根據(jù)南寧新聞網(wǎng)最新消息，5月21日，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記農(nóng)生文和市長侯剛在南寧市內(nèi)調(diào)研路內(nèi)停車泊位管理工作和停車泊位規(guī)劃使用情況，全市當(dāng)天還派出9個調(diào)研組開展停車收費(fèi)實(shí)地調(diào)研。

報道稱，5月21日下午，農(nóng)生文首先來到埌西菜市，實(shí)地查看市場周邊停車位設(shè)置、收費(fèi)管理等情況。他與停車收費(fèi)員和市民現(xiàn)場交流，聽取他們對優(yōu)化調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提升管理服務(wù)水平的意見建議。他指出，農(nóng)貿(mào)市場周邊人流密集、停車需求大，要對免費(fèi)停車時長、地段時段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化調(diào)整，提高車位資源使用效率，為群眾消費(fèi)購物創(chuàng)造更加便捷的停車條件。

農(nóng)生文還來到建政街道安湖路美食街、地王大廈，向周邊店鋪負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理人員了解車位供給、服務(wù)管理等情況，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)顧客消費(fèi)特點(diǎn)，處理好“空間共享”與“時間配置”的關(guān)系，采用價格調(diào)控、錯峰停放等辦法提高車位不同時段使用效率，讓群眾享受更好的公共服務(wù)。

“實(shí)行停車收費(fèi)是為了對市區(qū)道路內(nèi)有限停車資源進(jìn)行合理配置、高效管理，進(jìn)一步提高車位使用效率，更好滿足群眾停車需求?！鞭r(nóng)生文在調(diào)研中指出，要持續(xù)優(yōu)化提升停車收費(fèi)管理工作，始終把社會效益擺在第一位，認(rèn)真傾聽群眾訴求，按照法定程序，加快研究出臺優(yōu)化道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案并抓好組織實(shí)施。要堅持系統(tǒng)思維，有效利用閑置空間新建、改建停車場，積極鼓勵機(jī)關(guān)單位對外開放內(nèi)部停車場，進(jìn)一步拓展公共停車空間。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，共同營造和諧暢通的交通環(huán)境。

當(dāng)天，南寧市委副書記、市長侯剛到東溝嶺綜合農(nóng)貿(mào)市場、興寧區(qū)朝陽街道秀和社區(qū)，實(shí)地調(diào)研周邊道路停車泊位規(guī)劃使用情況，并主持召開民情座談會。

侯剛強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，政府各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，立足實(shí)際優(yōu)化管理服務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)制定落實(shí)具體解決方案，以實(shí)際行動踐行“為民辦實(shí)事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

南寧發(fā)改將召開道路停車位機(jī)動車

停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會

5月21日，南寧發(fā)改微信公眾號發(fā)布消息稱，南寧市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于召開南寧市道路停車位機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會的公告（第1號）。

為提高政府制定價格的民主性、科學(xué)性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》（國家發(fā)展改革委2018年第21號令）等有關(guān)規(guī)定，南寧市發(fā)展改革委擬于2023年6月21日召開南寧市道路停車位機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會，廣泛聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見?，F(xiàn)按規(guī)定提前30日將有關(guān)事項公告如下：

向上滑動閱覽

一、聽證會參加人的構(gòu)成、名額和產(chǎn)生方式

本次聽證會共設(shè)參加人55名。由下列人員構(gòu)成：

（一）消費(fèi)者30名。采取自愿報名，在公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，隨機(jī)選取的方式產(chǎn)生。如自愿報名人數(shù)不足，由消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦產(chǎn)生。

（二）經(jīng)營者1名。由行業(yè)組織、政府主管部門推薦產(chǎn)生。

（三）與定價聽證項目有關(guān)的其他利益相關(guān)方4名。采取自愿報名、隨機(jī)選取方式產(chǎn)生。

（四）相關(guān)領(lǐng)域的專家4名、學(xué)者4名。由市價格主管部門聘請產(chǎn)生。

（五）政府部門代表3名、社會組織代表3名、人大代表3名、政協(xié)委員3名。由市價格主管部門聘請產(chǎn)生。

二、聽證會參加人的條件

（一）年滿18周歲，具有完全民事行為能力，南寧市常住人口；

（二）有較強(qiáng)的社會責(zé)任感，具備一定的調(diào)查研究和語言表達(dá)能力，能夠就聽證事項客觀反映意見、闡明理由；

（三）能夠保證按時全程參加聽證會并遵守會議各項紀(jì)律和注意事項；

（四）同意公開姓名、職業(yè)、居住行政區(qū)域等必要的個人信息。

三、聽證會旁聽席、記者席的名額和產(chǎn)生方式

聽證會設(shè)旁聽席5個，記者席5個。采取自愿報名方式，按照報名順序選取。

四、消費(fèi)者、旁聽人和新聞媒體的報名方式和時間

本次聽證會報名采取現(xiàn)場報名和網(wǎng)上報名相結(jié)合的方式。

（一）現(xiàn)場報名。請如實(shí)填寫報名表，于2023年5月26日前在報名時間內(nèi)將報名表及身份證復(fù)印件、工作證件復(fù)印件（僅報名記者要求提供）交到南寧市發(fā)展和改革委員會報名。報名時間（周一至周五）：8：00-12：00、15：00-18：00。

