zhǎng)44.1%。三是全目錄清單便利享受。通過(guò)不斷優(yōu)化完善，已實(shí)現(xiàn)了新能源汽車車輛購(gòu)置稅和車船稅優(yōu)惠政策目錄式管理，符合優(yōu)惠條件的車輛目錄嵌入征管系統(tǒng)，信息系統(tǒng)自動(dòng)判斷甄別，極大地方便了納稅人享受政策紅利。

在稅收等一系列政策和市場(chǎng)因素的共同作用下，近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，步入快速發(fā)展階段。機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車2022年銷售568.1萬(wàn)輛，2023年上半年銷售311.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)38.3%；在全部新增汽車銷量中，2022年新能源汽車占比達(dá)23.5%，2023年上半年占比上升至27.4%，表明我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)保有量持續(xù)提高。

為鞏固和發(fā)展我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，今年6月19日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》，明確了未來(lái)4年新能源汽車車購(gòu)稅優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)與工信、公安等部門協(xié)同協(xié)作，通過(guò)信息化手段便利納稅人及時(shí)享受新能源汽車稅收支持政策，并密切跟蹤關(guān)注政策執(zhí)行情況，及時(shí)解答處理納稅人遇到的問(wèn)題，確保減免稅優(yōu)惠政策更好落實(shí)落地落細(xì)，更好地服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

七、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者：近年來(lái)，稅務(wù)部門會(huì)同多部門常態(tài)化打擊涉稅違法犯罪行為，促進(jìn)了營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。請(qǐng)問(wèn)今年上半年這項(xiàng)工作推進(jìn)情況如何？

江武峰：感謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)，稅務(wù)部門依托多部門常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制，精準(zhǔn)出擊、協(xié)同作戰(zhàn)，始終保持嚴(yán)查狠打涉稅違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件公開(kāi)曝光，有力維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家稅收安全。

一是不斷深化拓展打擊涉稅違法機(jī)制。前些年，稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局持續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全六部門常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制，在聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪和護(hù)航稅收政策落實(shí)落地等方面發(fā)揮了重要作用。今年，協(xié)作部門和領(lǐng)域不斷拓展，最高人民法院已于近期正式加入，進(jìn)一步形成了七部門聯(lián)合打擊機(jī)制，構(gòu)建了從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪的新格局。與此同時(shí)，稅務(wù)部門認(rèn)真總結(jié)去年落實(shí)留抵退稅政策經(jīng)驗(yàn)做法，將“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉策略打法拓展到出口退稅等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷更新風(fēng)險(xiǎn)篩查指標(biāo)和預(yù)警模型，按照“嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、露頭就打、打早打小”的工作要求，持續(xù)加大打擊騙取出口退稅力度。

二是精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域依法嚴(yán)厲打擊。七部門不斷深化部門聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防，匯集疑點(diǎn)線索數(shù)據(jù)聯(lián)合分析研判，篩選團(tuán)伙案源線索，聯(lián)合下達(dá)任務(wù)，統(tǒng)一部署檢查。特別是聚焦精準(zhǔn)打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”，精準(zhǔn)打擊行業(yè)性、區(qū)域性重大案件和職業(yè)化犯罪團(tuán)伙，精準(zhǔn)打擊主犯、累犯、教唆犯和內(nèi)外勾結(jié)犯罪分子，打擊工作的整體性、協(xié)同性、準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高，全鏈條打擊力度和效果進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年，全國(guó)累計(jì)檢查涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)7.75萬(wàn)戶，認(rèn)定虛開(kāi)發(fā)票225.13萬(wàn)份，挽回出口退稅損失53.89億元。

三是持續(xù)加大典型案件曝光力度。不間斷曝光涉稅違法典型案件，有效發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用。今年已曝光84起各類涉稅違法典型案件。今天，稅務(wù)總局和相關(guān)省市稅務(wù)局將再公布5起典型涉稅違法案件，進(jìn)一步釋放對(duì)涉稅違法行為持續(xù)嚴(yán)打的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，還將曝光一起稅務(wù)干部與不法分子內(nèi)外勾結(jié)的典型案例，充分彰顯稅務(wù)部門一嚴(yán)到底縱深推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

下一步，稅務(wù)部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮好七部門聯(lián)合打擊機(jī)制作用，持續(xù)提升涉稅案件查辦的整體效能，不斷深化以查促管、以案促治，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。

封面圖片來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局