（二）網(wǎng)上報名。請如實(shí)填寫報名表，在2023年5月26日24：00前將報名表及身份證掃描件、工作證件掃描件或照片（僅報名記者要求提供）一并發(fā)送電子郵件至nnwjsfk@163.com。

報名者請確認(rèn)報名信息和提交證件資料的真實(shí)性，如有虛假信息，一經(jīng)核實(shí)，將取消其報名資格。

（三）現(xiàn)場報名地點(diǎn)和聯(lián)系方式如下：南寧市發(fā)展和改革委員會價格調(diào)控和收費(fèi)管理科，地址：南寧市桂春路南一里1號15樓1502辦公室。

近期，南寧網(wǎng)友吐槽“道路停車收費(fèi)太貴”成為網(wǎng)上熱點(diǎn)。不少網(wǎng)友反映，在南寧臨時停車一天需要繳費(fèi)上百元。

南寧市道路臨時停車位收費(fèi)時段為7:30-21:00，其余時段免費(fèi)開放。收費(fèi)時段中，前15分鐘免費(fèi)，之后按照不同的區(qū)域級別實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，折算后每小時3-8元不等。

按照該標(biāo)準(zhǔn)計算，如果每天都上班，在南寧市一類區(qū)域一級道路臨時停車位停車一天，將被收取102元的停車費(fèi)。

針對公眾對于停車收費(fèi)貴的質(zhì)疑，南寧市政府5月18日連發(fā)兩則公告回應(yīng)，表示將提升道路泊位停車管理水平，征求市民意見，按程序優(yōu)化道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快組織實(shí)施。

南寧市道路兩側(cè)停車位的運(yùn)營商是南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司（下稱慧泊停車）。在南寧當(dāng)?shù)?，司機(jī)們對慧泊停車耳熟能詳，因為它幾乎掌握著南寧所有的收費(fèi)類道路停車資源。

南寧市交警支隊5月19日答記者問時提到，南寧城市道路的停車泊位為46908個、停車帶71944米，其中免費(fèi)停車泊位16373個、免費(fèi)停車帶35036米。上述數(shù)據(jù)相減，可得南寧收費(fèi)道路停車泊位和停車帶數(shù)量。也正是《南寧晚報》5月9日報道的，慧泊停車收費(fèi)管理道路停車泊位數(shù)量30535個，停車帶36908米。此外，據(jù)廣西當(dāng)?shù)?/span>媒體報道，慧泊停車還經(jīng)營非機(jī)動車保管點(diǎn)82處，管理黨政機(jī)關(guān)共享停車場8個、公共停車場2個、公交集團(tuán)停車場30個。

慧泊停車還對非機(jī)動車進(jìn)行收費(fèi)。企查查APP顯示，慧泊停車擁有不少設(shè)置非機(jī)動車臨時停車點(diǎn)的行政許可。南寧市興寧區(qū)某社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)營的非機(jī)動車停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，非機(jī)動車停車按次收費(fèi)，7:00至20:00自行車收費(fèi)0.5元/次，電動自行車收費(fèi)1元/次；20:00至次日7:00自行車收費(fèi)1.0元/次，電動自行車收費(fèi)2.0元/次。自行車月票20元，電動自行車月票50元。

圖片來源：界面新聞

企查查顯示，慧泊停車于2017年12月注冊成立，是一家由南寧公共交通集團(tuán)有限公司100%控股，是南寧市國資委間接100%控股的公司。

國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)顯示，一開始其注冊資本只有200萬元。2022年10月26日，南寧公共交通集團(tuán)并入南寧軌道交通集團(tuán)。就在控股股東并入軌道集團(tuán)的前兩個月，也就是2022年8月26日，慧泊停車的注冊資本由200萬元飆升至5.02億元。

在股權(quán)變更前，慧泊停車是南寧交投集團(tuán)的二級子公司。根據(jù)南寧交投2021年10月發(fā)布的信息公告，2018年1月1日至2021年3月31日，其管理運(yùn)營的停車泊位及公共停車場停車收費(fèi)收入共計2.06億元。也就是說，南寧交投管理的停車位年均收入約6323萬元。

公告稱，截至2021年3月31日，南寧交投與南寧市財政局未按照南寧市政府相關(guān)要求共同制定相應(yīng)的停車費(fèi)收繳管理細(xì)則方案，停車收費(fèi)收益未能上繳財政。

該公告提到，南寧交投于2021年4月主動向南寧市財政非稅收入賬戶預(yù)繳道路路內(nèi)機(jī)動車停車收入670萬元。后續(xù)雙方討論協(xié)商后初步確定，公共資源有償使用費(fèi)上繳方案為按利潤分配的方式上繳，并報市政府議。不過目前該方案是否實(shí)施，公開信息未能查詢到。

目前慧泊停車是南寧軌道交通集團(tuán)的二級子公司，每經(jīng)小編從南寧軌道交通集團(tuán)的財報中查到慧泊停車的部分財務(wù)數(shù)據(jù)。慧泊停車截至2022年底的凈資產(chǎn)為4.95億元，2022年凈利潤虧損1208萬元，但財報未解釋具體的虧損原因。

南寧軌道交通集團(tuán)2022年年報截圖

數(shù)據(jù)顯示，2022年慧泊停車只有53人繳納社保。僅憑53人管理幾萬個停車位顯然不現(xiàn)實(shí)，企查查APP顯示，慧泊停車發(fā)布過不少勞務(wù)外包的招標(biāo)公告。

以今年4月20日的勞務(wù)項目招標(biāo)公告為例，當(dāng)時慧泊停車對10521個停車位及20540米的停車帶相關(guān)服務(wù)招標(biāo)，擬設(shè)置296個收費(fèi)崗位，服務(wù)內(nèi)容是對停車位進(jìn)行秩序維護(hù)、停車費(fèi)代收、智能收費(fèi)設(shè)備維護(hù)等。

5月11日的中標(biāo)公告顯示，北京京鐵衛(wèi)士保安服務(wù)有限公司和廣西亮雅環(huán)境科技有限公司中標(biāo)，每個收費(fèi)崗位的勞務(wù)服務(wù)費(fèi)為4267-4398元，并承諾了533萬元的月度業(yè)績目標(biāo)。

將20540米的停車帶折算成停車位約3423個（每個停車位約6米），招標(biāo)的停車位總計13944個。也就是說，每個停車位每月至少要收入382元的停車費(fèi)，約合每天12.7元。

南寧道路停車面臨不少欠費(fèi)問題。根據(jù)上述南寧交投發(fā)布的信息，截至2021年4月26日，慧泊停車共有車主欠費(fèi)2993.7萬元?；鄄赐＼嚬俜轿⑿拧盎鄄窜嚪?wù)”2021年9月25日發(fā)布的消息顯示，當(dāng)時不少車輛欠費(fèi)上萬元，最高達(dá)到63990.5元。

據(jù)界面新聞，今年4月27日，南寧軌道交通集團(tuán)發(fā)布招標(biāo)公告，對慧泊停車2020年至2022年經(jīng)營情況開展分析。項目內(nèi)容中提到了9項需“重點(diǎn)關(guān)注”的內(nèi)容，包括盈利水平分析、相關(guān)成本真實(shí)性和合理性分析、泊車位管理員勞動效率分析、崗位設(shè)置合理性分析、勞務(wù)外包的成本效益性分析。招標(biāo)公告的項目內(nèi)容還提到，重點(diǎn)對企業(yè)應(yīng)收停車費(fèi)進(jìn)行分析，關(guān)注應(yīng)收停車費(fèi)的拖欠和清收情況。

法院與特定企業(yè)合作催收？

官方：已解除合作

慧泊停車曾和當(dāng)?shù)胤ㄔ河羞^合作，如今已被叫停。

5月8日，青秀區(qū)法院網(wǎng)發(fā)布《“執(zhí)行+智慧停車”——青秀區(qū)法院“查人找物”出新招》一文，也引起了爭議（目前，該文已被刪除）。

上述文章稱，青秀區(qū)法院與慧泊公司簽署的《合作備忘錄》，主要圍繞查人找物、財產(chǎn)處置的推進(jìn)方面搭建執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制平臺，充分運(yùn)用南寧慧泊停車公司車位管理大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢，在已被青秀區(qū)人民法院查封的車輛泊入后進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，結(jié)合青秀區(qū)人民法院執(zhí)行快速響應(yīng)機(jī)制，對相應(yīng)車輛采取控制措施。

車子上貼的欠費(fèi)單（來源：南寧晚報）

同時，南寧慧泊停車公司可結(jié)合車輛泊入點(diǎn)情況，對被執(zhí)行人的行動路線進(jìn)行分析，青秀區(qū)人民法院可據(jù)此縮小被執(zhí)行人查找范圍，改變被執(zhí)行車輛“查控難”現(xiàn)狀。

5月19日，廣西新聞網(wǎng)發(fā)布消息稱，自治區(qū)高級人民法院對《合作備忘錄》內(nèi)容進(jìn)行了審查。自治區(qū)區(qū)高院經(jīng)審查認(rèn)為，青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正的原則。5月19日，已責(zé)成青秀區(qū)法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。

廣西壯族自治區(qū)黨委對此事高度重視，已派出以自治區(qū)黨委常委、政法委書記何文浩為組長的工作組，赴南寧市對此事進(jìn)行調(diào)查。5月21日，工作組已深入青秀區(qū)人民法院、南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司實(shí)地調(diào)查，全面了解相關(guān)情況。

編輯|程鵬?杜波

校對|王月龍

封面圖片來源：截圖

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自南寧新聞網(wǎng)、界面新聞（記者：唐俊TJ）、南寧晚報、澎湃新聞、公開資料、南寧軌道交通集團(tuán)2022年年報